Хроника фильтрации Рунета № 14 11-15 апреля 2016г.

ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА"

Центра "Сова" по требованию Роскомнадзора удалил со своего сайта антифашистский справочник

15 марта 2016 года Роскомнадзор сообщил Центру «Сова», что две страницы его сайта содержат противозаконную информацию и должны быть удалены, иначе сайт будет заблокирован. Центр вынужден был удовлетворить требования Роскомнадзора.

Речь шла о двух страницах небольшого справочного пособия, которое было сделано еще в 2008 году в рамках совместного проекта «Совы» и шведского антифашистского исследовательского центра и журнала «EXPO». Пособие представляло собой русскую адаптацию книги шведского исследователя Хокана Гестрина «Крайне правые и их символика», вышедшей в Стокгольме осенью 2007 года, дополