|
Хроника фильтрации Рунета № 42 24-28 октября 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Год условно за возбуждение ненависти к антифашистам и сотрудникам правоохранительных органов В октябре 2016 года Дзержинский районный суд города Ярославля приговорил 41-летнего местного жителя к наказанию в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком один год. Он был признан виновным по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды по признаку принадлежности к социальной группе). В июле 2015 года мужчина разместил в свободном доступе на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" "тексты, которые содержали информацию, направленную на возбуждение ненависти и вражды по отношению к сотрудникам правоохранительных органов и противникам фашизма". Эксперты Центра "Сова" считают этот приговор неправомерным, поскольку сотрудники правоохранительных органов и антифашисты не относятся к уязвимым группам населения, нуждающимся в защите по ст. 282 УК. Кроме того, в "Сове" считают, что неопределенное понятие социальной группы вообще должно быть исключено из состава антиэкстремистских статей УК.
Петербуржца вызвали в СК из-за публикации картины Васи Ложкина 24 октября 2016 года представитель Следственного комитета России по Санкт-Петербургу сообщил местному жителю Сергею Березину, что ему необходимо явиться к следователю в связи с публикацией им в соцсети "ВКонтакте" картины Васи Ложкина "Великая прекрасная Россия". Петербуржец попросил собеседника прислать ему повестку; в настоящее время его процессуальный статус неизвестен. По словам сотрудника Следственного комитета, около года назад Березин опубликовал на своей странице картину "Великая прекрасная Россия", а некий красноярец сделал репост этой записи, и Сергея вызывают в СК именно по запросу из Красноярска. Репродукция картины Васи Ложкина (настоящее имя - Алексей Куделин) "Великая прекрасная Россия" была признана экстремистской 29 января 2016 года Октябрьским районным судом Новосибирска вместе с тремя другими изображениями (в том числе с ксенофобным текстом, начинающимся со слов "Кавказцы - бесполезная нация") и позже внесена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 3381. Все эти изображения были найдены на странице в соцсети "ВКонтакте", принадлежащей известному новосибирскому националисту, командиру молодежной дружины "Северный волк" Роману Быкову. Запрещенная репродукция картины Ложкина представляет собой карту, на которой Россия подписана как "Великая прекрасная Россия", а территории сопредельных государств обозначены пейоративными этнонимами или унизительными характеристиками населяющих их народов. Сам Ложкин заявил, что картины под названием "Великая прекрасная Россия" он не писал, его картина называлась "Шестая часть суши". Впервые репродукция работы была опубликована в "Живом журнале" Ложкина в 2010 году, затем художник удалил ее. Картина Ложкина - сатирическое произведение, высмеивающее квасной патриотизм и ксенофобию, оно не содержит никаких призывов (в том числе призывов к насилию), поэтому его признание экстремистским в "Сове" считают неправомерным. Хотя пример Быкова, который опубликовал картину наряду с ксенофобными материалами, показывает, что не каждый способен отличать пародийные высказывания от серьезных, это не является достаточным основанием для их запрета. К сожалению, для правоохранительной и судебной систем интерпретация художественных произведений тоже порой оказывается слишком сложной задачей. Подобные примеры утверждают во мнении, что при рассмотрении исков о запрете тех или иных материалов как экстремистских судам следует изучать контекст их создания, а в делах об ответственности за их распространение - контекст публикации.
Санкции в отношении руководителей школ В марте 2008 года Рособразование снабдило все российские школы пакетами лицензионного программного обеспечения, в которые входит программа контентной фильтрации доступа в интернет. Как оказалось, эта программа не справляется с поставленной задачей, что было выяснено в результате прокурорских проверок по всей стране. 25 октября 2016 года прокуратура Северной Осетии сообщила, что в школах Правобережного района совместно с центром по противодействию экстремизму республиканского управления МВД была проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что установленные в трех школах системы контентной фильтрации не ограничивают доступ к вредным для детей сайтам, в том числе к ресурсам с экстремистскими материалами. Прокурор внес представления в адрес главы администрации местного самоуправления района и руководителей образовательных учреждений.
Блогер Соколовский снова арестован 28 октября 2016 года Кировский районный суд Екатеринбурга арестовал до 23 января 2017 года обвиняемого по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти) и ч. 2 ст. 148 УК (оскорбление чувств верующих в местах проведения богослужений) блогера Руслана Соколовского. Причиной заключения под стражу стало нарушение Соколовским условий домашнего ареста: суд установил, что он впустил в квартиру свою девушку, которая имеет статус свидетеля по делу, а также пользовался интернетом. Соколовский был арестован 3 сентября 2016 года, а 8 сентября переведен под домашний арест. Поводом для его преследования стала публикация трех видеороликов. В одном из них блогер играет на своем смартфоне в игру Pokemon Go в екатеринбургском храме, в другом комментирует это событие, а в третьем критикует статью "Если вы хотите замуж, нужно не просто об этом вздыхать, а готовиться", опубликованную на сайте Патриархии. С точки зрения специалистов Центра "Сова", публикация ролика об игре в Pokemon Go в храме не подпадает под действие ст. 282 УК, поскольку этот ролик не содержит никаких агрессивных призывов. Кроме того, здесь неуместно и применение ст. 148 УК: ни один из посетителей храма не заметил действий блогера и тем более не пострадал от них, не было нанесено никакого ущерба предметам культа, а видеоролик никак не покушался на сакральное пространство. Что касается второго и третьего видео, то они изобилуют сквернословием и унизительными характеристиками религии в целом, православия и православных, однако также не содержат никаких опасных призывов. В "Сове" считаютм, что унижение достоинства должно быть вынесено из состава ст. 282 УК и перенесено в КоАП, поскольку оно не представляет серьезной опасности для общества.
Страница "Марша против ненависти" в соцсети заблокирована по требованию Генпрокуратуры 28 октября 2016 года соцсеть "ВКонтакте" на основании требования Генпрокуратуры заблокировала страницу встречи под названием "Марш против ненависти 2016г.". Точные причины блокировки неизвестны, но, вероятно, страница заблокирована по "закону Лугового" как содержащая призывы к участию в публичных массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Ранее сообщалось, что власти Санкт-Петербурга не согласовали проведение 29 октября очередного "Марша против ненависти" памяти профессора Николая Гиренко, убитого неонацистами в 2004 году. Получив отказ от городских властей, активисты заявили о намерении провести мероприятие в формате прогулки. В Центре "Сова" считают, что положение "закона Лугового" о блокировке информации о несанкционированных мероприятиях само по себе явно ограничивает свободу слова: тот факт, что мероприятие не разрешено, не дает основания к тому, чтобы запретить сообщения о нем. Тем более неправомерны требования о блокировке мероприятий, не требующих официального согласования.
Жителя Марий Эл оштрафовали за коллажи с политиками в образах нацистов 28 октября 2016 года прокуратура Республики Марий Эл сообщила, что Горномарийский районный суд 21 октября признал местного жителя Юрия Макарова виновным по ст. 20.3 КоАП (публичное демонстрирование нацистской символики) и оштрафовал его на 1 тыс. рублей. Как указывает прокуратура, Макаров в 2014 году разместил на своей странице в соцсети "ВКонтакте" два изображения с нацистской символикой. Благодаря описаниям этих изображений в сообщении ведомства, нам удалось установить, что в обоих случаях речь идет о картинках с современными политиками в образах нацистов. На одной из них изображен Анатолий Чубайс в образе Адольфа Гитлера, рядом помещена приписываемая Чубайсу цитата и изображение орла со свастикой, напоминающее герб Третьего рейха, а ниже - подпись "Либеральный фашизм 21-го века". На втором коллаже Виталий Кличко, Ангела Меркель, Джон Маккейн, Барак Обама, Арсений Яценюк, Джон Керри и Александр Турчинов облачены в форму СС со свастикой и другими нацистскими символами. В Центре "Сова" полагают, что публикация подобных изображений не может быть истолкована как осуществленная в целях пропаганды нацистской идеологии, и поэтому преследование Макарова неправомерно. Российское антиэкстремистское законодательство карает за любое демонстрирование нацистской символики без учета контекста, и "Сова" выступает против этого.
Хроника фильтрации Рунета №26 4-8 июля 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА Прокуратура обвиняет севастопольца в ненависти к болельщикам «Спартака» В июле 2016 года Прокуратура Нахимовского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Виталия Славиковского (1986 г.р). Он обвиняется по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). По версии следствия, Славиковский с ноября 2014 года по май 2015 года разместил на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" "сообщения агрессивного характера с текстом, содержащим ненормативную лексику". Высказывания мужчины были направлены на возбуждение ненависти и вражды "по отношению к болельщикам футбольного клуба «Спартак», а также к группам лиц по признакам национальности". Экспертам Центра "Сова" кажется сомнительным возбуждение ненависти к болельщикам футбольного клуба, т.к. эта категория не является уязвимой группой, нуждающейся в защите с применением экстремистского законодательства. Уголовное дело направлено в Нахимовский районный суд для рассмотрения по существу.
В Москве прошло предварительное слушание по делу Антона Носика 4 июля 2016 года в Пресненском районном суде Москвы состоялось предварительное слушание по делу блогера и медиаменеджера Антона Носика. Уголовное дело по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды) было возбуждено в ноябре 2015 года в связи с публикацией в блоге Носика под названием "Стереть Сирию с лица Земли". В своем посте в "Живом журнале" от 1 октября 2015 года Носик призвал проводить ковровые бомбардировки сирийской территории до полного разрушения гражданской инфраструктуры страны и оценил гибель мирных жителей, в том числе детей, как заслуженную. В тот же день в эфире "Эха Москвы" блогер подтвердил, что поддерживает убийство женщин, детей и стариков в ходе военной операции в Сирии, поскольку они в конечном счете представляют опасность для Израиля. 26 апреля 2016 года Носику предъявили обвинение и избрали меру пресечения в виде подписки о невыезде. Эксперты Центра "Сова" считают, что высказывания Носика содержат призывы к войне и утверждения о неполноценности сирийцев, которые могут возбуждать вражду по отношению к этому народу, однако сомневаются в необходимости уголовного преследования блогера в силу того, что общественная опасность его высказываний невелика: враждебное отношение к сирийцам не имеет большого распространения в современном российском обществе, а что касается призывов к бомбардировкам, то они обращены к правительствам стран, на решения которых мнение Носика не оказывает никакого воздействия. Перед заседанием Носик заявил, что отказывается удалить запись о Сирии: "Адвокат рекомендовал мне удалить эту запись в знак деятельного раскаяния, но я не раскаиваюсь ни деятельно, ни бездеятельно". Начало рассмотрения дела по существу назначено на 3 августа 2016 года.
Возбуждено дело о публикации статьи Пионтковского на сайте "Эха Москвы" 5 июля 2016 года первый заместитель главного редактора радиостанции "Эхо Москвы" Владимир Варфоломеев сообщил, что в рамках расследования уголовного дела сотрудники ФСБ провели выемку переписки публициста Андрея Пионтковского с редакцией. Двух сотрудников интернет-редакции "Эха", в том числе ее главного редактора Виталия Рувинского, вызвали на допрос. Следственные действия велись в рамках уголовного дела, возбужденного по факту публикации на сайте "Эха Москвы" статьи Пионтковского "Бомба, готовая взорваться". В пресс-релизе ФСБ указывает, что эта статья содержала призывы "к нарушению территориальной целостности России и совершению действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды по национальному признаку" (что соответствует составам статей 280.1 и 282 УК). Сам Пионтковский пока не имеет статуса обвиняемого по этому делу, утверждает его адвокат Марк Фейгин. Статья "Бомба, готовая взорваться" была опубликована в блоге Пионтковского на сайте "Эха Москвы" 23 января 2016 года. Она посвящена кризису в отношениях между русским и чеченским народами. Первоначально статья заканчивалась словами о том, что во избежание катастрофы Чечне следует предоставить полную независимость, однако через некоторое время после публикации текста эти слова были удалены. Парламент Чечни, депутаты Госдумы и общественные активисты обратились в Генпрокуратуру с запросами о проверке статьи на предмет сепаратистских либо экстремистских призывов. В феврале 2016 года в ФСБ были направлены материалы проверки Генпрокуратуры, обнаружившей в тексте признаки призывов к сепаратизму и информацию, возбуждающую ненависть и вражду по признаку национальности. Сам Пионтковский, узнав о возможном возбуждении уголовного дела, покинул Россию. С точки зрения экспертов "Совы", преследования заслуживают лишь призывы к насильственному сепаратизму, но подобных призывов в статье Пионтковского не было. Не обнаруживается в тексте и высказываний, возбуждающих вражду по национальному признаку.
Полицейского осудили за фабрикацию дела о свастике 28 июня 2016 года вступил в силу приговор Белокалитвинского городского суда Ростовской области в отношении сотрудника полиции Д. Елисеева, который был признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК) и служебном подлоге (ч. 2 ст. 292 УК). Суд установил, что 16 января 2015 года оперуполномоченный Елисеев связался в соцсети с местным жителем А. Минаевым, который в 2014 году дважды привлекался к административной ответственности за размещение на своей странице экстремистского видеоролика и изображений свастики. Полицейский попросил его найти кого-нибудь, кто согласился бы опубликовать в соцсети свастику в обмен на минимальное наказание. Желающих не нашлось, и тогда 19 января Елисеев попросил Минаева явиться к нему в кабинет. Там он рассказал, что за публикацию ряда видеороликов против Минаева якобы собираются возбудить административное дело по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) и что он будет арестован на 15 суток. Чтобы избежать наказания, Минаев должен опубликовать на своей странице в соцсети свастику - за это он будет оштрафован всего на 1 тысячу рублей по ст. 20.3 КоАП, объяснил Елисеев знакомому. При этом полицейский пообещал сам оплатить этот штраф. Минаев прямо с ноутбука Елисеева зашел на свою страницу в соцсети, после чего оперуполномоченный сам опубликовал там свастику, взял объяснение с Минаева и составил протокол осмотра, заверив его подписями подложных понятых и датировав все документы следующим днем. После этого собранные материалы Елисеев направил в городскую прокуратуру. Однако Минаев записывал разговор с оперуполномоченным на диктофон. Через несколько дней он отправился в прокуратуру, где ему рассказали, что никакого дела по ст. 20.29 КоАП против него возбуждать не собирались, и предложили написать заявление о действиях Елисеева, приложив аудиозапись. В отношении Елисеева началась проверка. Оперуполномоченный предлагал потерпевшему деньги и даже уговорил забрать заявление. Но он также дал Минаеву диктофон для записи беседы со следователем Следственного комитета, о чем тот сообщил службе безопасности ведомства. Там потерпевшему выдали другое записывающее устройство, позволившее зафиксировать еще один разговор с Елисеевым о публикации изображения со свастикой. Елисеев признал вину. 17 июня 2016 года он был приговорен к 2 годам и 3 месяцам лишения свободы условно и амнистирован. По мнению суда, оперуполномоченный Елисеев желал "приукрасить действительное положение о показателях в работе по выявлению нарушений экстремистской направленности", не хотел проводить трудоемкие проверочные мероприятия, но хотел "получения положительной оценки его работы и поощрений по службе, премиальных выплат за достигнутые показатели". В Центре "Сова" полагают, что этот случай наглядно характеризует сложившуюся практику антиэкстремистского правоприменения, при которой сотрудники правоохранительных органов на местах заинтересованы прежде всего в росте количественных показателей. - 17 июня 2016 года Белокалитвинским городским судом Ростовской области постановлен приговор в отношении сотрудника полиции Елисеева Д.Д., которым он признан виновным в совершении преступлений, связанных с злоупотреблением должностными полномочиями http://belokalitvensky.ros.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=207 // Сайт Белокалитвинского городского суда. 2016. 29 июня.
Марат Гельман избежал преследования за призывы к экстремистской деятельности 6 июля 2016 года стало известно, что прокуратура Москвы не обнаружила призывов к экстремистской деятельности в в публикации галериста и арт-менеджера Марата Гельмана "Еще один шаг России в ад", размещенной на сайте украинского журнала "Новое время" 21 июня 2015 года и не нашла оснований для возбуждения уголовного дела против Гельмана. Проверка публикации на предмет наличия в ней публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (ч. 2 ст. 280 УК) проводилась по запросу депутатов Госдумы зампредседателя ЦК КПРФ Валерия Рашкина и секретаря ЦК КПРФ Сергея Обухова. Статья Гельмана была посвящена обращению депутатов Госдумы в Конституционный суд с запросом об обязательности выполнения решений Европейского суда по правам человека. Гельман писал, что непризнание решений ЕСПЧ - "самоизоляция круче санкций" и "изоляция от собственного крупного бизнеса", что, с его точки зрения, "Путин готовится к войне и загодя рвет все, что может помешать поделить мир на "мы и они", а холодная война неразрывно связана с беспощадной войной с инакомыслием. Гельман связывал единственную надежду для людей, занимающихся в России бизнесом и особенно современным искусством, с успешным дворцовым переворотом.
Путин подписал "пакет Озерова – Яровой" 7 июля 2016 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин подписал два закона о противодействии террористической и экстремистской деятельности, инициаторами которых выступили сенатор Виктор Озеров и депутат Ирина Яровая. Песков уточнил, что вместе с "пакетом Озерова – Яровой" президент подписал перечень поручений правительству, который позволят "четко мониторить ход имплементации" одного из них. Из перечня следует, что правительство и ФСБ в целях "минимизации рисков" должны будут к ноябрю 2016 года подготовить необходимые нормативно-правовые акты, обращая внимание на уточнение этапов применения норм, "требующих существенных финансовых ресурсов и модернизации технических средств ... с учетом необходимости использования отечественного оборудования"; уточнение полномочий правительства и федеральных органов исполнительной власти; применение норм об ответственности за использование несертифицированных средств шифрования; разработку и ведение Роскомнадзором реестра сервисов, предоставляющих средства шифрования; применение норм о расторжении договоров провайдером в случае неподтверждения персональных данных абонентов. К сентябрю Минпромторг и Минкомсвязи должны проанализировать затраты, необходимые для хранения информации пользователей интернета, а ФСБ к моменту вступления закона в силу (20 июля) должна утвердить порядок сертификации средств шифрования и порядок передачи ключей. Один из подписанных Путиным законов предписывает провайдерам хранить информацию о фактах коммуникации граждан в течение одного года, а сами звонки и переписку - до полугода (окончательно срок хранения определяется правительством), обязывает организаторов распространения информации в интернете под угрозой штрафа передавать ФСБ ключи для дешифровки переписки пользователей, а провайдеров - при поступлении запроса правоохранительных органов расторгать договоры с абонентами, если в течение 15 суток не будет подтверждаться соответствие персональных данных пользователя с данными, указанными в договоре. Кроме того, законопроект существенно ограничивает миссионерскую деятельность: он запрещает миссионерство в жилых помещениях, а также предписывает миссионерам действовать от имени зарегистрированной религиозной группы. Второй закон касается существенного ужесточения мер наказания за преступления террористической и экстремистской направленности, а также за организацию незаконной миграции, снижения возраста уголовной ответственности за ряд преступлений (преимущественно, террористической направленности). Он также вводит в УК статью о несообщении о преступлении террористической направленности. Помимо этого, вводится уголовное наказание за склонение к организации массовых беспорядков.
В Ульяновской области прокуратура добилась блокировки трех сайтов-анонимайзеров 7 июля прокуратура Димитровграда Ульяновской области сообщила, что по ее исковым заявлениям суд признал запрещенной к распространению в России информацию, содержащуюся на трех сайтах-анонимайзерах. В ходе проверки прокуратура установила, что при помощи трех бесплатных анонимайзеров пользователи интернета могли заходить на любые сайты, заблокированные в связи с размещением на них экстремистских материалов, и имели возможность "просматривать информацию о неполноценности граждан по признаку их принадлежности к национальности, языку и религии, не оставляя данных о своем реальном местоположении и IP-адресе". "Вместе с тем законом запрещена деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение. Очевидно, что обеспечение такой возможности в свободной форме способствует разжиганию межнациональной и межрелигиозной розни и вражды", – отметили в прокуратуре. Анонимайзеры сами по себе не содержат никакой запрещенной информации. Доступ к запрещенным материалам может быть осуществлен и посредством других инструментов, в том числе через обычную поисковую систему, поскольку удалить их из глобальной сети полностью пока не удается – однако такая возможность не является основанием для закрытия доступа к поисковым системам. В связи с этим в "Сове" считают решения о блокировке анонимайзеров неправомерными. Ранее подобные решения дважды принимал Анапский городской суд, по одному разу блокировали анонимайзеры Центральный районный суд Кемерова и Кромской районный суд Орловской области. Кроме того, заблокировать 13 анонимайзеров требовала прокуратура в Мурманске.
Липецкие прокуроры устроили проверки на кафе, фитнес-клубы, отели и библиотеки 8 июля 2016 года прокуратура Липецкой области сообщила, что в июне совместно с региональным управлением Роскомнадзора ее подразделения провели проверки в "кафе и иных местах, где присутствие несовершеннолетних не ограничено по возрастному признаку". Всего городские и районные прокуроры выявили 58 нарушений, внесли 13 представлений и подали в суд 20 исковых заявлений. Органы прокуратуры установили, в частности, что в липецком баре "Подполье" посетители, в том числе несовершеннолетние, могли заходить на включенную в Единый реестр запрещенных сайтов страницу с информацией о способах продажи наркотиков. В баре "Золотая миля" можно было получить доступ к запрещенной к распространению в России информации о способах самоубийств. Аналогичные нарушения прокуроры нашли в фитнес-клубе "Оранж фитес" (ООО "Таурин"), кафе-ресторане ООО "Ника-Сервис", кафе "Челси", ТРЦ "Европа" и летнем кафе "Терраса" ОАО "Интурист-Елец". В Чаплыгинском районе прокуратура установила, что руководство мини-отеля "Наш" не проводило идентификацию пользователей интернета. Помимо этого, в детском отделении читального зала МБУК "Добровская централизованная библиотечная система" можно было через поисковую систему получить "ссылки на сайты, содержащие запрещенную информацию о способах ухода из жизни, цветные фотографии с изображением актов суицида". Кроме этого, в городских детских библиотеках №№ 1 и 2 города Грязи вообще не было контент-фильтров, в результате чего посетители могли получить свободный доступ к сайтам с материалами экстремистского содержания. В Центре "Сова" выступают против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться. Эти предприятия также не могут нести ответственности за доступ к страницам, внесенным в Единый реестр запрещенных сайтов: по закону их обязаны блокировать провайдеры. Обязанности по идентификации пользователей публичных сетей возложены также на провайдеров, а не на руководство кафе и ресторанов; от предпринимателей закон не требует в обязательном порядке заключать договоры с провайдерами, предусматривающие идентификацию пользователей, и не предусматривает ответственности за отсутствие подобной системы идентификации.
Прокуратура блокирует сайты с призывами бойкотировать выборы 8 июля 2016 года Роскомнадзор сообщил, что по требованию Генпрокуратуры внес в реестр сайтов, подлежащих блокировке по "закону Лугового", четыре страницы, которые содержали призывы к бойкоту выборов. Кроме того, на этих ресурсах осуществлялась "координация действий граждан по организации протестных акций, проводимых с нарушением установленного порядка", отметило ведомство. "Деятельность по организации срыва выборов в нижнюю палату парламента подрывает основы конституционного строя РФ, согласно которым высшим непосредственным выражением власти многонационального народа РФ являются референдум и свободные выборы", - указали в Роскомнадзоре. С двух сайтов информация, вызвавшая претензии Генпрокуратуры, удалена, а два других заблокированы. Одним из ресурсов, удаливших информацию, был сайт "Открытой России". На одном из заблокированных сайтов содержались призывы "саботажу и бойкоту" выборов - в частности, к порче бюллетеней. По словам официального представителя Роскомнадзора Вадима Ампелонского, "такая пропаганда - экстремизм в чистом виде". В Центре "Сова" полагают, что, поскольку защищенное Конституцией право граждан России избирать органы власти не является их обязанностью, ограничение дискуссии относительно целесообразности участия в выборах представляет собой явное наступление на свободу слова.
Санкции в отношении руководителей образовательных учреждений Прокуратура нашла нарушения в работе школьных контент-фильтров в Пыщугском районе Костромской области, Добровском районе Липецкой области, в Благовещенске Амурской области, Кунгерской школе Атнинского района Татарстана и в Тарбагатайской средней общеобразовательной школе Республики Бурятия.
Хроника фильтрации Рунета № 25 27 июня – 1 июля 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Президент подписал закон о новостных агрегаторах 24 июня 2016 года президент подписал закон о регулировании работы агрегаторов новостей в интернете. Согласно закону, владельцы агрегаторов новостей обязаны не допускать их использования в целях совершения преступлений, разглашения гостайны и "распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань". Владельцев агрегаторов также обязали не допускать распространения новостей "с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями", проверять достоверность общественно значимых сведений и не допускать распространения сфальсифицированной общественно значимой информации и нарушающей закон информации о частной жизни. В случае, если уполномоченные государственные органы обнаружат в агрегаторе недостоверную или распространяемую с нарушением закона информацию, они должны будут обратиться в Роскомнадзор через форму на его сайте, приложив решение суда или свое собственное решение. Роскомнадзор в течение 24 часов должен направить владельцу агрегатора предписание об удалении информации. За неисполнение обязанностей по хранению новостей или по выполнению предписаний Роскомнадзора об удалении недостоверной информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Однако владелец агрегатора не несет ответственности за распространение информации, если агрегатор дословно воспроизводит сообщения зарегистрированных в России СМИ. Агрегаторами предлагается признавать сервисы с ежедневной аудиторией в 1 миллион человек и более. В течение полугода они обязаны хранить распространяемые новости с информацией об источниках. Владельцем русскоязычного агрегатора может быть только гражданин РФ или зарегистрированное в РФ юридическое лицо. Функции ведения реестра новостных агрегаторов, аналогичного реестру блогеров, возложены на Роскомнадзор.
В Госдуму внесен законопроект об уголовном наказании за дискредитацию России 28 июня 2016 года депутат Олег Михеев ("Справедливая Россия") внес в Госдуму законопроект о введении уголовной ответственности за дискредитацию России. Парламентарий предлагает внести в главу 29 УК (преступления против основ конституционного строя и безопасности государства) новую статью 280.2 (дискредитация Российской Федерации). Состав преступления определен как "распространение заведомо ложных, неточных или искаженных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Российской Федерации, правовом положении граждан в Российской Федерации, дискредитирующих Российскую Федерацию или ее органах власти" (формулировка оригинала сохранена). За "дискредитацию России" Михеев предлагает наказывать штрафом до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты осужденного за период до 6 месяцев либо обязательными работами на срок до 160 часов. За дискредитацию, совершенную публично, с использованием СМИ или интернета предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 1 миллиона рублей или в размере дохода осужденного за период до года либо в виде обязательных работами на срок до 240 часов. За совершение того же преступления с использованием служебного положения. В пояснительной записке Михеев указывает, что современная международная ситуация характеризуется "широчайшим воздействием информационной сферы на массы", в результате чего распространение заведомо ложной информации о России "приводит к оттоку капитала, кадров, созданию и активизации асоциальных групп граждан и проч. негативным последствиям". Отдельно депутат отмечает, что подобный состав преступления присутствует в белорусском УК. Законопроект внесен в Думу с отрицательным отзывом Верховного суда России. Заместитель председателя суда Владимир Давыдов напомнил Михееву, что в России уже предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК), публичные призывы к сепаратизму (ст. 280.1 УК), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК), а также за реабилитацию нацизма (статья 354.1 УК). Распространение заведомо ложной дискредитирующей информации, о которой идет речь в законопроекте Михеева, может осуществляться виновным лицом с целью совершения преступлений, уже предусмотренных этими статьями. При этом депутат не учел, что действующие нормы предполагают дифференциацию ответственности в зависимости от характера и степени общественной опасности содеянного, в том числе в зависимости от целей, мотивов и иных существенных обстоятельств. Статья 280.2 создаст "неопределенность сферы действия уголовно-правового запрета и в ряде случаев будет рассматриваться как привилегированная по отношению к указанным статьям (поскольку предусматривает менее строгое наказание), а в ряде случаев позволит привлекать к уголовной ответственности за малозначительные деяния", сделали вывод в Верховном суде.
Конгресс интеллигенции обратился к Путину с просьбой не подписывать пакет Озерова и Яровой 27 июня 2016 года Конгресс интеллигенции "Против войны, против самоизоляции России, против реставрации тоталитаризма" опубликовал открытое обращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой не подписывать пакет законопроектов о противодействии терроризму, известный как пакет Озерова — Яровой. Подписавшиеся под обращением считают, что законопроекты "не столько способствуют борьбе с терроризмом в России, сколько усиливают ограничение прав и свобод граждан и направлены на дегуманизацию законодательства Российской Федерации". В обращении указано, что предлагаемая к введению в УК статья о несообщении о преступлении "вновь, как это было в СССР, открывает возможности для эпидемии доносов и избирательному преследованию". Снижение возраста уголовной ответственности по ряду преступлений авторы письма считают дегуманизирующим законодательство и открывающим путь к репрессиям против несовершеннолетних и появлению новых "Павликов Морозовых". Ужесточение наказаний за экстремизм авторы обращения связывают с усилением политических репрессий. Меры по хранению переписки и разговоров граждан расцениваются как вмешательство в частную жизнь и связаны с огромными затратами бизнеса, отмечается в тексте. Поправки о миссионерской деятельности составители обращения называют необоснованными и чрезмерно ограничивающими свободу совести в России. Кроме того, неоправданными в письме названы увеличение срока уведомления прокуратуры или суда о проведении следственных действий и ужесточение наказаний за организацию незаконной миграции. Под обращением подписались 20 деятелей культуры и искусства, ученых, журналистов и правозащитников, включая директора центра "Сова" Александра Верховского. Пакет из двух законопроектов о противодействии терроризму и экстремизму был принят Госдумой 24 июня 2016 года. Законопроект о поправках в УК и УПК предусматривает существенное ужесточение мер наказания за преступления террористической и экстремистской направленности, а также за организацию незаконной миграции, снижение возраста уголовной ответственности за ряд преступлений (преимущественно, террористической направленности), вводит в УК новые статьи, в том числе о несообщении о преступлении террористической направленности и склонении к организации массовых беспорядков. Согласно второму законопроекту, помимо прочего, провайдеры должны будут хранить информацию о всех фактах коммуникации граждан в течение одного года, а сами звонки и переписку - до полугода, ключи шифрования переписки пользователей должны будут передаваться в ФСБ, существенно ограничивается миссионерская деятельность. 29 июня Совет Федерации утвердил пакет законопроектов Озерова-Яровой. За принятие закона о хранении информации проголосовал 141 сенатор, пятеро высказались против, девять воздержались. Закон о международном терроризме поддержал 151 сенатор, четверо воздержались.
Санкции в отношении руководителей образовательных учреждений 28 июня 2016 года прокуратура Кемеровской области сообщила, что прокуратура Заводского района Новокузнецка выявила нарушения законодательства в Кузнецком индустриальном техникуме. В частности, с одного из учебных компьютеров можно было получить доступ к книге Адольфа Гитлера "Майн Кампф", а также к порнографии. Директору техникума внесено представление, нарушения устранены. Из сообщения прокуратуры неясно, установлены ли на школьных компьютерах контент-фильтры и требуется ли от школы обеспечить их должную работу, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие. 30 июня 2016 года стало известно, что прокуратура Брянского района Брянской области внесла представление об устранении нарушений законодательства в адрес ректора Брянского государственного аграрного университета в связи с тем, что с компьютеров Мичуринского аграрного колледжа, входящего в структуру вуза, были доступны видеоматериалы, признаны экстремистскими. Из сообщения неясно, были ли установлены на компьютерах контент-фильтры, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.
В Перми вынесен приговор за распространение ложных сведений о деятельности СССР 30 июня 2016 года стало известно, что житель Перми Владимир Лузгин осужден по ч. 1 ст. 354.1 УК (отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично) за републикацию на своей странице в соцсети "ВКонтакте" статьи "15 фактов о бандеровцах, или О чем молчит Кремль". Пермский краевой суд приговорил Лузгина к штрафу в размере 200 тысяч рублей. Суд счел, что статье содержатся заведомо ложные факты о совместном нападении СССР и Германии на Польшу 1 сентября 1939 года и развязывании этими государствами Второй мировой войны, не отраженные в приговоре Нюрнбергского трибунала. По мнению суда, Лузгин намеренно распространял ложные сведения, поскольку поддерживает идеи украинского национализма. Лузгин свою вину не признал. В Центре «Сова» ознакомились с републикованной Лузгиным статьей. Эксперты считают, что в ней, среди прочего, содержится вольная интерпретация сути пакта Молотова-Риббентропа, а также некоторое количество спорных утверждений об эпизодах истории бандеровского движения, не все из которых имеют прямое отношение ко Второй мировой войне. Однако интерпретация, незнание, неверное изложение, даже намеренное искажение исторических фактов не должны являться поводом для уголовного преследования, если только они не сопровождаются призывами, возбуждающими ненависть и представляющими непосредственную опасность на сегодняшний день. А подобные призывы подлежат преследованию по ст. 282 УК. Поэтому «Сова» выступала против принятия ст. 354.1 УК, формулировки которой (в особенности о распространении "ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны") позволяют карать за историческую дискуссию и тем самым нарушают право на свободу слова. В «Сове» считают, что приговор Лузгину вынесен неправомерно.
Хроника фильтрации Рунета № 24 20-24 июня 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Пополнился Федеральный список экстремистских материалов 20 июня 2016 года вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов. В него были добавлены пп. 3619 - 3640. Список пополнили материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков, текст под названием "Крымчане, знайте, мы, россияне, вас ненавидим!", стихотворение Дмитрия Канашкина "Меньше слов, больше дела", сайт "Кавказпресс" и его страницы в соцсетях, текст Алексея Заводюка "Россия должна быть ликвидирована".
Несостоявшегося полицейского судят за комментарий к разоблачительному видео 24 июня 2016 года в Пролетарском районном суде Твери прошли предварительные слушания по делу 32-летнего Шамиля Казакова, которого обвиняют в возбуждении ненависти к социальной группе "сотрудники УМВД России по Тверской области" (ч. 1 ст. 282 УК) и оскорблении представителя власти (ст. 319 УК). Об этом сообщила адвокат Светлана Сидоркина. Казаков, имеющий юридическое образование, получил отказ в приеме на работу участковым уполномоченным полиции. Однако во время беседы с начальником отдела кадров городского управления МВД он вел съемку скрытой камерой. Видеозапись разговора, из которого следует, что в Твери якобы не берут в полицию "кавказцев, чеченцев, дагестанцев, татар и мусульман", Казаков опубликовал в интернете. После этого в его отношении было возбуждено уголовное дело по факту размещения комментариев к этому видео. Казакову избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком до 17 августа 2016 года, рассмотрение дела по существу назначено на 6 июля. Эксперты Центра "Сова" ознакомились с текстом, который сопровождал упомянутую видеозапись, широко распространенную в соцсетях, и не обнаружили в нем никаких призывов к агрессивным действиям. В "Сове" также считают, что полицейские не относятся к числу уязвимых групп, требующих защиты в виде антиэкстремистского законодательства, а неясное понятие социальной группы вообще является источником для злоупотреблений и должно быть исключено из состава антиэкстремистских статей.
Госдума приняла "антитеррористические" законопроекты Озерова и Яровой 24 июня 2016 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях пакет из двух законопроектов об усилении мер противодействия терроризму, инициаторами которого стали сенатор Виктор Озеров и депутат Ирина Яровая. Менее чем за день до голосования в рекомендованный к принятию текст одного из законопроектов были внесены изменения. Согласно окончательному варианту поправок, провайдеры должны будут хранить информацию о фактах коммуникации граждан в течение одного года, а сами звонки и переписку - до полугода, но окончательно срок хранения определяется правительством (ранее предлагалось хранить эту информацию существенно дольше). Непосредственно перед обсуждением Думой комитет по безопасности также внес изменения в статьи о миссионерской деятельности, изменив ее определение. Накануне стало известно, что из одного из законопроектов комитет изъял нормы об ограничении на выезд из страны для тех, кто имеет судимость за преступления террористической и экстремистской направленности, а также пункт о "добровольной" утрате гражданства теми, кто имеет иное гражданство или гарантию его приобретения и при этом осуждены за преступления террористической и экстремистской направленности либо без согласования проходят службу в армии или правоохранительных органах других государств, а также работают в международных структурах, в которых не участвует Россия. Один из принятых законопроектов, в числе прочего, обязывает организаторов распространения информации в интернете под угрозой штрафа передавать ФСБ ключи для дешифровки переписки пользователей, а провайдеров - при поступлении запроса правоохранительных органов расторгать договоры с абонентами, если в течение 15 суток не будет подтверждаться соответствие персональных данных пользователя с данными, указанными в договоре. Кроме того, законопроект существенно ограничивает миссионерскую деятельность: он запрещает миссионерство в жилых помещениях, а также предписывает миссионерам действовать от имени зарегистрированной религиозной группы. Второй законопроект касается существенного ужесточения мер наказания за преступления террористической и экстремистской направленности, а также за организацию незаконной миграции, снижения возраста уголовной ответственности за ряд преступлений (преимущественно, террористической направленности). Он также вводит в УК статью о несообщении о преступлении террористической направленности. Помимо этого, вводится уголовное наказание за склонение к организации массовых беспорядков.
Хроника фильтрации Рунета № 23 13-17 июня 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Активист Хорршр, обвиняемый по ст. 280 УК, намерен получить политическое убежище в Финляндии Московский активист движения "Единство равных" Александр Хорршр, обвиняемый по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности, опубликованные в интернете), покинул Россию. Он намерен получить политическое убежище в Финляндии. Обвинение Хорршру было предъявлено 3 марта 2016 года. По словам самого активиста, ему вменяется в вину публикация в соцсети "ВКонтакте" двух постов. Один из них был направлен против войны на Украине и содержал нецензурное высказывание в адрес Владимира Путина, а другой представлял собой републикацию листовки "Брось ходить на митинги и начинай действовать!", за распространение которой в сети ранее был осужден кемеровский блогер Станислав Калиниченко. С точки зрения специалистов Центра "Сова", попытки преследования по антиэкстремистским статьям за нецензурные высказывания в адрес представителей власти неправомерны и лишены смысла. Однако распространение листовки "Брось ходить на митинги..." действительно подпадает под действие ст. 280 УК. Движение "Единство равных" выступает за демократический путь развития России и интеграцию с Европой. 23 ноября 2015 года активисты движения Алексей Домников, Игорь Шарапов и Александр Хорршр вывесили украинский флаг на высотном здании на Котельнической набережной и на следующий день приговорены к 10 суткам административного ареста по ст. 19.3 КоАП за неповиновение требованиям полиции.
Жителя Параньгинского района Марий Эл оштрафовали заразмещение исламских видеороликов в сети В июне 2016 года нам стало известно, что 19 апреля 2016 года Сернурский районный суд Республики Марий Эл оштрафовал на 1500 рублей 40-летнего жителя деревни Алашайка Параньгинского района Рустема Мингазова. Он был признан виновным в совершении правонарушения по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) - разместил на своей странице в соцсети "ВКонтакте" видеоролики "Чудеса Корана" и "Письмо Фатимы Муджахидам", которые включены в Федеральный список экстремистских материалов. В Центре "Сова" считают, что фильм "Чудеса Корана" был признан экстремистским неправомерно. Тем не менее, российские суды уже неоднократно наказывали граждан за его распространение, в том числе и в Параньгинском районе Марий Эл. Так, за публикацию фильма в 2015 году оштрафовали жителя поселка Параньга Рамиля Газизова, а в апреле 2016 года - Диниса Хакимова. Запрет же ролика "Письмо Фатимы Муджахидам" назвать неправомерным нельзя.
Хроника фильтрации Рунета № 22 8-10 июня 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА Жителя села Путятино оштрафовали за картинки со свастикой и серпом и молотом 7 июня 2016 года Шацкий районный суд Рязанской области оштрафовал жителя села Путятино Заура Королева на 2 тысячи рублей, признав его виновным по ст. 20.3 КоАП (публичное демонстрирование нацистской символики). По словам самого Королева, претензии правоохранительных органов вызвали публикации на его странице в соцсети "ВКонтакте". В частности, ему вменили размещение картинки со свастикой на одной чаше весов и серпом и молотом на другой, а также изображения скрепленных вместе свастики и серпа и молота. Кроме того, публичным демонстрированием нацистской символики суд счел публикацию в соцсети коллажа с Владимиром Путиным в нацистской форме, который был сопровожден высказываниями Вячеслава Володина о президенте и Рудольфа Гесса о Гитлере. В Центре "Сова" полагают, что публикация таких изображений не может быть истолкована как осуществленная в целях пропаганды нацистской идеологии, и поэтому преследование Королева неправомерно. Однако российское антиэкстремистское законодательство карает за любое демонстрирование нацистской символики без учета контекста.
Блогер приговорен к колонии-поселению за комментарий о купающихся в крещенской проруби 31 мая 2016 года Бердский городской суд Новосибирской области вынес обвинительный приговор 21-летнему Максиму Кормелицкому, опубликовавшему на своей странице «ВКонтакте» фотографию «с изображением купающихся в проруби людей» и сопроводившему ее оскорбительным комментарием. Суд признал его виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти), приговорил к году колонии-поселения и присоединил к наказанию еще три месяца, поскольку ранее он был приговорен к условному сроку, испытательный срок по которому не вышел. Дело против Кормелицкого было возбуждено по обращению православного активиста Юрия Задои. Ранее Кормелицкий неоднократно привлекался к ответственности, в частности, за возбуждение национальной ненависти и заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Кормелицкий ранее был сторонником ультраправых (он был судим за распространение ксенофобных материалов; в социальных сетях сообщается о его принадлежности в прошлом к местным скинхедам и запрещенному РНЕ и размещены соответствующие фотографии), затем антифа, потом считался в Бердске активистом "ПАРНАС", однако в связи с совершенной им кражей партия заявляла, что Кормелицкий не имеет к "ПАРНАСу" никакого отношения. По его словам, своим комментарием он оценил «умственное состояние людей, которые жертвуют своим здоровьем ради религии». Свою вину подсудимый признал, но не согласен с решением суда и намерен его оспорить. Он отметил, что изображение скопировал из другого сообщества и его опубликовали еще около 70 человек и попросил назначить наказание, не связанное с лишением свободы. С точки зрения экспертов "Совы", фотография с надписью, за которые был осужден Кормелицкий, не представляют никакой опасности и не давали повода для уголовного преследования. 7 июня 2016 года Кормелицкий сообщил, что подал в Новосибирский областной суд апелляционную жалобу на приговор.
"Мемориал" признал националиста Стенина преследуемым по политическим мотивам 9 июня 2016 года Правозащитный центр "Мемориал" выпустил заявление о признании лидера движения "Русские Астрахани" Игоря Стенина, осужденного по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности через интернет), преследуемым по политическим мотивам. "Мемориал" отмечает, что обвинение Стенина в репосте текста абсурдно, так как это был не репост, а комментарий другого пользователя соцсети. Правозащитники также считают, что следствие и суд проявили "крайнюю степень пристрастности и необъективности, связанную с политической мотивированностью уголовного дела", что выразилось в многочисленных процессуальных нарушениях. Игорь Стенин был приговорен к двум годам колонии-поселения 16 мая 2016 года. Он подал апелляцию на приговор, решение не вступило в законную силу, Стенин находится под подпиской о невыезде. Националист был признан виновным в публикации в соцсети "ВКонтакте" под псевдонимом "Ингвар Стефан" записи на тему войны на Украине, ему также вменили в вину комментарий другого пользователя, который следствие ошибочно приняло за репост. С точки зрения экспертов Центра "Сова", фигурирующая в уголовном деле короткая запись с призывом к уничтожению "кремлевских оккупантов" не может считаться призывом к осуществлению экстремистской деятельности. Собирательный образ "кремлевские оккупанты", применявшийся в прошлые годы недовольными гражданами к властям, очевидно, получил еще более широкую и еще менее адресную трактовку в связи с украинскими событиями. Воспринимать это фигуральное выражение как прямой призыв к расправе над представителями какой-то определенной социальной группы невозможно, и ранее правоохранительные органы не преследовали граждан за этот популярный лозунг, не придавая ему особого значения. Если все же трактовать его как призыв, относящийся к российским властям, следует отметить, что представители власти не образуют уязвимой социальной группы, которая нуждалась бы в особой защите в виде антиэкстремистских статей УК. Кроме того, если воспринимать это высказывание как призыв к активным действиям, очевидно, что речь идет о действиях вне территории России. В "Сове" полагают, что украинский кризис неизбежно провоцирует многих на крайние высказывания, не характерные для них в другое время, и в этой ситуации целесообразнее не прибегать к уголовному преследованию даже за самые резкие высказывания, если в них не присутствует состав преступления в самой ясной и недвусмысленной форме. Следует отметить также неоправданную суровость приговора – два года реального срока. Ранее, в октябре 2015 года, Стенин был неправомерно оштрафован за распространение видеоролика.
Районный суд в Орловской области заблокировал анонимайзер 8 июня 2016 года прокуратура Орловской области сообщила, что Кромской районный суд удовлетворил иск прокурора Троснянского района о блокировке сайта-анонимайзера. О каком именно сервисе идет речь, не сообщается. Прокуратура обосновала свое требование о признании информации на сайте-анонимайзере запрещенной тем, что при его помощи можно получить доступ к сайтам с материалами, которые признаны экстремистскими. Анонимайзеры сами по себе не содержат никакой запрещенной информации. Доступ к запрещенным материалам может быть осуществлен и посредством других инструментов, в том числе через обычную поисковую систему, поскольку удалить их из глобальной сети полностью пока не удается - однако такая возможность не является основанием для закрытия доступа к поисковым системам. В связи с этим в "Сове" считают решение о блокировке анонимайзера неправомерным. Ранее решения о блокировке анонимайзеров дважды принимал Анапский городской суд и один раз - Центральный районный суд Кемерова. Кроме того, заблокировать 13 анонимайзеров требовала прокуратура в Мурманске.
Законопроект о новостных агрегаторах одобрен во втором чтении 8 июня 2016 года Госдума одобрила во втором чтении законопроект о регулировании работы агрегаторов новостей в интернете. Законопроект предусматривает, помимо прочего, что владельцы агрегаторов новостей обязаны не допускать их использования в целях совершения преступлений, разглашения гостайны и "распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань". Их также планируется обязать не допускать распространения новостей "с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями", проверять достоверность общественно значимых сведений и не допускать распространения сфальсифицированной общественно значимой информации и нарушающей закон информации о частной жизни. При этом ответственность за распространение недостоверных новостей владелец агрегатора не будет нести только в том случае, если они дословно воспроизводят сообщения зарегистрированных в России СМИ. Функции ведения реестра новостных агрегаторов, аналогичного реестру блогеров, планируется возложить на Роскомнадзор. Агрегаторами предлагается признавать сервисы с ежедневной аудиторией в 1 миллион человек и более. Они должны будут в течение полугода хранить распространяемые новости с информацией об их источниках. В случае, если уполномоченные государственные органы обнаружат в агрегаторе недостоверную или распространяемую с нарушением закона информацию, они должны будут обратиться в Роскомнадзор через форму на его сайте, приложив решение суда или свое собственное решение. Роскомнадзор в течение 24 часов должен направить владельцу агрегатора предписание об удалении информации. За неисполнение обязанностей по хранению новостей или по выполнению предписаний Роскомнадзора об удалении недостоверной информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Дело Антона Носика направлено в суд 10 июня 2016 года Главное следственное управление СК России по Москве объявило о том, что расследование уголовного дела по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды) в отношении блогера и медиаменеджера Антона Носика завершено. Обвинительное заключение утверждено, дело направлено в суд. Уголовное дело было возбуждено в ноябре 2015 года в связи с публикацией в блоге Носика под названием "Стереть Сирию с лица Земли". В своем посте в "Живом журнале" от 1 октября 2015 года Носик призвал проводить ковровые бомбардировки сирийской территории до полного разрушения гражданской инфраструктуры страны и оценил гибель мирных жителей, в том числе детей, как заслуженную. В тот же день в эфире "Эха Москвы" блогер подтвердил, что поддерживает убийство женщин, детей и стариков в ходе военной операции в Сирии, поскольку они в конечном счете представляют опасность для Израиля. 26 апреля 2016 года Носику предъявили обвинение и избрали меру пресечения в виде подписки о невыезде. В Центре "Сова" считают, что высказывания Носика содержат призывы к войне и утверждения о неполноценности сирийцев, которые могут возбуждать вражду по отношению к этому народу. Однако мы сомневаемся в необходимости уголовного преследования блогера в силу того, что общественная опасность его высказываний невелика: враждебное отношение к сирийцам не имеет большого распространения в современном российском обществе, а что касается призывов к бомбардировкам, то они обращены к правительствам стран, на решения которых мнение Носика не оказывает никакого воздействия.
Прокуратура наказала директоров школ за неработающие контент-фильтры В марте 2008 года Рособразование снабдило все российские школы пакетами лицензионного программного обеспечения, в которые входит программа контентной фильтрации доступа в интернет. Как оказалось, эта программа не справляется с поставленной задачей, что было выяснено в результате прокурорских проверок по всей стране 8 июня 2016 года прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа сообщила, что прокуратура Нового Уренгоя в мае 2016 года в ходе проверки установила, что школы №№ 5, 9 и 12 не обеспечили работу системы контентной фильтрации. Директорам образовательных организаций внесены представления, по результатам их рассмотрения шесть должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, а на компьютеры установлены дополнительные категории фильтров и дополнительные программы контентной фильтрации. 10 июня 2016 года стало известно, что прокуратура Ровенского района Саратовской области установила в ходе проверки, что контент-фильтр, установленный в средней общеобразовательной школе села Кочетное, не в полной мере предотвращает доступ детей к вредной информации. Со школьных компьютеров можно было зайти, в частности, на сайты с текстами и видеозаписями экстремистского характера. Прокуратура района внесла представление в адрес директора школы. Нарушения устранены, виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.
Хроника фильтрации Рунета № 21 30 мая - 3 июня 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Крымской журналистке вынесено предостережение за публикации в соцсети 30 мая 2016 года крымская журналистка, замгендиректора студии "QaraDeniz Production" Лиля Буджурова сообщила, что получила от прокуратуры Симферополя предостережение о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности и законодательства о СМИ. В документе указано, что Буджурова в соцсети Facebook "сообщает, что скоро крымских татар будут отлавливать на улицах, в общественном транспорте и на рынках, обяжут носить на рукаве желтую повязку" и призывает к протестам. Кроме того, в записи, опубликованной также на сайте Центра журналистских расследований, журналистка, по мнению прокуратуры, предприняла "аналогичную попытку пропаганды и агитации, направленную на возбуждение национальной или религиозной ненависти и вражды". В Центре "Сова" полагают, что описанные в предостережении высказывания журналистки не содержат никаких выпадов в адрес тех или иных этнических или религиозных групп, не призывают к противоправным действиям и даже не намекают на возможность таковых - напротив, Буджурова подчеркивает, что протестовать нужно законными методами. Указанный текст на сайте Центра журналистских расследований содержит лишь призыв к созданию фонда помощи детям арестованных крымских мусульман. Таким образом, нет никаких оснований выносить Буджуровой предостережение. В 2014 году прокуратура уже выносила Буджуровой предостережение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. В ноябре 2015 года у нее прошел обыск в рамках дела владельца телеканала ATR Ленура Ислямова, которого обвиняют по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ с помощью СМИ или интернета).
Осуждена жительница Таганрога, расклеивавшая на столбах антиполицейские листовки из ВК 31 мая 2016 года Таганрогский городской суд Ростовской области огласил приговор по делу Елизаветы Цветковой. Она признана виновной в возбуждении ненависти и вражды по признаку принадлежности к социальной группе "сотрудники полиции" (ч. 1 ст. 282 УК) и приговорена к одному году исправительных работ с взысканием судебных издержек в размере 6 тыс. рублей. Обвинение просило приговорить Цветкову к году лишения свободы в колонии-поселении, защита настаивала на ее полном оправдании. Сторона обвинения утверждала, что Цветкова скачала из социальной сети "ВКонтакте" листовку с заголовком "A.C.A.B., или все менты ублюдки", распечатала на принтере 50 экземпляров и 10 ноября 2014 года (накануне Дня сотрудника органов внутренних дел) расклеила на остановках и фонарных столбах по улице Дзержинского в Таганроге. Специалисты Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Ростовской области обнаружили в тексте листовки "высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям по отношению к сотрудникам полиции". В ходе процесса суду были представлены заключения лингвистов Елизаветы Колтуновой и Тимура Радбиля, которые указали, что специалисты-лингвисты не обладают компетенцией по отнесению работников полиции к социальной группе и по "вопросам противоправности и экстремистских действий". Эксперт-психолог Евгения Коркина также заявила в суде, что отнесение полицейских к социальной группе выходит за пределы компетенции психолога. Политолог Виктор Черноус сообщил, что полицейские "являются организационной группой, но не составляют самостоятельную социальную группу", а листовка не может считаться политической. Защита обращалась к суду с ходатайствами об исключении ряда доказательств из уголовного дела, однако эти ходатайства были отклонены. В Центре "Сова" считают, что полицейские не относятся к числу уязвимых социальных групп, требующих защиты в виде антиэкстремистского законодательства, а неясное понятие социальной группы вообще является источником для злоупотреблений и должно быть исключено из состава антиэкстремистских статей. Ранее в Каменске-Шахтинском Ростовской области был осужден фигурант похожего дела об антиполицейских листовках.
Антикафе привлекают к ответственности за отсутствие контент-фильтра 31 мая 2016 года прокуратура Саратовской области сообщила, что Вольская межрайонная прокуратура возбудила в отношении ИП Мясниковой дело по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации в местах, доступных для детей технических мер, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию). Причиной административного преследования предпринимателя стало то, что в ее антикафе "Куб" в Вольске Саратовской области предоставлялась услуга доступа в интернет, но не был установлен контент-фильтр, из-за чего не был "исключен доступ к Интернет-ресурсам экстремистского характера". Это не первый случай привлечения к ответственности владельцев кафе по ст. 6.17 КоАП в Саратовской области. Так, в марте 2016 года прокуратура Саратова возбудила четыре административных дела в отношении руководителей заведений общественного питания и одно - в отношении автобусного перевозчика, а в Волжском районе города прокуратура внесла представление об устранении нарушений в адрес кафе Baskin Robbins. В апреле прокуратура Октябрьского района Саратова сообщила о привлечении к ответственности руководства четырех кафе. Центр "Сова" выступает против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.
Год колонии-поселения за оскорбительный комментарий о купающихся в крещенской проруби 31 мая 2016 года Бердский городской суд Новосибирской области вынес обвинительный приговор 21-летнему Максиму Кормелицкому, опубликовавшему на своей странице «ВКонтакте» фотографию «с изображением купающихся в проруби людей» и сопроводившему ее оскорбительным комментарием. Дело против Кормелицкого было возбуждено по обращению православного активиста Юрия Задои. Суд признал его виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти), приговорил к году колонии-поселения и присоединил к наказанию еще три месяца, поскольку у него имеется непогашенная предыдущая судимость. Ранее Кормелицкий неоднократно привлекался к ответственности, в частности, за возбуждение национальной ненависти и заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Кормелицкий ранее был сторонником ультраправых (он был судим за распространение ксенофобных материалов; в социальных сетях сообщается о его принадлежности в прошлом к местным скинхедам и запрещенному РНЕ и размещены соответствующие фотографии), затем антифа, потом считался в Бердске активистом "ПАРНАС", однако в связи с совершенной им кражей партия заявляла, что Кормелицкий не имеет к "ПАРНАСу" никакого отношения. В ходе следствия Кормелицкий заявил, что является «ярым атеистом» и негативно относится к «пропагандирующим религию». По его словам, своим комментарием он оценил «умственное состояние людей, которые жертвуют своим здоровьем ради религии». Свою вину подсудимый признал, но не согласен с решением суда и намерен его оспорить. Он отметил, что изображение он скопировал из другого сообщества и его опубликовали еще около 70 человек: «Считаю странным, что в итоге судят только меня одного из-за того, что кто-то из православных активистов увидел именно мою страницу. У меня не было никаких призывов к насилию, было только оскорбление. Этот проступок я осознал, раскаиваюсь в содеянном и прошу назначить наказание, не связанное с лишением свободы». По мнению экспертов Центра "Сова", фотография с надписью, за которую был осужден Кормелицкий, не представляет никакой опасности и не дает повода для уголовного преследования.
Вынесен приговор по делу о размещении самодельного чучела на поклонном кресте 1 июня 2016 года стало известно, что в Кировской области вынесен приговор по ч. 1 ст. 148 УК РФ (публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу в целях оскорбления религиозных чувств верующих) двум жителям города Сосновка Вятскополянского района. По данным следствия, Казанцев и Шайдуллин вечером 22 сентября 2015 года повесили самодельное чучело c оскорбительной надписью на поклонный крест в Старой Малиновке. Суд назначил наказание в виде обязательных работ - каждому по 230 часов. Приговор не вступил в законную силу. С точки зрения специалистов Центра "Сова", действия обвиняемых не представляли общественной опасности. Правомерным было бы квалифицировать их как административное правонарушение, но не как уголовное преступление.
За демонстрацию экстремистской символики не только штрафуют, но и конфискуют девайсы 30 мая 2016 года стало известно, что 11 марта 2016 года Верховный суд РФ утвердил решение Прикубанского районного суда Краснодара и Краснодарского краевого суда, которые приговорили жителя Краснодара С.Покровского к штрафу в полторы тысячи рублей с конфискацией компьютера по ч. 1 ст. 20.3 КоАП за публикацию на странице в соцсети "ВКонтакте" изображений с нацистской символикой. Покровский пытался оспорить решение предыдущих инстанций на том основании, что в суде не была должным образом доказана его вина, а кроме того указывал, что был фактически дважды привлечен к ответственности за одно и то же деяние. Он также обжаловал конфискацию компьютера, утверждая, что тот находился в собственности другого лица. Однако ВС счел, что доводы Покровского в пользу переоценки доказательств "не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных решений", а тот факт, что он разместил изображения с нацистской символикой на двух разных страницах сети "ВКонтакте" может быть расценен как два отдельных правонарушения. Относительно компьютера, суд пришел к выводу, что принадлежность его другому лицу в жалобе не доказана. Пропорциональность такой суровой дополнительной меры наказания как конфискация компьютера в случае правонарушения, которое карается небольшим штрафом, в постановлении ВС не ставится под вопрос. В статье, сопровождающей публикацию постановления ВС на сайте "Российской газеты", приводится важная статистика Судебного департамента при ВС РФ. В 2015 году за публичную демонстрацию запрещенной символики по ст. 20.3 КоАП было наказано 1183 человека (в два с половиной раза больше, чем годом ранее), каждый седьмой из привлеченных к ответственности лишился компьютера или другого электронного устройства (ноутбука, планшета, мобильного телефона), с которого была сделана публикация запрещенной символики в интернете. В 2015 году конфискация применялась 169 раз, а в 2014 году по этой статье было наказано 458 человек, конфискация была назначена 65 раз.
Интернет-изданию отменили штраф за упоминание народного названия Вечного огня 1 июня 2016 года Верховный суд Республики Коми отменил решение мирового судьи Кутузовского судебного участка Сыктывкара от 15 января 2016 года, утвержденное Сыктывкарским городским судом, согласно которому интернет-журнал "7x7" был оштрафован на 200 тысяч рублей по ч. 4 ст. 13.15 КоАП (публичное осквернение символов воинской славы России, совершенное с применением СМИ и (или) сети "Интернет"). Напомним, поводом для преследования издания послужила публикация интервью с блогером Ильей Варламовым. Варламову задали вопросы из теста издания "Медуза", один из которых был посвящен народному названию мемориала "Вечный огонь" в Сыктывкаре. Экспертный совет регионального управления Роскомнадзора решил, что упоминание этого названия подпадает под ст. 13.15 КоАП, после чего ведомство обратилось в суд. ВС Республики Коми отменил решения низших инстанций, фактически не рассматривая дело по существу. Суд сослался на то, что оштрафованное юридическое лицо — учредитель, а не редакция издания, которое не может вмешиваться в деятельность интернет-журнала и не является распространителем спорной информации. В Центре "Сова" считают, что упоминание ироничного народного названия мемориала, которое высмеивает лишь внешний вид скульптурной группы, не является осквернением символа воинской славы, и преследование "7x7" было безосновательным. Ранее это издание уже становилось жертвой неправомерного применения ст. 13.15 КоАП: в октябре 2015 года его оштрафовали за иллюстрацию к новости об осквернении Еврейского культурного центра.
Хроника фильтрации Рунета № 20 23-27 мая 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Пополнился реестр сайтов, заблокированных по закону Лугового 20-22 мая 2016 года реестр сайтов, заблокированных по закону Лугового, пополнился №№ 495-497: - ДУЭТ ИМЕНИ ПУТИНА - РАШН РАЙх (видеоролик) // youtube.com. Ресурс заблокирован по приказу от 8 октября 2015 г. Внесен в реестр 20 мая 2016 г. - «Черный список» и морская блокада. Фрагмент стратегии возвращения Крыма (интервью с Андреем Клименко) // sockraina.com. Ресурс заблокирован по приказу от 2 октября 2015 г. Внесен в реестр 22 мая 2016 г. - «Черный список» и морская блокада – лишь небольшой фрагмент стратегии возвращения Крыма (интервью с Андреем Клименко) // mfaua.org. Ресурс заблокирован по приказу от 2 октября 2015 г. Внесен в реестр 22 мая 2016 г.
В отношении пастора возбуждено дело за демонстрацию символа крымских татар 20 мая 2016 года священник Ассоциации христианских евхаристических общин Александр Хмелев из Междуреченска Кемеровской области сообщил, что в отношении него возбуждено дело по ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами). Священник предполагает, что поводом для заведения дела послужила публикация на его странице в социальной сети "ВКонтакте" изображения тарак-тамги - национального символа крымскотатарского народа. Тарак-тамга также изображена на национальном флаге крымских татар. Правоохранительные органы могли расценить тарак-тамгу как экстремистский символ из-за запрета Меджлиса крымскотатарского народа. Однако тарак-тамга, во-первых, не является специфическим символом Меджлиса, а во-вторых, решение о запрете Меджлиса еще не вступило в силу. 19 мая 2016 года Хмелев был задержан междуреченским отделом уголовного розыска, ночь провел в камере, после чего был отпущен. У него изъяли ноутбук. Рассмотрение дела в суде назначено на 24 мая.
Антон Подчасов обратился в КС с жалобой на список Росфинмониторинга 22 мая 2016 года стало известно, что активист партии "РПР-Парнас" из Барнаула Антон Подчасов обратился в Конституционный суд с жалобой на закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, на основании которого существует так называемый "список Росфинмониторинга". Напомним, в июле 2015 года Ленинский районный суд Барнаула признал активиста Подчасова виновным по ч. 1 ст. 280 УК и по ч. 1 ст. 282 УК в републикации текста "Русофобии пост" и приговорил его к полутора годам лишения свободы условно с испытательным сроком в полтора года и лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с телекоммуникационными сетями, включая интернет, на все это время, а позднее Алтайский краевой суд пересмотрел приговор и ужесточил его, запретив Подчасову, члену УИК, работу в избирательных комиссиях на три года. Мы полагаем, что преследование за републикацию текста "Русофобии пост" является спорным. Как отмечает газета "Ведомости" со ссылкой на адвоката Подчасова Рамиля Ахметгалиева, Подчасов был включен в список Росфинмониторинга сразу же после возбуждения против него уголовного дела в сентябре 2014 года, еще до предъявления обвинения, после чего его счета в Сбербанке были заблокированы. "Ведомости" пишут, что "Подчасов обжаловал действия банка в суде, ссылаясь на то, что счет был заблокирован без судебного решения и что обвинения в легализации преступных доходов и финансировании террористов ему не предъявлялись. Но поскольку закон прямо обязывает банки блокировать счета лиц, включенных в черный список, суд признал такие действия правильными, не вникая в то, существовала ли реальная необходимость принятия подобных мер, отмечается в жалобе. Имя Подчасова будет фигурировать в черном списке до января 2017 г., когда истекает назначенный ему судом испытательный срок, т. е. он будет лишен собственности в течение двух с лишним лет… Подчасов просит признать неконституционными нормы, которые позволяют без суда лишать человека права распоряжаться законно полученными средствами – в том числе и при отсутствии обвинений в легализации преступных доходов" По мнению экспертов Центра "Сова", инициатива Подчасова более чем уместна. "Сова" также выступает против ряда принципов, лежащих в основе перечня Росфинмониторинга: блокировка счетов и финансовых операций фигурантов дел об экстремизме является чрезвычайно жесткой мерой, было бы достаточно следить за счетами "экстремистов". Кроме того, подобные санкции против подозреваемых противоречат принципу презумпции невиновности.
Пастор оштрафован за публикацию свастики 24 мая 2016 года в Кемеровской области суд оштрафовал пастора Ассоциации христианских евхаристических общин Александра Хмелева на 1000 рублей. Суд признал его виновным по ст. 20.3 КоАП (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами). Речь шла о его публикациях в соцсети «ВКонтакте» с изображением свастики. «Свастика в действительности присутствует, однако то были посты о тех, кто из России едет воевать на Донбасс, кого ловили в Луганске и Донецке с татуировками нацистской символики, то есть именно о вреде таковой и ее переносчиков», - пояснил священник. Ранее А. Хмелев высказывал предположение, что дело в отношении него было заведено из-за публикации изображения тамги – символа крымских татар. В Центре "Сова" считают, что в данном случае запрещенная символика демонстрировалась Хмелевым не в целях пропаганды нацистской идеологии, поэтому его преследование неправомерно.
В Омске вынесен приговор студенту, обругавшему православных 25 мая 2016 года стало известно, что Ленинский районный суд Омска приговорил восемнадцатилетнего Александра Ражина, студента Омского университета путей сообщения, к 120 часам исправительных работ по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку отношения к религии, совершенные публично). Напомним, Ражин в июне 2014 года под псевдонимом разместил в социальной сети комментарий к новости об отмене концерта Мэрилина Мэнсона в Омске в результате давления православных активистов. Комментарий был квалифицировал экспертами, авторами лингвистической экспертизы, как содержащие «признаки унижения достоинства группы людей (православных христиан - прим. ред.) по религиозному признаку». В Центре "Сова" считают, что унижение достоинства должно быть выведено из состава уголовных статей как деяние небольшой тяжести и включено в КоАП.
ЛГБТ-активистка отправлена под арест на десять суток 5 апреля 2016 года краснодарская ЛГБТ-активистка Нина Соловьева была приговорена к десяти суткам административного ареста по ст. 20.3 КоАП (пропаганда или демонстрирование нацистской символики) за публикацию в соцсетях клипа на песню Бориса Севастьянова "Это, детка, рашизм". В песне содержится резкая критика российской государственной пропаганды и внешней политики в связи с действиями на Украине, характерными, по мнению автора, для тоталитарных режимов. Видеоряд действительно содержит изображения свастики, сопровождающей отрывки кинохроники времен Третьего Рейха. Однако, в данном случае, как и во многих других, демонстрирование нацистской символики не направлено на пропаганду нацистской идеологии. Поэтому, по мнению экспертов "Совы", преследование за публикацию клипа является неправомерным. В сентябре 2015 года за публикацию в соцсетях того же клипа была на четверо суток арестована другая кубанская активистка, Дарья Полюдова. Соловьева не была отправлена под арест сразу после заседания суда и, как она сообщила 7 апреля 2016 года, смогла подать жалобу на решение, находясь на свободе. 25 мая 2016 года Краснодарский краевой суд утвердил решение Октябрьского районного суда Краснодара, Соловьева должна будет явиться в изолятор временного содержания для отбытия наказания после получения на руки решения суда.
В ЯНАО признана экстремистской статья о «Талибане» 23 мая 2016 года из очередного обновления Федерального списка экстремистских материалов стало известно, что 24 марта Тазовский районный суд запретил два материала о «Талибане»: статью «Талибан: история, лидеры и действия», размещенную на сайте http://usinfo.ru/taliban.html (она вошла в Федеральный список под номером 3496) и статью «История исламского движения «Талибан» на сайте http://ria.ru/spravka/20110523/378564224.html (номер 3497 Федерального списка). В обоих материалах не содержится никаких опасных призывов. Но если в первом случае идет речь о материале антиамериканской и антизападной направленности, в котором к тому же оправдываются некоторые действия «Талибана», недопустимые в демократическом государстве, то материал РИА Новости является нейтральной справкой об истории движения. В Центре "Сова" считают, что целесообразность запрета первой статьи представляется сомнительной, а вторая статья запрещена без всяких оснований.
Обновился Федеральный список экстремистских материалов 23-25 мая 2016 года вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов. В него были добавлены пп. 3489 - 3522. Список пополнили материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков в Интернете, статьи, посвященные истории исламского движения "Талибан", записи А.А.Зинятуллова в Фейсбуке, обращенные к Кадырову, а также расположенный по различным интернет-адресам фильм "Вечный жид".
Прокуратура поборола экстремизм в бурятской библиотеке 23 мая 2016 года прокуратура Республики Бурятия сообщила, что Гусиноозерская межрайонная прокуратура в ходе проверки соблюдения антиэкстремистского законодательства обнаружила, что в помещениях учреждения «Централизованная библиотечная система» (ЦБС) Селенгинского района с трех компьютеров был возможен доступ к экстремистским сайтам. В адрес руководителя учреждения внесено представление, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Претензии здесь идентичны обычным претензиям к школам. При этом библиотеки не являются образовательными учреждениями и не включены в программу по обязательной установке систем контентной фильтрации.
Астраханский националист Игорь Стенин приговорен к двум годам колонии 16 мая 2016 года лидер движения "Русские Астрахани" Игорь Стенин был приговорен к двум годам колонии-поселения по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности через интернет). Стенин признан виновным в публикации в соцсети "ВКонтакте" под псевдонимом "Ингвар Стефан" записи на тему войны на Украине, ему также вменили в вину комментарий другого пользователя, который следствие ошибочно приняло за репост. По мнению специалистов "Совы", фигурирующая в уголовном деле короткая запись с призывом к уничтожению "кремлевских оккупантов" не может считаться призывом к осуществлению экстремистской деятельности. Собирательный образ "кремлевские оккупанты", применявшийся в прошлые годы недовольными гражданами к властям, очевидно, получил еще более широкую и еще менее адресную трактовку в связи с украинскими событиями. Воспринимать это фигуральное выражение как прямой призыв к расправе над представителями какой-то определенной социальной группы невозможно, и ранее правоохранительные органы не преследовали граждан за этот популярный лозунг, не придавая ему особого значения. Если все же трактовать его как призыв, относящийся к российским властям, следует отметить, что представители власти не образуют уязвимой социальной группы, которая нуждалась бы в особой защите в виде антиэкстремистских статей УК. Кроме того, если воспринимать это высказывание как призыв к активным действиям, очевидно, что речь идет о действиях вне территории России. В целом же в "Сове" полагают, что украинский кризис неизбежно провоцирует многих на крайние высказывания, не характерные для них в другое время, и в этой ситуации целесообразнее не прибегать к уголовному преследованию даже за самые резкие высказывания, если в них не присутствует состав преступления в самой ясной и недвусмысленной форме. Следует отметить также неоправданную суровость приговора – два года реального срока. Ранее, в октябре 2015 года, Стенин был неправомерно оштрафован за распространение видеоролика. 25 мая 2016 года была подана апелляционная жалоба на приговор Стенину, сообщила его адвокат Татьяна Иванушкина.
Чеченская прокуратура борется с информацией, "оскорбляющей религиозные чувства верующих" В последнее время участились требования к операторам связи блокировать сайты, содержащие "экстремистские материалы". Порой эти требования касаются и сайтов религиозных организаций и групп. 23 мая 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Шелковского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам в соцсети с информацией, "оскорбляющей религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. 27 мая появилось аналогичное сообщение об обращении в суд и. о. Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора. В Центре "Сова" полагают, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.
Хроника фильтрации Рунета № 19 16-20 мая 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Астраханский националист приговорен к двум годам колонии-поселения 16 мая 2016 года лидер движения "Русские Астрахани" Игорь Стенин был приговорен к двум годам колонии-поселения по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности через интернет). Стенин признан виновным в публикации в соцсети "ВКонтакте" под псевдонимом "Ингвар Стефан" записи на тему войны на Украине, ему также вменили в вину комментарий другого пользователя, который следствие ошибочно приняло за репост. Стенин намерен обжаловать приговор. С точки зрения экспертов Центра "Сова", фигурирующая в уголовном деле короткая запись с призывом к уничтожению "кремлевских оккупантов" не может считаться призывом к осуществлению экстремистской деятельности. Собирательный образ "кремлевские оккупанты", применявшийся в прошлые годы недовольными гражданами к властям, очевидно, получил еще более широкую и еще менее адресную трактовку в связи с украинскими событиями. Воспринимать это фигуральное выражение как прямой призыв к расправе над представителями какой-то определенной социальной группы невозможно, и ранее правоохранительные органы не преследовали граждан за этот популярный лозунг, не придавая ему особого значения. Если все же трактовать его как призыв, относящийся к российским властям, следует отметить, что представители власти не образуют уязвимой социальной группы, которая нуждалась бы в особой защите в виде антиэкстремистских статей УК. Кроме того, если воспринимать это высказывание как призыв к активным действиям, очевидно, что речь идет о действиях вне территории России. В целом же в "Сове" полагают, что украинский кризис неизбежно провоцирует многих на крайние высказывания, не характерные для них в другое время, и в этой ситуации целесообразнее не прибегать к уголовному преследованию даже за самые резкие высказывания, если в них не присутствует состав преступления в самой ясной и недвусмысленной форме. Следует отметить также неоправданную суровость приговора – два года реального срока. Ранее, в октябре 2015 года, Стенин был неправомерно оштрафован за распространение видеоролика.
В Челябинске последователь Саида Нурси приговорен к двум годам условно 18 мая 2016 года Советский районный суд Челябинска приговорил 31-летнего местного жителя Якова Целюка к двум годам лишения свободы условно с двухлетним испытательным сроком и ограничением свободы на один год, признав его виновным по ч. 2 ст. 282.2 УК (участие в деятельности экстремистской организации). Обвинение заявило в суде, что в августе 2012 года Целюк познакомился в соцсети "ВКонтакте" с пользователем под псевдонимом Роман Романович, а тот "разъяснил ему цели и задачи" запрещенного в России движения "Нурджулар" и прислал аудиокниги турецкого богослова Саида Нурси, в том числе "Брошюру для больных", которая в 2007 году была признана экстремистской. После этого Целюк принял ислам и с ноября 2012 года по февраль 2013-го распространял среди пользователей соцсети такие же аудиозаписи, а также сделал семь репостов с цитатами из запрещенных книг. Дело рассматривалось в особом порядке, поскольку Целюк полностью признал вину. При вынесении приговора суд также учел положительные характеристики с его бывшего места работы и наличие малолетнего ребенка. В Центре "Сова" считают неправомерным как запрет книг турецкого богослова Саида Нурси, так и запрет объединения "Нурджулар", которого в России не существовало вовсе: есть только отдельные верующие, которые изучают наследие Нурси и сталкиваются с необоснованным преследованием.
Пополнился список материалов, признанных российскими судами экстремистскими 16 мая 2016 года в него были добавлены пп. 3452 - 3466. Список пополнили материалы наци-скинхедов в Интернете, песня Тимура Муцураева "Мы жизни истину познали" и исламистский видеоролик. 18 мая 2016 года список вновь обновился. Его пополнили материалы наци-скинхедов со страницы ВКонтакте.
Курский ЦПЭ не обнаружил признаков экстремизма в выступлениях депутата Ольги Ли 20 мая 2016 года адвокат депутата Курской областной Думы и главного редактора газеты "Народный журналист" Ольги Ли, Роман Лызлов, сообщил, что курский ЦПЭ не нашел признаков экстремизма в видеороликах с ее обращениями. Известно также, что старший следователь отдела по расследованию особо важных дел Следственного Управления Следственного комитета РФ по Курской области Сергей Потемкин, который ведет дело Ли, заказал в рамках расследования пять психолого-лингвистических экспертиз и одно лингвистическое исследование ее высказываний. Защита обнаружила нарушения в постановлениях следователя о проведении экспертиз и обратилась по этому поводу с жалобой в Ленинский районный суд Курска. Нарекания защиты вызвало, в частности, то, что следствие ставит перед экспертами вопросы правового характера, на которые эксперты не имеют права отвечать, поскольку они относятся исключительно к компетенции суда. В апреле 2016 года против депутата Курской областной Думы журналистки Ольги Ли возбуждено уголовное дело по ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признаку принадлежности к социальной группе представителей власти, в частности, сотрудников правоохранительных органов и судебной системы). Дело возбуждено по факту публикации в открытом режиме на странице Ли в соцсети "ВКонтакте" текста ее обращения к президенту, а на других страницах в интернете видеофайлов с записями ее выступлений, в которых СК усмотрел признаки возбуждения ненависти к представителям власти, в частности сотрудникам правоохранительных органов и судебной системы. Выступления Ли содержат жесткую критику внешней и внутренней политики властей и обвинения отдельных их представителей в Курской области в казнокрадстве и других правонарушениях. Ранее вследствие того, что Ли обвинила судью Ленинского районного суда Курска Людмилу Шурину в вынесении неправосудного решения, против нее было возбуждено дело по ч. 1 ст. 298.1 УК о клевете в отношении судьи. Оба дела объединены в одно производство. С точки зрения специалистов Центра "Сова", в выступлениях Ли не содержится никаких опасных призывов. Кроме того, "Сова" выступает за исключение из состава ст. 282 УК неясного понятия "социальная группа", которое очень часто трактуется именно как группа представителей власти или правоохранительных органов, хотя антиэкстремистское законодательство по сути должно быть направлено на защиту уязвимых групп, а не должностных лиц, которые находятся под защитой других законов.
Хроника фильтрации Рунета № 18 9-13 мая 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Свидетелю Иеговы не удалось обжаловать штраф Кировский областной суд в апреле утвердил решение Кирово-Чепецкого районного суда, оштрафовавшего главу местной общины Свидетелей Иеговы за распространение ссылки на запрещенный сайт религиозной организации. 10 мая 2016 года стало известно, что 7 апреля 2016 года Кировский областной суд оставил без изменения постановление Кирово-Чепецкого районного суда, который 16 февраля 2016 года оштрафовал председателя Кирово-Чепецкой местной религиозной организации Свидетелей Иеговы Романа Пинегина на 2000 рублей по ст. 20.29 КоАП (распространение экстремистских материалов и их хранение с целью распространения). Поводом послужило то, что Пинегин опубликовал в соцсети "Одноклассники" ссылку на официальный сайт Свидетелей Иеговы, который был запрещен как экстремистский и включен в Федеральный список экстремистских материалов. Пинегин пытался обжаловать решение районного суда в областном, однако его жалоба была оставлена без удовлетворения. В Центре "Сова" расценивают преследование Свидетелей Иеговы и запрет их текстов под предлогом борьбы с экстремизмом как религиозную дискриминацию.
В школе Чемальского района Алтая прокуратура обнарушила непристойный интернет В марте 2008 года Рособразование (позднее упраздненное и переформированное в Минобрнауки) снабдило все российские школы пакетами лицензионного программного обеспечения, в которые входит программа контентной фильтрации доступа в интернет. Как оказалось, эта программа не справляется с поставленной задачей, что было выяснено в результате прокурорских проверок по всей стране. Очевидно, что вина за то, что школьники, несмотря на фильтры доступа, имеют возможность посещать со школьных компьютеров неонацистские и другие неподобающие сайты, лежит не только на школах, не обновляющих с необходимой регулярностью программное обеспечение, но и на Минобрнауки, установившем недостаточно эффективный продукт. Кроме того, сама по себе идея бороться при помощи фильтров с экстремизмом в школах кажется неверной: любой фильтр может быть при желании обойден, а составить исчерпывающий список адресов и ключевых слов в принципе невозможно. Тем не менее, прокуратуры повсеместно и регулярно наказывают за это местных чиновников и руководство школ. В Центре "Сова" считают, что за несовершенство системы контентной фильтрации должно отвечать Минобрнауки, а нерадивость руководства школ, не обновляющих программу, - проблема скорее трудовой дисциплины, чем охраны правопорядка. 10 мая 2016 года прокуратура Республики Алтай сообщила, что прокуратурой Чемальского района было внесено представление в адрес директора местной школы. Поводом послужило в частности то, что установленная на школьных компьютерах система контентной фильтрации не функционировала должным образом, "поскольку имелся доступ детей к видеороликам о приготовлении взрывчатых веществ, интернет сайтов с непристойным содержанием". К дисциплинарной ответственности было привлечено должностное лицо.
Кемеровская прокуратура заблокировала анонимайзер 13 мая 2016 года прокуратура Кемеровской области сообщила, что Центральный районный суд Кемерова удовлетворил требования районной прокуратуры о блокировке размещенной на одном из сайтов "программы", с помощью которой можно было зайти на запрещенный сайт Свидетелей Иеговы. Очевидно, под подобной программой подразумевается некий сайт-анонимайзер. Анонимайзеры сами по себе не содержат никакой запрещенной информации. Доступ к запрещенным материалам может быть осуществлен и посредством других инструментов, в том числе через обычную поисковую систему, поскольку удалить их из глобальной сети полностью пока не удается - однако такая возможность не является основанием для закрытия доступа к поисковым системам. В связи с этим в Центре "Сова" считают решение о блокировке анонимайзера неправомерным, как и сам запрет сайта Свидетелей Иеговы. Ранее стало известно, что районная прокуратура в Мурманске потребовала заблокировать 13 анонимайзеров. Анапский городской суд в 2015 и 2016 годах принимал решения о блокировке анонимайзера NoBlock и еще ряда подобных сервисов
Роскомнадзор сможет получить право отбирать доменные имена в зонах .ru и .рф В конце мая 2016 года Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ) может наделить Роскомнадзор правом во внесудебном порядке разделегировать доменные имена сайтов в зонах ".ru" и ".рф", через которые осуществляется продажа наркотиков или пропаганда их употребления, а также распространяются экстремистские материалы. По словам официального представителя ведомства Вадима Ампелонского,таких сайтов насчитывается около 800. В настоящее время разделегирование домена может быть осуществлено регистратором за предоставление недостоверных сведений об администраторе, на основании письменного решения руководителя "органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность", а также в случаях выявления компетентной организацией случаев фишинга, управления ботнетом и распространения детской порнографии при помощи сайта. Предлагаемая мера представляется чрезмерной. Эксперты Центра "Сова" опасаются, что применение подобного механизма внесудебного ограничения доступа к информации может обернуться злоупотреблениями и наступлением на свободу слова.
Законопроекты об ужесточении мер по противодействию терроризму и экстремизму одобрены в первом чтении 13 мая 2016 года Госдума в ходе пленарного заседания приняла в первом чтении пакет из двух законопроектов о противодействии террористической и экстремистской деятельности, внесенный 7 апреля 2016 года членом Совета Федерации Виктором Озеровым и депутатом Ириной Яровой. Законопроекты предусматривают резкое ужесточение наказаний за преступления террористической и экстремистской направленности, а также содержат ряд нововведений процессуального характера. Среди мер, предложенных Яровой и Озеровым, отмена всех видов наказания помимо лишения свободы по большинству антиэкстремистских статей, введение наказания за вовлечение в экстремистскую деятельность и за недонесение о террористической деятельности (в том числе для подростков), лишение гражданства за причастность к террористической деятельности для недавно получивших гражданство и наоборот ограничение на выезд для коренных граждан, осужденных по антитеррористическим и антиэкстремистским статьям, до снятия судимости (и даже для получивших предостережение о недопустимости террористической деятельности, геноцида, развязывания войны и т.п. – на пять лет), а также приравнивание интернета к СМИ в смысле опасности высказывания для статьи о пропаганде терроризма. Кроме того, по замыслу законодателей, следователям должен быть обеспечен допуск к электронным коммуникациям подозреваемого за период в три года до вынесения решения о допуске и, соответственно, операторов связи следует обязать хранить все материалы коммуникаций, от текстов до видео, за три предыдущих года. Правовое управление Госдумы сформулировало ряд замечаний к законопроектам. Верховный суд подверг критике законопроект о поправках в УК и УПК, в частности в связи с ужесточением наказаний за преступления экстремистской направленности. Правительство России одобрило второй законопроект, призвав лишь сократить срок хранения переписки граждан. Совет по правам человека при президенте России раскритиковал оба законопроекта. В Центре "Сова" считают, что российская правоприменительная практика не выявила предпосылок к ужесточению мер борьбы с экстремизмом, поскольку на данный момент обвинение практически никогда не запрашивает максимальные наказания по соответствующим статьям. Введение излишне жестоких мер наказания вообще ведет лишь к росту напряжения в обществе. Борьба с экстремизмом и даже терроризмом не требует и не оправдывает новых мер, еще более ограничивающих и так чрезмерно ограниченные в России права – на свободу слова, вероисповедания, на информацию, на личную жизнь и свободу передвижения.
Хроника фильтрации Рунета № 17 30 апреля-10 мая 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА"
В Оренбурге оставлен в силе приговор за публикацию статьи об иконе 26 апреля 2016 года Дзержинский районный суд Оренбурга, рассмотрев апелляционную жалобу, оставил в силе приговор, вынесенный в феврале 2016 года в отношении бывшего преподавателя Оренбургского государственного медицинского университета Сергея Атанасова Лазарова, который признан виновным по ч. 1 ст. 148 УК (публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих) в связи с публикацией в интернете статьи об иконе Христа «Злой Христос». Уголовное дело в отношении С. Лазарова было возбуждено 10 июня 2015 года. 24 февраля 2016 года суд признал его виновным и назначил штраф в размере 35 тысяч рублей с освобождением от наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. С. Лазаров намерен подать жалобу в суд высшей инстанции. С точки зрения экспертов Центра "Сова", преследование Лазарова по ст. 148 УК неправомерно. В статье «Злой Христос» ее автор Ярослав Яницкий, скрывавшийся под псевдонимом «оккультист Белозерский», рассуждает об образе Спаса Вседержителя (Пантократора) в христианской иконографии с точки зрения гностицизма, как он ее себе представляет. В тексте присутствуют резкие эпитеты, описывающие Бога-творца в понимании гностиков, а РПЦ автор связывает с сатаной. Однако в российском светском обществе не существует ни общепринятых, ни закрепленных законодательно представлений о Боге и его образе, поэтому публикация даже самых экстравагантных рассуждений на эту тему не может считаться действием, выражающим неуважение к обществу. Кроме того, постановление Пленума Верховного суда № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» гласит, что критика религиозных убеждений и религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды. В "Сове" считают, что это указание следует учитывать при рассмотрении уголовных дел не только по ст. 282 УК, т. к. оно определяет границы криминализации подобных критических высказываний в целом.
Мурманская прокуратура потребовала заблокировать 13 анонимайзеров 4 мая 2016 года прокуратура Первомайского округа Мурманска сообщила, что направила в суд 13 заявлений с требованием признать запрещенной к распространению на территории России размещенную на интернет-сайтах информацию. Речь идет о ряде сайтов-анонимайзеров. Прокуратура указала в своем сообщении, что анонимайзеры - это "веб-сайты и специальные вредоносные программы", позволяющие открывать заблокированные ресурсы с пропагандой "коррупции, нацизма, детской проституции и порнографии, насилия, жестокости" и инструкциями по изготовлению взрывчатых веществ. Какие именно сайты-анонимайзеры просит заблокировать на этом основании прокуратура, неизвестно. Анонимайзеры сами по себе не содержат никакой запрещенной информации. Доступ к запрещенным материалам, в том числе пропагандирующим нацистскую идеологию, может быть осуществлен и посредством других инструментов, в том числе через обычную поисковую систему, поскольку удалить их из глобальной сети полностью пока не удается - однако такая возможность не является основанием для закрытия доступа к поисковым системам. В связи с этим в Центре "Сова" считают требования прокуратуры о блокировке анонимайзеров неправомерными. Ранее Анапский городской суд принимал решения о блокировке анонимайзера NoBlock и еще ряда подобных сервисов.
Приговор по делу о публичных призывах к экстремизму и нарушению территориальной целостности страны 5 мая 2016 года Заволжский районный суд Твери приговорил Андрея Бубеева (1975 г.р.) к двум годам лишения свободы в колонии-поселении. Дело о публичных призывах к экстремизму (ч. 2 ст. 280 УК) и публичных призывах к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (ч. 2 ст. 280.1 УК), было возбуждено в сентябре 2015 года за репост в соцсети "ВКонтакте" статьи публициста Бориса Стомахина о Крыме и рисунка, на котором рука выдавливает зубную пасту из тюбика с надписью "Выдави из себя Россию" с сопроводительной надписью о том, что единственной формой протеста должно быть "активное уничтожение" России с уточнением "как то делали чеченцы в свое время, например". В Центре "Сова" считают обвинение, предъявленное Бубееву по ст. 280.1, неправомерным, поскольку граждане имеют право открыто выражать свое мнение относительно присоединения к России новой территории. С учетом прошлого приговора по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение национальной ненависти) и ч.1 ст.222 УК (незаконное приобретение и хранение оружия) Бубеев проведет в колонии два года и три месяца колонии. Суд также лишил мужчину на год права пользоваться интернетом.
Запрещена книга о жизни Иисуса Христа 5 мая 2016 года в очередной раз пополнился Федеральный список экстремистских материалов. Из обновления стало известно, что 22 декабря 2015 года Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга признал экстремистской электронную версию книги "Самый великий человек, который когда-либо жил", размещенную на запрещенном в 2014 году сайте Свидетелей Иеговы. Это иллюстрированная книга о жизни Иисуса Христа. Заявление о признании книги экстремистской было подано в суд Северо-Западной транспортной прокуратурой по результатам мониторинга в интернете после того, как Свидетели Иеговы попытались провезти 1440 экземпляров книги через Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни. Исследование, проведенное по запросу прокуратуры Центром экспертиз Санкт-Петербургского государственного университета, показало, что текст книги содержит высказывания, направленные на возбуждение розни, пропаганду исключительности, превосходства и неполноценности, негативные оценки группы лиц и психологические признаки унижения человеческого достоинства и возбуждения вражды по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к конкретным социальным группам, в том числе к группе "представители всех земных человеческих правительств, в частности ООН". В Центре "Сова" ознакомились с книгой "Самый великий человек, который когда-либо жил" и не нашли в ней признаков экстремизма. В "Сове" считают запрет этой книги неправомерным и расценивают его как очередной пример религиозной дискриминации Свидетелей Иеговы.
Обвинение просит отправить националиста Стенина в колонию-поселение за пост в соцсети 4 мая 2016 года состоялись прения по уголовному делу руководителя националистического движения "Русские Астрахани" Игоря Стенина, обвиняемого по ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) за публикацию в соцсети "ВКонтакте". Обвинитель попросил суд приговорить его к двум годам колонии-поселения. Приговор будет оглашен 11 мая. Стенин был задержан сотрудниками ФСБ 22 января 2015 года. В тот же день ему было предъявлено обвинение, после чего он был отпущен под подписку о невыезде. По словам активиста, ему вменяют публикацию под псевдонимом "Ингвар Стефан" записи в соцсети на тему войны на Украине, а также комментария другого пользователя, который следствие ошибочно приняло за репост. По мнению экспертов "Совы", фигурирующая в уголовном деле короткая запись с призывом к уничтожению "кремлевских оккупантов" не может считаться призывом к осуществлению экстремистской деятельности. Во-первых, "кремлевские оккупанты" не должны защищаться антиэкстремистским законодательством, так как такой социальной группы, а тем более уязвимой группы, не существует. Во-вторых, этот призыв был сделан в контексте украинских событий и, вероятно, подразумевает действия вне территории России. Кроме того, крайняя острота украинского кризиса неизбежно провоцирует многих на крайние высказывания, не характерные для них в другое время, и в этой ситуации целесообразнее не прибегать к уголовному преследованию даже за самые резкие высказывания, если в них не присутствует состав преступления в самой ясной и недвусмысленной форме. Ранее, в октябре 2015 года, Стенин был неправомерно оштрафован за распространение видеоролика.
Хроника фильтрации Рунета № 16 15-29 апреля 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" После прокурорской проверки и штрафа кафе "Крем Брюле" перестало предоставлять доступ к Wi-Fi 25 апреля 2016 года прокуратура Иркутской области сообщила, что в Ангарске по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию) на 20 тысяч рублей было оштрафовано кафе "Крем Брюле". Поводом послужило то, что в кафе предоставлялся доступ к Wi-Fi и при этом не была установлена система контент-фильтрации. "После прокурорской проверки посетителям кафе «Крем Брюле»" не предоставляются услуги подключения к беспроводной сети Wi-Fi", - сообщает областная прокуратура. Центр "Сова" выступает против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.
Очередное пополнение списка "Экстремистских ресурсов" в Едином реестре запрещенных сайтов 25 апреля 2016 года в Единый реестр запрещенных сайтов (полное название – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено») по решению судов за экстремизм внесены п.п. 573-586. Это страницы русских националистов, тексты скинхедов, аудиофайлы группы "Коловрат", ссылка на скачивание книги "Андрей Климов. Ядовитые рыбы. Сионисты и масоны в Японии" и другие материалы.
Приговор домохозяйке за возбуждение вражды к представителям власти и российским добровольцам на Украине 26 апреля 2016 года Свердловский областной суд утвердил приговор, вынесенный 20 февраля 2016 года Железнодорожным районным судом Екатеринбурга домохозяйке Екатерине Вологжениновой. Она была признана виновной в возбуждении ненависти и вражды к представителям власти и "добровольцам из России, воюющим на стороне ополченцев с востока Украины" по ч. 1 ст. 282 УК и приговорена к 320 часам обязательных работ (кроме того, суд постановил уничтожить ее ноутбук и компьютерную мышь). Областной суд не удовлетворил ни одно из ходатайств адвоката, включая ходатайство об амнистии для его подзащитной. Поводом для преследования Вологжениновой послужили несколько репостов в соцсети "ВКонтакте". Нарекания правоохранительных органов вызвала публикация стихотворения Анатолия Марушкевича "Кацапы", картинки в стилистике плакатов времен Второй мировой войны с надписью "Останови заразу" и "Смерть московским оккупантам", а также еще три материала, представляющие собой тексты разной степени радикальности. В основу обвинения легла лингвистическая экспертиза известного специалиста криминалистической лаборатории РУ ФСБ по Свердловской области Светланы Мочаловой, чьи заключения неоднократно использовались правоохранительными органами при предъявлении неправомерных обвинений. В ходе допросов следователь обвинял Вологженинову в "дискредитации политического строя", осуществленной по мотивам "идеологических разногласий", а также указывал ей на общение с "нежелательными лицами" - представителями правозащитных организаций. Стихотворение "Кацапы", основная мысль которого сводится к тому, что русские Украины будут защищать ее от России, содержит обвинения российских властей в нападении на Украину, но агрессивных призывов, как считают в Центре "Сова", в нем нет. Что касается плаката, он, очевидно, призывал граждан Украины защищать страну от оккупации. Дело Вологжениновой стало одним из череды других подобных преследований последнего времени и во многом аналогично делу Александра Бывшева, осужденного за публикацию стихотворения сходного содержания. В данном случае враждебные чувства авторов постов и, вероятно, републикатора, обусловлены родом деятельности определенной группы граждан, а не ее этнической, религиозной, половой или социальной принадлежностью, поэтому, по мнению экспертов "Совы", квалифицировать эти публикации по ст. 282 УК нельзя. Кроме того, в "Сове" полагают, что крайняя острота украинского кризиса неизбежно провоцирует многих на крайние высказывания, не характерные для них в другое время. В подобных ситуациях целесообразнее не прибегать к уголовному преследованию даже за самые резкие высказывания, если в них не присутствует состав преступления в самой ясной и недвусмысленной форме, тем более когда речь идет о призывах, адресованных гражданам или властям другой страны. В противном случае действия правоохранительных органов лишь усиливают и без того высокую напряженность в обществе. Адвокат Вологжениновой заявил о намерении обжаловать дело в Европейском суде по правам человека.
Прокуратура требует ограничить доступ к запрещенному стихотворению о ветеранах 26 апреля 2016 года прокуратура Республики Карелия сообщила, что прокуратура Сортавалы подала в Сортавальский городской суд иск об ограничении доступа к размещенному на личной странице пользователя одного из сайтов стихотворению, текст которого содержит "негативную оценку ветеранов Великой Отечественной войны и дискредитирует их подвиги". Стихотворение, как сообщается, было запрещено в 2015 году. Очевидно, речь идет о стихотворении "Советским ветеранам", которое предположительно принадлежит Борису Стомахину и было опубликовано на запрещенном сайте stomahin.info. Тверской районный суд признал стихотворение экстремистским 16 апреля 2015 года, с точки зрения экспертов "Совы", неправомерно. Стихотворение написано в крайне резком полемическом тоне, его, действительно, можно считать оскорбительным. Однако возбуждения вражды к русским специалисты "Совы" в нем не обнаружили. Кроме того, в "Сове" полагают, что ветераны Великой Отечественной войны не представляют собой группы, подлежащей защите со стороны антиэкстремисткого законодательства, а понятие "социальная группа" должно быть исключено из состава антиэкстремистских статей, поскольку оно не имеет четкого определения в законодательстве.
Антон Носик обвиняется в возбуждении ненависти к сирийцам 26 апреля 2016 года Следственное управление по Центральному административному округу Главного следственного управления Следственного комитета России по Москве предъявило обвинение по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды) медиаменеджеру и блогеру Антону Носику. Ему была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. В ноябре 2015 года было возбуждено уголовное дело по факту высказываний Носика, сделанных 1 октября того же года. Речь идет о его публикации в "Живом Журнале" под названием "Стереть Сирию с лица Земли" и выступлении в эфире радиостанции "Эхо Москвы". В своем посте в ЖЖ Носик призвал проводить ковровые бомбардировки сирийской территории до полного разрушения гражданской инфраструктуры страны и оценил гибель мирных жителей, в том числе детей, как заслуженную. В тот же день в эфире "Эха Москвы" блогер подтвердил, что поддерживает убийство женщин, детей и стариков в ходе военной операции в Сирии, поскольку они в конечном счете представляют опасность для Израиля. В "Сове" считают, что высказывания Носика содержат призывы к войне и утверждения о неполноценности сирийцев, которые могут возбуждать вражду по отношению к этому народу. Однако сомневаются в необходимости уголовного преследования блогера в силу того, что общественная опасность его высказываний невелика: враждебное отношение к сирийцам не имеет большого распространения в современном российском обществе, а что касается призывов к бомбардировкам, то они обращены к правительствам стран, на решения которых мнение Носика не оказывает никакого воздействия.
Лидер пермского ПАРНАСа оштрафован за нацистскую символику и поэтому не сможет участвовать в выборах 26 апреля 2016 года Мотовилихинский районный суд Перми приговорил лидера пермского отделения Партии народной свободы (ПАРНАС) Михаила Касимова к штрафу в 1000 рублей по ст. 20.3 КоАП за демонстрацию нацистской символики. Поводом послужила давняя публикация на странице Касимова в соцсети, где он сравнивал советские плакаты с нацистскими. С точки зрения специалистов "Совы", такую публикацию нельзя счесть пропагандой нацизма, а соответственно, применение ст. 20.3 КоАП в данном случае неправомерно. Согласно российскому закону о выборах, граждане, подвергнутые наказанию за совершение административного правонарушения по 20.3 КоАП, не могут быть избраны, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть, в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Сам Касимов связывает произошедшее с желанием властей не пустить его на сентябрьские выборы в Законодательное собрание региона и Госдуму РФ. Активист намерен оспаривать штраф. Несколько дней назад в ходе обыска в штабе главы новосибирского отделения ПАРНАСа Егора Савина были изъяты листовки со свастикой и самодельный "Справочник молодого экстремиста". Савин не исключил, что листовки с нацистской символикой были подброшены в штаб, так как некоторое время назад там были проблемы с ключами, а изъятые материалы были обнаружены сотрудниками правоохранительных органов подозрительно быстро. Савин также должен участвовать в выборах в сентябре.
Ресурсы в реестре сайтов, заблокированные по закону Лугового 30 декабря 2013 г. Президент подписал закон о внесудебной блокировке сайтов с призывами к экстремистским действиям, массовым беспорядкам и даже к проведению не согласованных публичных мероприятий (известный как «закон Лугового»). Доступ к этой информации должен закрываться срочно, без проведения судебной процедуры, решение об этом может принимать только Генеральная прокуратура, которая не обязана сообщать редакции или владельцам сайта причину блокировки. Реализация закона возложена на Роскомнадзор, на сайте которого для работы с этим механизмом создан отдельный реестр (не путать с Единым реестром запрещенных сайтов). С точки зрения специалистов Центра "Сова", такой механизм, не предполагающий судебного разбирательства, неизбежно порождает большое количество злоупотреблений. 25-28 апреля в реестр внесены пункты 459-470. Под запрет попали страницы украинских сайтов, видеоролик с выступлением Дмитрия Яроша, приглашение в "Правый сектор", стихотворение "Убей русского! - это просит старуха мать", выступление главы Меджлиса Рефата Чубарова в Чонгаре, материалы с упоминаниями Хизб ут-Тахрир и Аль-Каиды и видеоролик "Давайте жить дружно! Приглашение на Радужный Первомай 2016".
Хроника фильтрации Рунета № 15 18-22 апреля 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА В борьбе с интернетом Бастрыкин пытается перегнать Китай 18 апреля 2016 года "Коммерсантъ" опубликовал текст председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина о борьбе с экстремизмом и терроризмом в России. Спекулируя на образе внешнего врага, Бастрыкин заявил о необходимости введения в России ограничений доступа к СМИ и интернету по китайскому образцу и других мер по установлению идеологического контроля над обществом. "Последнее десятилетие Россия, да и ряд других стран, - заявил Бастрыкин, - живут в условиях так называемой гибридной войны, развязанной США и их союзниками. Эта война ведется по разным направлениям — политическому, экономическому, информационному, а также правовому. Причем в последние годы она перешла в качественно новую фазу открытого противостояния". По мнению главы СК в росте количества наказаний по антиэкстремистским и антитеррористическим статьям виноваты не российские законодатели и правоприменители, последовательно расширяющих спектр деяний, подпадающих под эти статьи, а американцы, которые с помощью своих программ "так называемого развития институтов демократии в граничащих с Россией странах, а также в государствах Средней Азии" с использованием инструментов "международного права и основанной на нем юстиции" сеют ненависть на территории бывшего СССР. Отсюда Бастрыкин делает единственно возможный для себя вывод о необходимости дальнейшего ограничения прав и свобод российских граждан ради "всеобщего блага": "Хватит уже играть в лжедемократию, следуя псевдолиберальным ценностям. Ведь демократия или народовластие — это не что иное, как власть самого народа, реализуемая в его же интересах. Достижение таких интересов возможно только посредством всеобщего блага, а не абсолютной свободы и произвола отдельных представителей общества". В частности, глава СК предлагает воспользоваться опытом Китая в области цензурирования интернета, "активизировать работу по внедрению современных технических средств для эффективного контроля радиоэфира и интернета", "расширить спектр уголовно-правовых мер по пресечению противоправных действий террористических организаций, совершаемых в сети интернет, связанных с вербовкой", ввести уголовную ответственность за незаконный выпуск и оборот криптовалют, ввести конфискацию имущества как уголовное наказание за экстремистские, террористические "и другими опасные проявления преступности". Некоторые из предложенных Бастрыкиным мер уже фактически реализуются, другие еще не рассмотрены парламентом, третьи только предстоит превратить в законодательные инициативы. В Центре "Сова" считают, что российское правоприменительная практика не выявила предпосылок к ужесточению мер борьбы с экстремизмом, поскольку на данный момент суды практически не используют максимальные наказания по соответствующим статьям. В связи с многочисленными злоупотреблениями при применении антиэкстремистского законодательства, когда осуждены часто оказываются вовсе не виновные или люди, масштаб деяний которых не заслуживает уголовного наказания, введение такой меры наказания как конфискация имущества представляется бессмысленной жестокостью, которая только поспособствует росту социальной напряженности. Борьба с экстремизмом и даже терроризмом не может оправдать введение мер, прямо или косвенно ограничивающих и так чрезмерно ограниченные в России право на свободу слова, в том числе на историческую дискуссию, право на информацию, на личную жизнь, дискриминационных норм, препятствующих осуществлению свободы вероисповедания и передвижения.
Заблокированный "Ежедневный журнал" подал жалобу в ЕСПЧ 18 апреля 2016 года стало известно, что ООО "Медиафокус", владеющее заблокированным по "закону Лугового" "Ежедневным журналом", направило в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) жалобу, в которой оспаривает правомерность ограничения доступа к ресурсу. Заявитель указывает в жалобе, что блокировка всего сайта, а не отдельных материалов на нем, является непропорциональным вмешательством в право на свободу выражения мнения. Сайт "Ежедневного журнала", располагающийся по адресу ej.ru, был внесен в "реестр Лугового" 13 марта 2014 года вместе с ресурсами Grani.ru и Kasparov.ru. 7 апреля был закрыт доступ к сайту ejnew.com. В качестве основания блокировки Генпрокуратура указала наличие на сайте "призывов к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности или участию в массовых публичных мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка", однако о каких именно материалах издания шла речь, не сообщила. Владельцы ресурса, Георгий Сатаров, Николай Сванидзе и Виктор Шендерович, обжаловали блокировку в Тверском суде, заявив, что редакция готова удалить запрещенную информацию, однако действия государственных органов суд признал законными. 28 апреля 2015 года Мосгорсуд отклонил апелляционную жалобу на это решение, а 2 ноября - кассационную. Генпрокуратура утверждала, что на сайте "Ежедневного журнала", в том числе в одном из блогов на этом ресурсе, "периодически накапливаются" публикации об акциях протеста в поддержку фигурантов уголовного дела о массовых беспорядках в Москве, причем из них следует, что "проводимые в нарушение установленного порядка незаконные протестные акции являются приемлемой и необходимой формой выражения гражданской позиции", что по сути является призывами к участию в подобных мероприятиях. Подобное приравнивание освещения неких незаконных действий к подстрекательству представляется экспертам Центра "Сова" опасной тенденцией, ведущей к произвольному ограничению свободы слова. В "Сове" также согласны с тем, что полная блокировка сайта является непропорциональной мерой.
Прокуратура проверяет школьные контент-фильтры В марте 2008 года Рособразование снабдило все российские школы пакетами лицензионного программного обеспечения, в которые входит программа контентной фильтрации доступа в интернет. Как оказалось, эта программа не справляется с поставленной задачей, что было выяснено в результате прокурорских проверок по всей стране. 21 апреля 2016 года прокуратура Забайкальского края сообщила, что в Ононском районе прокуратура внесла представление в адрес директора Кулусутайской общеобразовательной школы. Одним из выявленных нарушений были "недостатки с обучением персонала библиотеки по выявлению и ограничению доступа школьников к вредной для их здоровья информации". 22 апреля 2016 года прокуратура Новгородской области сообщила, что прокуратурой Волотовского района был направлен иск в суд с требованием обязать Волотовскую среднюю школу заблокировать доступ к сайту экстремистского характера, поскольку установленная на школьных компьютерах система контент-фильтрации с задачей не справилась.
Активист "Другой России" привлечен к ответственности за демонстрацию нацистской символики 21 апреля 2016 года Северодвинский городской суд оштрафовал Валерия Шептухина, журналиста и активиста партии "Другая Россия" Эдуарда Лимонова, на тысячу рублей по ст. 20.3 КоАП (пропаганда или демонстрация нацистской символики). Поводом послужило то, что Шептухин публиковал на своей странице в соцсети "ВКонтакте" фотографии и рисунки с изображением свастики. С точки зрения специалистов Центра "Сова", Шептухин был оштрафован неправомерно, поскольку использовал исторические фотографии и другие изображения со свастикой как полемическое средство — будучи сторонником ДНР он обвиняет нынешние украинские власти в фашизме. В таком случае его действия не были направлены на пропаганду нацизма.
Хроника фильтрации Рунета № 14 11-15 апреля 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Центра "Сова" по требованию Роскомнадзора удалил со своего сайта антифашистский справочник 15 марта 2016 года Роскомнадзор сообщил Центру «Сова», что две страницы его сайта содержат противозаконную информацию и должны быть удалены, иначе сайт будет заблокирован. Центр вынужден был удовлетворить требования Роскомнадзора. Речь шла о двух страницах небольшого справочного пособия, которое было сделано еще в 2008 году в рамках совместного проекта «Совы» и шведского антифашистского исследовательского центра и журнала «EXPO». Пособие представляло собой русскую адаптацию книги шведского исследователя Хокана Гестрина «Крайне правые и их символика», вышедшей в Стокгольме осенью 2007 года, дополненную главой о символике российских праворадикалов. В конце прошлого года прокуроры Кировской области нашли в пособии «информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В результате 26 октября 2015 года Ленинский районный суд г. Кирова, а 16 декабря Куменский районный суд Кировской области признали каждый по одной странице из десятистраничного пособия запрещенной к распространению. Центр «Сова» никак об этих судебных процессах уведомлен не был ни до, ни после них, так что впервые о них услышал именно 15 марта 2016 года от Роскомнадзора, причем из сообщений нельзя понять, какие именно нарушения закона усмотрели эти два суда. Можно предположить, что дело в предмете, которому посвящено пособие, - в символике ультраправых. Среди приводимых в пособии символов есть немало тех, которые относятся к нацистским символам, начиная со свастики, или к символике запрещенных уже в России за экстремизм организаций. «Пропаганда и публичное демонстрирование» такой символики запрещены законом «О противодействии экстремистской деятельности». В Центре "Сова" отмечают, что если гипотеза о причинах этих двух судебных решений верна, то мы наблюдаем очередной случай упорного нежелания учитывать контекст использования той или иной символики. Учет контекста – вообще слабое место российского антиэкстремистского правоприменения. Совсем несложно было посмотреть, чем занимается Центр «Сова», что в целом публикуется на его сайте, и понять, что уж в пропаганде нацизма и смежных с ним идей "Сову" упрекнуть трудно, как и, например, советские фильмы о войне, где тоже регулярно можно видеть свастику. Виною крайне неудачные формулировки в законодательстве, касающиеся запрещенной символики. Ст. 20.3 КоАП считает правонарушением «пропаганду ЛИБО публичное демонстрирование» всей экстремистской символики (что бы это ни значило), то есть правонарушением должно считаться и демонстрирование без цели пропаганды, а даже и с противоположной целью. Последовательное применение такой нормы просто невозможно, хотя бы из-за тех же фильмов, но в докладе "Совы" "Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства в России в 2015 году" отмечено 39 случаев "наложения санкций за демонстрацию нацистской или экстремистской символики, явно не нацеленную на опасную пропаганду, что приблизительно в пять раз больше, чем годом ранее". Удаленное пособие по-прежнему доступно - на сайте известной голландской организации Magenta, давно борющейся с расизмом и дискриминацией, в особенности – в интернете.
Начался суд над сталинистом, вербовавшим в "Спецназ имени Чапаева" 12 апреля 2016 года стало известно, что на 14 апреля назначено первое заседание Ленинского районного суда Курса по делу местного левого активиста Сергея Лаврова, которому предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с помощью сети "Интернет"). Дело против Лаврова было возбуждено весной 2015 года в связи с публикацией им в 2014 году видеоролика, который представляет собой кустарно смонтированное слайд-шоу с официальными фотографиями Владимира Путина, на которые наложено исполнение песни "Священная война". В конце ролика содержится призыв к недовольным режимом гражданам вступать в "спецназ имени Чапаева". Кроме того, Лаврову инкриминируется размещение в соцсети "ВКонтакте" публикации краснодарской активистки Дарьи Полюдовой "Путин! Ответь за теракты и взрывы", которая фигурировала и в ее собственном уголовном деле. Лаврова также обвиняли по ст. 319 УК (оскорбление представителя власти) за републикацию поста "Путин - ... в квадрате", однако это дело, как и аналогичное дело в отношении Полюдовой, было прекращено. Активист прошел психиатрическую экспертизу, в ходе которой у него было выявлено болезненное состояние психики, не лишающее его способности осознавать общественную опасность своих действий. В опубликованном Лавровым видео можно усмотреть призыв к экстремистской деятельности (поскольку слово "спецназ" указывает на возможность насильственных действий). Однако "спецназа имени Чапаева" в реальности не существует – это открытая группа в социальной сети "ВКонтакте" с относительно небольшим числом участников, созданная самим активистом. В ней Лавров, судя по всему, оппозиционер сталинистского толка, публикует довольно невнятные и неграмотные материалы с критикой режима, и вряд ли его действия представляют реальную общественную опасность. Эксперты Центра "Сова" полагают, что призыв выйти на площадь и свергнуть режим, содержавшийся в записи Полюдовой, можно расценивать как побуждение к противозаконным действиям, однако степень общественной опасности подобных разовых высказываний, не подкрепленных никакими конкретными планами и уж тем более действиями, невелика, и едва ли уголовное преследование является в таких случаях пропорциональной мерой.
Прокуратура и ФСБ борются против экстремизма в уйской школе 12 апреля 2016 года прокуратура Челябинской области сообщила, что мировой суд оштрафовал директора Уйской средней общеобразовательной школы им. Тихонова на 5 тыс. рублей, признав ее виновной в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 6.17 КоАП (нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию). Административное дело было возбуждено по результатам совместной проверки прокуратуры Уйского района и регионального управления ФСБ, которая показала, что со школьных компьютеров можно было получить доступ к экстремистским материалам. Из сообщения прокуратуры неясно, были ли установлены на школьных компьютерах контент-фильтры, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие. Ранее в 2016 году в поселке Уйское Челябинской области аналогичное дело по ч. 1 ст. 6.17 КоАП было возбуждено в отношении директора начальной школы. В "Сове" считают, что программы контентной фильтрации, как правило, малоэффективны и школьный персонал не должен нести за это ответственность.
Активист, осужденный за призывы к экстремистской деятельности, обратился в ЕСПЧ 13 апреля 2016 года адвокат чувашского активиста РПР-ПАРНАС Дмитрия Семенова Дамир Гайнутдинов сообщил, что его подзащитный подал жалобу в Европейский суд по правам человека. 17 сентября 2015 года Ленинский районный суд Чебоксар признал Семенова виновным по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), приговорил к штрафу в 150 тысяч рублей и одновременно амнистировал его, освободив от наказания и сняв судимость. 29 октября 2015 года Верховный суд Республики Чувашия утвердил этот приговор. Семенов был признан виновным в том, что распространял на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" карикатуру на Дмитрия Медведева в папахе, сопровожденную надписью "Смерть русской гадине". Семенов утверждал, что разместил на своей странице демотиватор случайно: его привлекла цитата авторства Матвея Ганапольского, скопировавшаяся вместе с иллюстрацией. В жалобе, поданной в ЕСПЧ, указано, что было нарушено право Семенова на выражение мнения и справедливое судебное разбирательство. Кроме того, ранее Семенов уже был привлечен за этот репост к административной ответственности, и, таким образом, был осужден дважды за одно деяние. С точки зрения специалистов Центра "Сова", обвинительный приговор Семенову был вынесен неправомерно. Републикованный им демотиватор довольно широко распространен в интернете; создатель изображения, очевидно, намеревался указать на то, что премьер-министр проводит антирусскую политику. Судя по всему, именно такого толкования придерживался и Семенов, заявляющий, что российская власть не поддерживает русских в национальных республиках и бывших республиках СССР. В этом случае странно считать изображение подстрекательским.
Саратовская прокуратура продолжает борьбу за контент-фильтры в кафе 14 апреля 2016 года прокуратура Октябрьского района Саратова сообщила, что внесла представления об устранении нарушений закона в адрес руководителей четырех кафе и привлекла индивидуальных предпринимателей и общества с ограниченной ответственностью к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию). Эти меры были приняты по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и о защите детей от запрещенной информации, которая была проведена с привлечением специалистов ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области, ОУР УМВД России по Саратову, управления Роскомнадзора по Саратовской области. Ведомство установило, что кафе "Кофе и шоколад", "Дринк Хаус", "Кинза" и "Спинки" предоставляют услуги беспроводного доступа в интернет, при этом контент-фильтры у них не установлены, в результате чего посетители могут зайти на сайты с экстремистскими материалами. Ранее, в марте 2016 года, прокуратура Саратова сообщала о возбуждении дел по ч. 2 ст. 6.17 КоАП в отношении четырех кафе (в том числе "Кофе и шоколад") и одного автобусного перевозчика. Центр "Сова" выступает против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.
Имама оштрафовали за публикацию фильма "Чудеса Корана" 13 апреля 2016 года стало известно, что еще 29 февраля 2016 года Чапаевский городской суд Самарской области признал имама молельного дома "Мечеть Мирмамеда" Ильгара Гусейнова виновным в массовом распространении экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП) и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Постановление суда не было обжаловано и вступило в силу. Причиной преследования имама стало размещение им в группе "Ислам в Чапаевске 2011" в соцсети "ВКонтакте" фильма "Чудеса Корана", который был признан экстремистским Нефтеюганским городским судом 7 апреля 2011 года и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 873. С точки зрения экспертов "Совы", фильм "Чудеса Корана" был признан экстремистским неправомерно. Тем не менее, российские суды уже неоднократно наказывали граждан за его распространение.
В Марий Эл штрафуют за "Чудеса Корана" 14 апреля 2016 года Сернурский районный суд Республики Марий Эл признал 27-летнего жителя поселка городского типа Параньга Диниса Хакимова виновным в массовом распространении экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП) и оштрафовал его на 1500 рублей. Административное производство в отношении Хакимова было возбуждено прокуратурой Параньгинского района по материалам проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму. В ходе проверки было установлено, что Хакимов разместил на личной странице в соцсети "ВКонтакте" фильм "Чудеса Корана", который был признан экстремистским Нефтеюганским городским судом 7 апреля 2011 года и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 873. С точки зрения экспертов "Совы", фильм "Чудеса Корана" был признан экстремистским неправомерно, тем не менее, российские суды уже неоднократно наказывали граждан за его распространение. В частности, за публикацию фильма в 2015 году оштрафовали другого жителя поселка Параньга - Рамиля Газизова, а в марте 2016 года в совершении аналогичного правонарушения была признана виновной жительница Волжска Республики Марий Эл Гульнара Никитина.
В Нижневартовске возбуждены дела о причастности к «Хизб ут-Тахрир» 14 апреля 2016 года стало известно о возбуждении в Нижневартовске дел по ст.205.5 УК РФ (участие в деятельности организации, которая признана террористической) и ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды). Трое местных жителей обвиняются в сотрудничестве с «Хизб ут-Тахрир». По данным следствия, они вербовали сторонников и распространяли, в том числе через соцсеть «ВКонтакте», материалы этой организации, «направленные на формирование негативного, неприязненного и враждебного отношения к работе правоохранительных органов, представителям христианства и христианской религии в целом». Центр "Сова" считает неправомерным обвинение последователей «Хизб ут-Тахрир» в терроризме только на основе партийной деятельности (проведения собраний, чтения литературы, и т.п.). Кроме того, сотрудники правоохранительных органов не относятся к числу уязвимых социальных групп, требующих защиты в виде антиэкстремистского законодательства.
Уголовное дело о призывах к сепаратизму в Улан-Удэ 27 марта 2016 года Управление ФСБ по Республике Бурятия возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет")) по факту размещения неких публикаций в соцсети "ВКонтакте". В рамках расследования уголовного дела был проведен обыск у жителя Улан-Удэ Владимира Хагдаева, который, как считает следствие, с 30 сентября 2014 года по 16 января 2015 года публиковал под псевдонимом "Чингис Булгадаев" высказывания, призывающие к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России. Группа в соцсети, которую вел Хагдаев, была внесена в Единый реестр запрещенных сайтов и закрыта администрацией "ВКонтакте", а страница "Чингис Булгадаев" заблокирована по "закону Лугового" на основании требования Генпрокуратуры от 13 апреля 2016 года. По информации, распространенной в соцсетях, Хагдаев лишь пропагандировал панмонголизм как учение о культурном единстве монгольских народов, а также негативно высказывался о последствиях присоединения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа к Иркутской области. Экспертам "Совы" удалось ознакомиться с частью материалов, опубликованных Хагдаевым в соцсети. Многие из них выдержаны в духе радикального бурятского национализма, а один представляет собой цитату, в которой упоминается возможность отделения Бурятии от России - но исключительно гипотетическая. В "Сове" считают неправомерным и нарушающим право на свободу слова преследование за призывы к сепаратизму, если они не сопровождаются призывами к насильственным действиям, а подобных призывов на странице Хагдаева обнаружить не удалось.
Чеченские прокуроры запрещают материалы, "оскорбляющие чувства верующих" 15 апреля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Веденского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице, на которой размещены материалы, "оскорбляющие чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. В Центре "Сова" полагают, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.
Хроника фильтрации Рунета № 13 4-8 апреля 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" ЛГБТ-активистка приговорена к десяти суткам ареста за клип "Это, детка, рашизм" 5 апреля 2016 года краснодарская ЛГБТ-активистка Нина Соловьева была приговорена к десяти суткам административного ареста по ст. 20.3 КоАП (пропаганда или демонстрирование нацистской символики) за публикацию в соцсетях клипа на песню Бориса Севастьянова "Это, детка, рашизм". В песне содержится резкая критика российской государственной пропаганды и внешней политики в связи с действиями на Украине, характерными, по мнению автора, для тоталитарных режимов. Видеоряд действительно содержит изображения свастики, сопровождающей отрывки кинохроники времен Третьего Рейха. Однако, в данном случае, как и во многих других, демонстрирование нацистской символики не направлено на пропаганду нацистской идеологии. Поэтому, с точки зрения экспертов Центра "Сова", преследование за публикацию клипа является неправомерным. В сентябре 2015 года за публикацию в соцсетях того же клипа была на четверо суток арестована другая кубанская активистка, Дарья Полюдова.
Краснодарский активист может быть выдан Украиной России 5 апреля 2016 года стало известно, что кубанскому активисту, психологу Петру Любченкову, в отношении которого в Краснодаре возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ), грозит экстрадиция с Украины. Уголовные дела против краснодарских активистов Дарьи Полюдовой, Петра Любченкова и Вячеслава Мартынова были возбуждены летом 2014 года после попытки провести в Краснодаре марш за федерализацию Кубани. Мартынов и Любченков уехали на Украину, где Мартынову удалось получить политическое убежище, Полюдова была приговорена по ст.ст. 280.1 и 280 УК к двум годам лишения свободы. Как выяснилось, так же как и Полюдовой, Любченкову вменяется в вину не администрирование группы за федерализацию Кубани в соцсети "ВКонтакте", а публикация "ВКонтакте" картинки с изображением карты Кубани, девушки в национальном костюме с украинским флагом и надписью о том, что этнические украинцы Кубани хотят присоединения их региона к Украине. Любченков обратился в миграционную службу Украины в Одессе с просьбой предоставить ему убежище, поскольку его разыскивает ФСБ. Однако одесские власти сообщили о его местонахождении в ФСБ Краснодара, в результате чего ведомство возобновило приостановленное из-за отъезда Любченкова дело, обратилось в Краснодарский суд и заочно получило постановление об аресте Любченкова. Полиция Одессы также подготовила документы о его задержании и аресте. Государственная миграционная служба Украины отказала Любченкову в убежище, первая попытка оспорить отказ в суде не увенчалась успехом, затем активист оспорил решение суда, заседание по делу назначено на 6 апреля 2016 года. В Центре "Сова" читают неправомерным и нарушающим право на свободу слова преследование за призывы к сепаратизму, если они не сопровождаются призывами к насильственным действиям.
Прокуратура борется с экстремизмом в школах и библиотеках 6 апреля 2016 года прокуратура Ельца Липецкой области сообщила, что выявила нарушения антиэкстремистского законодательства в Елецком медицинском колледже им. Героя Советского Союза К. С. Константиновой. В ходе проверки ведомство установило, что вследствие ненадлежащего контроля за работой контент-фильтров с компьютеров кабинета информатики колледжа студенты имели свободный доступ к экстремистским материалам. Прокурор внес представление в адрес директора образовательного учреждения с требованием устранить нарушения и привлечь к дисциплинарной ответственности начальника информационно-вычислительного отдела колледжа. 8 апреля 2016 года прокуратура Мурманской области сообщила, что в ходе проверки соблюдения антиэкстремистского законодательства, проведенной прокуратурой Мончегорска, было установлено, что системы контент-фильтрации компьютеров ряда библиотек города не соответствовали требованиям законодательства. В частности, с компьютеров как минимум одной библиотеки был возможен доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов. По результатам проверки в адрес руководителя одной из библиотек внесено представление, а двум должностным лицам объявлены предостережения, однако из сообщения прокуратуры неясно, какие из этих санкций вынесены именно в связи с упомянутым нарушением. Эпизод включен в нашу подборку, поскольку претензии здесь идентичны обычным претензиям к школам. Кроме того, библиотеки не являются образовательными учреждениями и не включены в программу по обязательной установке систем контентной фильтрации.
Прокуратура просит запретить картинку с высшими лицами государства в нацистской форме 7 апреля 2016 года стало известно, что прокуратура Чойского района Республики Алтай направила в суд заявления о признании запрещенным к распространению на территории страны изображения флага России со свастикой, а также коллажа с высшими должностным лицами государства в нацистской форме на фоне Кремля. Эти изображения были выявлены на ряде сайтов в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму. В заявлении, поданном в Чойский районный суд, прокуратура просит включить эти сайты в соответствующий реестр Роскомнадзора. В Центре "Сова" предполагают, что найденные прокуратурой картинки не преследовали цели пропаганды нацизма. Однако российское законодательство запрещает любое публичное демонстрирование нацистской символики без учета наличия или отсутствия пропагандистского контекста.
В Госдуму внесен новый пакет поправок в антитеррористическое законодательство 7 апреля 2016 года депутат Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров внесли на рассмотрение Госдумы два законопроекта, которые предусматривают существенное усиление уголовной ответственности за преступления террористической и экстремистской направленностей, а также содержат ряд нововведений процессуального характера. Отметим здесь лишь те, которые прямо относятся к регулированию интернета или к ответственности за публичные высказывания. Существенное ужесточение, по мысли авторов законопроекта, должно произойти в части наказаний за преступления экстремистской направленности. В частности, из статьи 282 УК предлагается полностью исключить все меры наказания, не связанные с лишением свободы: возбуждение ненависти либо вражды должно наказываться 2-5 годами лишения свободы (по ч. 1 чт. 282) или 3-5 годами (по ч. 2). Из ст. 205.2 (публичные призывы к террористической деятельности) предлагается изъять возможность назначения принудительных работ, при этом по ч. 1 предусмотрено введение минимальной суммы штрафа в 100 тыс. рублей, а в ч. 2 (призывы, совершенные с использованием СМИ) минимальный срок лишения свободы установить в 5 лет (в настоящее время не установлен), при этом приравняв призывы в интернете к призывам в СМИ. В поправках есть предложение о введении в УК статьи 282.4 о содействии экстремистской деятельности, т. е. склонении, вербовке или вовлечении в преступление (даже единственное), в т.ч. по статьям 280 и 282. За подобное содействие предлагается наказание в виде 5-8 лет лишения свободы со штрафом до 500 тыс. руб. или зарплаты осужденного за срок до 3 лет или без такового. За совершение этого преступления с использованием служебного положения (ч. 2) предусматривается лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафов в размере от 500 тыс. - 1 млн рублей либо дохода осужденного за 3-5 лет или без такового. При этом, по мнению авторов законопроекта, если преступление было предотвращено или пресечено благодаря действиям "содействующего", то он подлежит освобождению от ответственности. Помимо этого, во внесенном Яровой и Озеровым законопроекте есть важнейшее процессуальное нововведение. Дополнение к ст. 186.1 УПК вводит возможность получения следователем по судебному решению всей электронной коммуникации пользователя за период до трех лет. Второй законопроект, внесенный Яровой и Озеровым вносит поправки в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обязывающие сервис-провайдеров хранить эту переписку. Дополнение к ст. 15 закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает введение ограничения на выезд за пределы страны на срок 5 лет для лиц, получивших предостережения (то есть даже не подозреваемых) о недопустимости преступлений по ряду террористических и иных особо тяжких статей, но включая также ст. 205.2. Запрещается выезд также для всех, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение сопряженного с террористической деятельностью преступления по статьям 277, 278, 279 и 360, но также и по всем преступлениям экстремистской направленности.
Хроника фильтрации Рунета № 12 28 марта - 1 апреля 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА По требованию наци-скинхедов Гугл заблокировал материалы «Совы» 22 марта 2016 года Центр «Сова» получил официальное письмо от Гугла, в котором сообщалось, что по требованию неуказанных лиц Гугл вынужден удалить какие-то неуказанные элементы своей выдачи по сайту "Совы", имеющие отношение к одной конкретной новости 2006 года: «В Обнинске осуждены скинхеды, избившие ангольца». 27 марта аналогичное письмо было получено про новость 2008 года: «В Обнинске в силу вступил обвинительный приговор восьми националистам, распространявшим в интернете видеозаписи неонацистских нападений». Надо полагать, кто-то из осужденных тогда преступников и воспользовался «законом о забвении». В Центре "Сова" считают, что удаление какой бы то ни было информации об этих делах не соответствует общественному интересу, а личные интересы наци-скинхедов (уже бывших, надо полагать) не могут быть поставлены выше общественного интереса. "Сова" обратилась в Гугл с просьбой пересмотреть свое решение, но пока считает необходимым напомнить о совершенных десять лет назад расистских преступлениях, раз уж кто-то предпринимает усилия к тому, чтобы они были забыты.
Внесен законопроект о наделении региональных прокуроров полномочиями по "закону Лугового" 29 марта 2016 года член Совета Федерации Виктор Озеров внес на рассмотрение Госдумы законопроект о наделении региональных прокуроров полномочиями по направлению требований в Роскомнадзор о необходимости блокировки материалов в интернете по "закону Лугового". В настоящее время таким правом обладает только Генпрокуратура. Идею наделения прокуроров субъектов федерации полномочиями по "закону Лугового" выдвинули представитель Генпрокуратуры Алексей Жафяров и заместитель начальника Главного управления по противодействию экстремизму Владимир Макаров в марте 2015 года. В марте 2016 года в МВД и Генпрокуратуре повторили, что поддерживают эту инициативу. В Центре "Сова" считают, что, с учетом расплывчатых формулировок законодательства и многочисленных случаев его неправомерного применения, в случае реализации этих планов следует ожидать резкого роста количества злоупотреблений и выступают за судебные механизмы блокировки материалов с экстремистскими высказываниями.
"Сиб.фм" не удалось оспорить предупреждение за картинку с Христом, Пушкиным и Путиным 2 марта 2016 года судебная коллегия по административным делам Мосгорсуда оставила в силе решение Таганского районного суда Москвы от 21 сентября 2015 года, признавшего правомерным предупреждение, которое Роскомнадзор вынес интернет-изданию "Сиб.фм" за публикацию изображения мужчин с головами Христа, Пушкина и Путина. Таганский суд решил, что предупреждение Роскомнадзора стало корректной мерой предупреждения экстремизма, так как, согласно заключению доктора культурологии, профессора РАНХиГС, в изображении содержатся "в карикатурной форме изображения значимых религиозных деятелей", "художественные средства уничижительного характера по отношению к каким-либо значимым религиозным деятелям, а также имеются выразительные средства, оскорбляющие или унижающие достоинство представителей религиозных конфессий и объединений (или религиозной группы)". "Сиб.фм" намеревается обжаловать решение Мосгорсуда в порядке кассации. Изображение, за которое 27 марта 2015 года Роскомнадзор вынес "Сиб.фм" предупреждение, демонстрировалось на конференции "Цивилизационный выбор России: единство истории, единство народа, единство России" и было опубликовано в качестве иллюстрации к новости о реакции общественности на это мероприятие. Ведомство сочло, что оно оскорбляет "религиозные чувства христиан" и сослалось на закон о противодействии экстремистской деятельности, который запрещает распространение через СМИ экстремистских материалов. "В Центре "Сова" считают, что отсылка к антиэкстремистскому законодательству в данном случае неуместна, поскольку изображение не признано экстремистским материалом и не содержит возбуждающих ненависть призывов. В "Сове" выступают также против любых преследований за оскорбление чувств верующих, поскольку подобные санкции вступают в противоречие с правом на выражение мнения. Наличие в законодательстве норм, защищающих чувства верующих, то есть вторгающихся в сферу субъективного мировосприятия, неизбежно приводит к абсурдным казусам. Тот факт, что власти всерьез реагируют на изображение, не представляющее никакой опасности для общества, воспринимается как курьез и привлекает к неостроумной картинке повышенное внимание.
В Нижневартовске расследуется дело о причастности к «Хизб ут-Тахрир» 27 марта 2016 года стало известно, что в Нижневартовске возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 205.5 УК РФ (участие в террористической организации) и ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды по признакам национальности, отношения к религии, социальной группе, совершенные публично, с использованием сети Интернет). 31-летний местный житель обвиняется в причастности к «Хизб ут-Тахрир» и распространении материалов этой организации. У него была изъята экстремистская литература. Кроме того, по данным следствия, в 2014 году он опубликовал на своей странице «ВКонтакте» видеоматериалы, направленные на «формирование негативного, неприязненного и враждебного отношения к работе правоохранительных органов, представителям христианства и христианской религии в целом». В качестве меры пресечения подозреваемый помещен под стражу. В Центре "Сова" считают неправомерным обвинение последователей «Хизб ут-Тахрир» в терроризме только на основе партийной деятельности (проведения собраний, чтения литературы, и т.п.). Кроме того, полагают эксперты "Совы", сотрудники правоохранительных органов не относятся к числу уязвимых социальных групп, требующих защиты в виде антиэкстремистского законодательства.
Краснодарский краевой суд утвердил приговор Дарье Полюдовой 30 марта 2016 года Краснодарский краевой суд утвердил приговор активистке Дарье Полюдовой, вынесенный Октябрьским районным судом 21 декабря 2015 года. Полюдова была признана виновной по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, совершенные с использованием сети Интернет) и чч. 1 и 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе совершенные с использованием сети Интернет) и приговорена к двум годам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении с лишением права заниматься преподавательской деятельностью и работать в СМИ. Как сообщил адвокат активистки Андрей Сабинин, защита обратится с жалобой на приговор в Верховный суд РФ и Европейский суд по правам человека. Уголовное дело в отношении Полюдовой было возбуждено в августе 2014 года после попытки краснодарских активистов организовать "Марш за федерализацию Кубани". В сентябре того же года Полюдова была арестована, а в феврале 2015 года выпущена под подписку о невыезде. Ей было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 280.1 УК за републикацию в соцсети "ВКонтакте" записи о том, что этнические украинцы на Кубани требуют присоединения к Украине, по ч. 1 ст. 280 УК за фото пикета с плакатом "Не война с Украиной, а революция в России", по ч. 2 ст. 280 УК за публикацию призыва выйти на площадь и свергнуть режим. В Центре "Сова" считают, что уголовное преследование Полюдовой было частично неправомерно, частично непропорционально, а соответственно, неправомерен и вынесенный ей приговор.
По "закону Лугового" заблокирован крымский сайт "15 минут" 29 марта 2016 года Роскомнадзор внес в реестр сайтов, подлежащих блокировке по "закону Лугового", крымский сайт "15 минут". Что именно послужило причиной запрета, неясно, речь может идти как о сообщениях о несогласованных акциях, так и об информации, истолкованной Генпрокуратурой как призывы к экстремистской деятельности. В целом сайт отличается выдержанной риторикой, хотя редакция и придерживается мнения о незаконности присоединении Крыма к России. В Центре "Сова" напоминают, что вопрос о присоединении полуострова не ясен с точки зрения международного права, и жители полуострова вправе иметь свою точку зрения в этом споре. Лишение их возможности выражать свое мнение является нарушением права на свободу слова. Всего список ресурсов, заблокированных по "закону Лугового", пополнился 28-29 марта на 13 пунктов и достиг № 446. Среди материалов видеоролики канала Хизб ут-Тахрир Россия, украинского Правого сектора, исламских радикалов, репосты "Памятки для российских туристов, направляющихся на отдых в Крым" Общества Защиты Прав Потребителей и другие материалы.
В Курске возбуждено дело по ст. 282 УК против депутата областной Думы Ольги Ли 1 апреля 2016 года СУ СК РФ по Курской области сообщил, что против депутата Курской областной Думы журналистки Ольги Ли возбуждено уголовное дело по ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признаку принадлежности к социальной группе представителей власти, в частности, сотрудников правоохранительных органов и судебной системы). Как сообщает СК, дело возбуждено по факту публикации в открытом режиме на странице Ли в соцсети "ВКонтакте" текста ее обращения к президенту, а на других страницах в интернете видеофайлов с записями ее выступлений, "в которых, согласно лингвистическому исследованию, содержится лексика высказываний, направленных на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе представителей власти, в частности сотрудников правоохранительных органов и судебной системы. Содержащиеся в обращениях подозреваемой утверждения сопряжены с обвинениями в совершении особо тяжких преступлений в адрес сотрудников прокуратуры и судей. Распространенная информация направлена на возбуждение ненависти и вражды к деятельности всех должностных лиц вышеуказанных институтов государственной власти как преступной и вредной для общества и государства". Выступления Ли содержат жесткую критику внешней и внутренней политики властей и обвинения отдельных их представителей в Курской области в казнокрадстве и других правонарушениях. Ранее вследствие того, что Ли обвинила судью Ленинского районного суда Курска Людмилу Шурину в вынесении неправосудного решения, против нее было возбуждено дело по ч. 1 ст. 298.1 УК о клевете в отношении судьи. Оба дела объединены в одно производство. Экспертов "Совы" считают, что в выступлениях Ли не содержится никаких опасных призывов и напоминают, что "Сова" выступает за исключение из состава ст. 282 УК неясного понятия "социальная группа", которое очень часто трактуется именно как группа представителей власти или правоохранительных органов, хотя антиэкстремистское законодательство по сути должно быть направлено на защиту уязвимых групп, а не должностных лиц, которые находятся под защитой других законов. Кроме того, согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" от 28 июня 2011 года "при установлении в содеянном в отношении должностных лиц (профессиональных политиков) действий, направленных на унижение достоинства человека или группы лиц, судам необходимо учитывать положения статей 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 2004 года, и практику Европейского Суда по правам человека, согласно которым политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в средствах массовой информации; государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Критика в средствах массовой информации должностных лиц (профессиональных политиков), их действий и убеждений сама по себе не должна рассматриваться во всех случаях как действие, направленное на унижение достоинства человека или группы лиц, поскольку в отношении указанных лиц пределы допустимой критики шире, чем в отношении частных лиц". При оценке деятельности Ольги Ли, журналистки по профессии, правоохранительным органам следовало бы руководствоваться этой обозначенной ВС установкой.
Хроника фильтрации Рунета № 11 21-25 марта 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Штраф за распространение запрещенного ролика "Чудеса Корана" В марте 2016 года в городе Волжске Республики Марий Эл было возбуждено административное дело по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) против 29-летней местной жительницы Гульнары Никитиной, которую обвиняли в том, что она опубликовала запрещенное видео в сети «ВКонтакте». Суд 4 марта признал ее виновной и оштрафовал на 1 тысячу рублей. Из постановления суда следует, что Никитина опубликовала фильм "Чудеса Корана", признанный экстремистским Нефтеюганским городским судом 7 апреля 2011 года и включенный в Федеральный список экстремистских материалов под номером 873. Эксперты центра "Сова" считают, что фильм "Чудеса Корана" был признан экстремистским неправомерно. Тем не менее, российские суды уже неоднократно наказывали граждан за его распространение.
Саратовская прокуратура с привлечением сотрудников Центра противодействия экстремизму борется со школьными контент-фильтрами 21 марта 2016 года прокуратура Саратовской области сообщила, что Вольской межрайонной прокуратурой внесены представления об устранении нарушений законодательства в адрес директоров гимназии имени Героя Советского Союза В.В. Талалихина, средней общеобразовательной школы № 19 и лицея г. Вольска Саратовской области. Поводом послужило то, что прокурорская проверка показала, что в школах "не соблюдаются правила подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации информационно-телекоммуникационной сети Интернет, так как не исключен доступ к интернет-ресурсам экстремистского содержания". 22 марта 2016 года стало известно, что прокуратура Октябрьского района Саратовской области с привлечением сотрудников Центра противодействия экстремизму ГУ МВД России по региону провела проверку, в ходе которой было установлено, что в школе № 45, школе № 7, в лицее № 3 и гимназии № 1 установленные на компьютерах контент-фильтры "не в полной мере" предотвращают доступ к вредной для детей информации, в результате чего с этих компьютеров можно получить доступ к ресурсам, содержащим экстремистские материалы. По результатам проверки ведомство внесло представления об устранении нарушений закона.
Создатель Церкви Челябинского метеорита отправлен в психиатрический стационар 23 марта 2016 года стало известно, что 19 ноября 2015 года создатель Церкви Челябинского метеорита, администратор группы в соцсети "ВКонтакте" "За сражающуюся Украину! За свободный Урал! Вместе против зла!" Алексей Морошкин (сетевой псевдоним Андрей Брейва) был отправлен Советским районным судом Челябинска на принудительное лечение в психиатрический стационар. Морошкина обвиняли по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к сепаратизму через интернет) за публикациюв апреле-марте 2015 года на странице сообщества "За сражающуюся Украину! За свободный Урал! Вместе против зла!" текстов с призывами к отделению Урала от России и созданию сибирского федеративного союза (12 эпизодов). В центре "Сова" считают, что доступные посты Морошкина не содержат призывов к реальным, продуманным действиям, способным привести к осуществлению подобных планов, и что ст. 280.1 УК чрезмерно ограничивает свободу слова, поскольку преследование уместно лишь за призывы к насильственному сепаратизму. Морошкин также является фигурантом другого уголовного дела, которое было возбуждено по ст. 214 (вандализм) за покраску бюста Ленина в Челябинске в цвета украинского флага - активист открыто публиковал фотографии с места акции, заявив, что она призвана продемонстрировать поддержку Украине. С точки зрения экспертов "Совы", эти действия Морошкина не стоили уголовного преследования, скорее их можно было расценить как мелкое хулиганство. Обвинение по этому делу ему до сих пор не предъявлено. Морошкин стал известен в 2014 году под именем Андрей Брейва, когда заявил о создании Церкви Челябинского метеорита и потребовал от региональных властей передать его последователям Челябинский метеорит, упавший 15 февраля 2013 года в озеро Чебаркуль. Он также настаивал на установке в областном центре храма метеорита. В 2015 году Морошкин, который относил себя к русским националистам, воевал на Донбассе в составе батальона "Восток", но разочаровался в идеологии "русской весны" и вернулся в Челябинск. По его собственным словам, теперь он относит себя к националистам региональным. До суда Морошкин на протяжении двух месяцев находился в СИЗО. Несмотря на то, что ранее он не состоял на учете в психиатрическом диспансере, он был отправлен на судебно-психиатрическую комиссию, и ему был поставлен диагноз "параноидная шизофрения, параноидный синдром". Комиссия сочла, что Морошкин не понимает значения своих действий и не способен руководить ими, поэтому должен быть освобожден от уголовной ответственности. Однако, поскольку его действия общественно-опасны, он должен быть отправлен на принудительное лечение. Опасаясь ухудшения положения Морошкина, его родственники не стали оспаривать судебное решение, хотя предоставили суду справки о том, что ранее он не страдал психическим расстройством. Сейчас они предполагают, что его могут не выпустить из стационара по истечении полугода, и пребывание там может затянуться и на несколько лет. У них также вызывает беспокойство, что к Морошкину, с целью изменения его позиции и взглядов, могут применяться методы психиатрического лечения, разрушительным образом воздействующие на личность. В "Сове" отмечают, что, по словам матери Морошкина, диагноз параноидальная шизофрения с формулировкой "бред реформаторства религиозного толка" был выставлен ему по результатам пятиминутной судебной психиатрической экспертизы. Учитывая, что создание Церкви Челябинского метеорита сложно расценивать иначе, чем вид иронического шарлатанства, постановка психиатрического диагноза Морошкину на основании его псевдорелигиозной деятельности выглядит странно. Тем более неубедителен вывод об опасности Морошкина и необходимости изолировать его от общества.
Администрацию кафе обязали установить контент-фильтры 24 марта 2016 года прокуратура Саратовской области сообщила, что прокуратурой Волжского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес директора ООО "Бонум – Маркетинг", владельца кафе Baskin-Robbins в Саратове. Поводом послужило то, что в кафе посетителям без возрастных ограничений и без контент-фильтрации предоставлялся Wi-Fi-доступ в интернет, и в ходе прокурорской проверки обнаружилось, что в кафе можно было зайти на порнографические и экстремистские сайты. Сообщается, что по результатам рассмотрения обращения администрация кафе устранила выявленные нарушения. В центре "Сова" выступают против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.
Во Владивостоке суд запретил деятельность файлообменника "ШАРА" 12 ноября 2015 года Ленинский районный суд Владивостока запретил деятельность по эксплуатации и обеспечению функционирования локальной файлообменной сети и программно-аппаратного комплекса "ШАРА". Тем самым был удовлетворен иск краевой прокуратуры к ООО "С25РУ" – владельцу файлообменной сети, ООО "ОктопусНет", ООО "ПортТелеком" и еще одному местному предпринимателю. Прокуратура указывала на "систематические факты распространения в данной файлообменной сети запрещённой законом информации, в том числе – детской порнографии, экстремистских материалов, информации, при использовании которой возможно изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств, что потенциально угрожает безопасности и может привести к причинению вреда лицам, пользующимся услугами файлообменной сети". Компания "С25РУ" намерена обжаловать решение суда. Представители компании указали, что в обязанности владельца файлообменной сети не входит фильтрация контента, ответственность за размещение в сети запрещенных материалов лежит на пользователях, однако "С25РУ" по собственной инициативе установила фильтр, "который не пропускает запрещенную информацию", и таким образом предотвращает потенциальную проблему. В "Сове" отмечают, что администрация файлообменных сетей может ввести правила для пользователей, однако едва ли способна эффективно отслеживать контент в реальном времени, изучая содержимое каждого файла. Кроме того, закрывать файлообменник за нарушения, которые допускают отдельные пользователи, странно: те же недобросовестные пользователи легко воспользуются другими аналогичными порталами. 22 марта 2016 года судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда было подтверждено решение Ленинского районного суда Владивостока, и тем самым запрет файлообменника "ШАРА" вступил в силу.
Центр по противодействию экстремизму и УФСБ преследуют чебоксарца за репост певицы Монеточки 25 марта 2016 года чебоксарец Семен Кочкин сообщил, что в его отношении возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.3 КоАП (публичное демонстрирование нацистской символики) за репост изображения с нацистской символикой в соцсети "ВКонтакте". По словам Кочкина, производство по делу было начато по материалам Центра по противодействию экстремизму МВД Чувашии и республиканского УФСБ. Поводом к преследованию чебоксарца стал сделанный 28 января 2016 года репост записи с официальной страницы молодой екатеринбургской певицы, школьницы Елизаветы Гырдымовой, известной под псевдонимом "монеточка". Запись состоит из ремикса на одну из песен исполнительницы и коллажа на тему ее творчества с использованием изображения девушки в нацистской форме с нарукавной повязкой со свастикой, которое выполнено в стиле манга. С точки зрения центра "Сова", публикация этого изображения не имела цели пропаганды нацизма, однако ст. 20.3 КоАП карает за любое демонстрирование запрещенной символики без учета контекста. "Сова" выступает против преследования за демонстрирование нацистской символики без учета наличия или отсутствия пропагандистского контекста.
10 месяцев исправительных работ за осквернение георгиевской ленточки и возбуждении ненависти В марте 2016 года в городе Минусинске Красноярского края был вынесен приговор по делу о возбуждении национальной ненависти (ч. 1 ст. 282 УК) и реабилитации нацизма, выражавшейся в осквернении символов воинской славы России (ч. 3 ст. 354.1 УК). На скамье подсудимых находился местный житель Г. Назимов, которого обвиняли в том, что он 8 мая 2015 года опубликовал на своей страничке в социальной сети «ВКонтакте» изображение с подписью, оскорбляющее георгиевскую ленту, как символ воинской славы, а 23 мая 2015 года открыто призывал на своей страничке к ксенофобному насилию и опубликовал соответствующий видеоролик. По данным следствия, пост с оскорблением георгиевской ленты представлял собой публикацию изображения телогрейки и изображения георгиевской ленты с комментарием, который «содержал ненормативную лексику и выражения негативного отношения к георгиевской ленте как символу воинской славы России (символу Победы в Великой Отечественной войне)». По мнению специалистов "Совы", в случае, если в постах обвиняемого георгиевская лента позиционировалась в качестве символа противостояния на юго-востоке Украины, то в этом контексте она не может быть однозначно рассмотрена как «символ воинской славы и победы в Великой Отечественной войне», а представляет собой лишь символическое обозначение одной из сторон в этом конфликте. Если дело обстояло именно так, то обвинение в по ст. 354.1 нельзя считать вполне правомерным. Что касается обвинения по ст. 282 УК, то в "Сове" не могут утверждать о его неправомерности: сообщалось, что опубликованный видеоролик содержал сцены избиения людей. Сам Г. Назимов полностью признал свою вину. Суд приговорил его к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Дело рассматривалось в особом порядке.
Хроника фильтрации Рунета №09 7-11 марта 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Александр Хорршр рассказал о предъявленном обвинении 8 марта 2016 года в интернете было опубликовано видеоинтервью с активистом движения "Единство равных" Александром Хорршром, которому 3 марта 2016 года было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности, опубликованные в интернете). Сейчас Хорршр находится под подпиской о невыезде. В интервью активист рассказал о содержании обвинения. По его словам, ему вменяется в вину публикация в соцсети "ВКонтакте" двух постов. Один из них был направлен против войны на Украине и содержал нецензурное высказывание в адрес Владимира Путина (вообще, Хорршр заявляет, что много писал о событиях на Украине, резко критикуя действия российских властей). Второй пост представлял собой републикацию листовки "Брось ходить на митинги и начинай действовать!", за распространение которой в сети ранее был осужден блогер из Кемерово Станислав Калиниченко. Текст листовки содержит призывы к уничтожению транспортных средств и имущества полицейских и чиновников. Эксперты Центра "Сова" считают, что распространение подобного текста действительно подпадает под действие ст. 280 УК. А вот попытки преследования по антиэкстремистским статьям за нецензурные высказывания в адрес представителей власти неправомерны и лишены смысла. Движение "Единство равных" выступает за демократический путь развития России и интергацию с Европой. 23 ноября 2015 года активисты движения Алексей Домников, Игорь Шарапов и Александр Хорршр в знак солидарности с Украиной вывесили украинский флаг на высотном здании на Котельнической набережной. Все они были на следующий день приговорены к 10 суткам административного ареста по ст. 19.3 КоАП за неповиновение требованиям полиции. Хорршр полагает, что с того момента правоохранительные органы стали проявлять повышенный интерес к его деятельности и интернет-публикациям.
Челябинский блогер обратился с жалобой в ЕСПЧ 9 марта 2016 года стало известно, что активист "Гражданского движения Южного Урала" Констатнтин Жаринов, осужденный по ст. 280 УК за репост обращения "Правого сектора", обратился с жалобой на вынесенный ему приговор в Европейский суд по правам человека. 28 сентября 2015 года Центральный районный суд Челябинска признал Константина Жаринова виновным по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности). Жаринов был приговорен к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком в два года и амнистирован. 4 декабря 2015 года Челябинский областной суд утвердил приговор. Жаринов был осужден за то, что републиковал на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" обращение "Правого сектора" к "русским и другим порабощенным народам" с призывом к акциям неповиновения, созданию партизанских отрядов и оказанию других форм сопротивления режиму. Как утверждает сам блогер, публикацию он быстро удалил, однако ФСБ успела обратить на нее внимание и возбудила уголовное дело. С точки зрения Центра "Сова", приговор Жаринову неправомерен. Учитывая, что он не солидаризировался с републикованным воззванием, а также принимая во внимание характер других публикаций на страницах автора в социальных сетях и блогах, свидетельствующий о том, что ему не свойственна агрессивная риторика – правоохранительные органы могли ограничиться требованием удалить репост (если он продолжал оставаться на странице), уголовное преследование в данном случае было непропорциональной мерой. По словам адвоката Ирины Хруновой, представляющей интересы блогера в ЕСПЧ, в уголовном деле также фигурируют показания двух "неизвестных свидетелей", которые якобы по случайному совпадению зашли на страницу блогера до удаления поста, сообщили полиции, что оскорблены увиденным, и потребовали возбудить уголовное дело. Жаринов – заметный в Челябинске оппозиционный деятель, участник антивоенных пикетов и акций в защиту местной экологии. Кроме того, как историк он специализировался в области истории терроризма, по которой он написал несколько книг, что также могло привлечь к нему внимание ФСБ.
Против тюменского блогера возбуждено уголовное дело за призывы к терроризму В начале марта 2016 года в Тюмени возбуждено уголовное дело против блогера, постоянного автора издательства "Алгоритм", члена "Комитета 25 января" Алексея Кунгурова. Он обвиняется по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ ("Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма"). 4 марта 2016 года сотрудники правоохранительных органов задержали Алексея Кунгурова возле его дома и доставили в полицию. В квартире был проведен обыск. Поводом для возбуждения дела стали публикации Кунгурова в его блоге. По словам самого блогера, речь идет о статье "Кого на самом деле бомбят путинские соколы". По заявлению блогера, претензии связаны с его утверждениями о том, что Россия не проводит бомбардировки территорий "Исламского государства", а помогает ему. Cтатья до сих пор лежит в свободном доступе и представляет из себя разбор внутренней ситуации на Ближнем Востоке. В экспертам Центра "Сова" не удалось обнаружить в этой статье никаких призывов к терроризму.
Барнаульский оппозиционер подал жалобу в ЕСПЧ 10 марта 2016 года стало известно, что барнаульский оппозиционер Антон Подчасов, в 2015 году осужденный по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности) и по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти, вражды или унижение достоинства по признаку национальности), подал жалобу на приговор в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Он считает,что стал жертвой политических преследований, а решение суда нарушает свободу на выражение мнения (ст. 10 и 18 Конвенции о защите прав человека). Подчасов также утверждает в жалобе, что уголовное наказание в сочетании с запретом осуществлять свою работу в качестве IT-специалиста явно несоразмерно с вменяемым преступлением, а включение его в список Росфинмониторинга привело к тому, что он не может получать платежи за свою работу, и таким образом запрет на профессию становится фактически бессрочным. Подчасов в июле 2015 года был приговорен к полутора годам лишения свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с телекоммуникационными сетями, на все время отбывания наказания с испытательным сроком в полтора года. В сентябре 2015 года Алтайский краевой суд ужесточил приговор, также лишив Подчасова права работать в избирательных комиссиях в течение полутора лет. Активист был осужден за републикацию текста "Русофобии пост", ранее опубликованного алтайским оппозиционером Андреем Тесленко, против которого также было возбуждено уголовное дело. Этот текст, инспирированный украинскими событиями, был написан чрезвычайно резко и имел отчетливо антирусскую (в этническом смысле) направленность. В материале обнаружилось множество оскорблений русских и призыв к этнической дискриминации - призыв к украинским властям не давать русским гражданство. Фрагмент этого текста, распространявшийся в сети, был позднее признан экстремистским в Ставропольском крае. Тем не менее, в Центре "Сова" расценили преследование за "Русофобии пост" как спорное по нескольким причинам. Пост имел не слишком большую аудиторию (хотя это характерно для большинства приговоров за интернет-публикации), кроме того, он являлся републикацией с другой страницы. Но, судя по всему, Подчасов был полностью или частично солидарен с этим текстом, по крайней мере, никак не выразил иного отношения. Основным же поводом для сомнений в правомерности преследования послужило то, что остается неясным вопрос, должны ли преследоваться призывы к дискриминации, если они прозвучали на территории России, но адресованы властям другой страны и дискриминировать предлагается также не российских граждан.
Челябинская прокуратура борется со школьными контент-фильтрами 10 марта 2016 года прокуратура Челябинской области сообщила, что прокурор Уйского района возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.17 КоАП (нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию) в отношении директора Уйской начальной общеобразовательной школы. Основанием послужили результаты проверки, в ходе которой прокуратура установила, что с компьютеров школы имелся доступ к экстремистским материалам. Из сообщения прокуратуры неясно, были ли установлены на школьных компьютерах контент-фильтры, но в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие. В Центре "Сова" считают, что программы контентной фильтрации, как правило, малоэффективны и школьный персонал не должен нести за это ответственность.
Сыктывкарское издание оштрафовали за упоминание народного названия Вечного огня В начале марта 2016 года стало известно, что Сыктывкарский городской суд отклонил апелляционную жалобу интернет-издания "7x7" на штраф, наложенный 15 января 2016 года мировым судьей Кутузовского судебного участка города. Издание было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 13.15 КоАП (публичное осквернение символов воинской славы России, совершенное с применением СМИ и (или) сети "Интернет") и оштрафовано на 200 тысяч рублей. Редакция намерена обжаловать решение, аргументируя это тем, что оба судебных заседания прошли без ее представителей. Поводом для преследования издания послужила публикация интервью с блогером Ильей Варламовым. Варламову задали вопросы из теста издания "Медуза", один из которых был посвящен народному названию мемориала "Вечный огонь" в Сыктывкаре. Экспертный совет регионального управления Роскомнадзора решил, что упоминание этого названия подпадает под ст. 13.15 КоАП, после чего ведомство обратилось в суд. В другом материале издания "7x7" экспертный совет усмотрел оправдание терроризма, однако производство по делу было прекращено судом в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В "Сове" считают, что упоминание ироничного народного названия мемориала, которое высмеивает лишь внешний вид скульптурной группы, не является осквернением символа воинской славы, а преследование "7x7" неправомерно. Ранее это издание уже становилось жертвой неправомерного применения ст. 13.15 КоАП: в октябре 2015 года его оштрафовали за иллюстрацию к новости об осквернении Еврейского культурного центра.
В Твери начался суд по делу о публичных призывах к экстремизму и нарушению территориальной целостности страны В сентябре 2015 года в Твери было возбуждено уголовное дело в отношении Андрея Бубеева (1975 г.р.). В январе 2016 года в Твери было закончено расследование дела. Дело было передано в Заволжский районный суд для рассмотрения по существу. В августе он был осужден по по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение национальной ненависти) и ч.1 ст. 222 УК (незаконное приобретение и хранение оружия). С 24 мая 2015 г. по настоящее время мужчина находился в СИЗО, и после вступления приговора в силу не был перенаправлен в колонию-поселение в связи с тем, что было возбуждено новое уголовное дело о публичных призывах к экстремизму (ч. 2 ст. 280 УК) и публичных призывах к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (ч. 2 ст. 280.1 УК). Мы считаем обвинение по ст.280.1 неправомерным. Все обвинения в адрес Бубеева (и старые, и новые) базируются на репостах на его странице в социальной сети "ВКонтакте". В частности там републикован текст статьи Бориса Стомахина "КРЫМ — ЭТО УКРАИНА!". В статье есть определенный призыв к агрессивной войне против России ("Россия должна быть — в идеале — побеждена в войне, разгромлена военным путем и навсегда стерта с карты мира"). Фраза из той же статьи "Москалей, заселенных в 40-е годы в опустевший Крым Сталиным и голосовавших на фальшивом «референдуме» (под дулами автоматов путинских оккупантов — «зеленых человечков») за аннексию Крыма Россией, абсолютно не жалко было бы хоть в море топить, хоть в печах сжигать", как и весь текст Стомахина, не оставляет сомнений в серьезности его призывов. Помимо этого Бубееву вменяется и публикация рисунка, на котором рука выдавливает зубную пасту из тюбика, с надписью "Выдави из себя Россию". Эксперты "Совы" считают, что этот эпизод не является правомерным, так как данный рисунок и текст не содержит призывов к осуществлению экстремистской деятельности или же призывов к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ. В целом блог Бубеева эмоционально агрессивный, что создает для репостов фон, позволяющий их воспринимать как призывы. Скажем, в акаунте Бубеева есть инструкция по технике убийства ножом. Однако прямых призывов к насилию в них обнаружить не удалось. Ему вменяются не все републикации в блоге, но стратегическая ориентация на насилие достаточно очевидна. 10 марта Заволжский суд Твери начал рассматривать уголовное дело по существу. В суде огласили обвинительное заключение. Также суд отклонил ходатайство адвокатов о возвращении дела прокурору для устранения нарушений. Бубеев вину не признал. Он считает, что его преследуют за убеждения.
Пополнился список "экстремистских ресурсов" в Едином реестре запрещенных сайтов 10 марта 2016 года стало известно, что Прокуратура Кировского района РСО-Алания обнаружила на страницах семи сайтов информационные материалы – видеоролики, признанные экстремистскими и включенные в федеральный список экстремистских материалов, на основании решения Полярного районного суда Мурманской области. Прокурор района направил информацию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В тот же день стало известно, что Прокуратура Республики Алтай инициировала признание запрещенными фотографий с флагом Украинской экстремистской организации «Правый сектор». В марте текущего года в ходе мониторинга сети Интернет обращено внимание на факты распространения фотографий, на которых демонстрируются флаги Украинской организации «Правый сектор», признанной решением Верховного суда РФ от 17.11.2014 экстремистской и запрещенной на территории Российской Федерации. С целью исключения доступа к фотографиям, на которых демонстрируется флаг Украинской экстремистской организации «Правый сектор», прокуратурой республики в Горно-Алтайский городской суд направлено заявление об их признании информациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено. Тогда же стало известно, что Прокуратура города Казани через суд добивается привлечения пользователя к ответственности за распространение в Интернете экстремистских материалов. Установлено, что 26-летний местный житель на своей странице социальной сети в Интернете разместил запрещенные электронные версии двух книг, включенных в Федеральный список экстремистских материалов. Прокуратура возбудила в отношении гражданина административное дело по ст. 20.29 КоАП РФ (массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения).Одновременно прокуратура направила в суд исковое заявление о признании размещенной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также о блокировки персональной страницы пользователя. Акты прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.
Хроника фильтрации Рунета №08 29 февраля - 5 марта 2016г.ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА Александру Хорршру предъявлено обвинение в публичных призывах к экстремистской деятельности 25 февраля 2016 года московский активист Александр Хорршр был допрошен ФСБ в качестве подозреваемого по делу по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности в интернете). У него дома был проведен обыск, допросу подверглись его родственники. В качестве меры пресечения ему была избрана подписка о невыезде. 3 марта 2016 года Хорршру было предъявлено обвинение. Поводом для возбуждения уголовного дела послужили публикации в интернете: Хорршр перепостил в соцсети "ВКонтакте" две записи, за размещение которых ранее уже был осужден один человек. О каких именно материалах идет речь, пока неизвестно. На странице активиста в социальной сети подстрекательской риторики нет.
Бывшего помощника депутата от КПРФ обвиняют в возбуждении и призывах к экстремизму 3 марта 2016 года в Октябрьский районный суд Барнаула вновь поступило уголовное дело в отношении местного жителя Владислава Конопихина. Он обвиняется по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти и вражды к группе людей, объединенной по признаку национальности) и по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности в отношении такой группы лиц). Уголовное дело по ст. 282 УК в отношении Конопихина, который занимал должность помощника депутата краевого законодательного собрания от КПРФ Николая Ноздрачева, было возбуждено летом 2015 года. Оно поступило в суд в ноябре, но было возвращено прокурору в связи с нарушениями при составлении обвинительного заключения. Обвинение по ст. 280 УК Конопихину тогда не предъявлялось. Сообщалось, что поводом для преследования Конопихина стало размещение в соцсети, в частности, запрещенного ролика сторонников Навального "Припомним Жуликам и Ворам их Манифест-2002" и изображения со свастикой, а также публикации Конопихина в группе "Русский Правый сектор" с критикой "Антимайдана". 27 ноября 2015 года барнаулец был оштрафован на 1 тысячу рублей по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) за публикацию упомянутого видеоролика и еще на 1 тысячу рублей - по ст. 20.3 КоАП (публичное демонстрирование нацистской символики) за картинку со свастикой. Отсутствие подробной информации о содержании обвинений не позволяет нам дать им однозначную оценку. Имеющаяся информация заставляет экспертов Центра "Сова" сомневаться в том, что в действиях Конопихина имеется состав статей 282 и 280 УК. Сомнения в правомерности преследования вызваны также тем, что следствие связывает Конопихина с алтайскими оппозиционерами Андреем Тесленко и Антоном Подчасовым, уголовные дела против которых также были возбуждены без должных оснований.
Записи 1 - 20 из 133 Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 6 7 | След. | Конец |
НОВОСТИ
|
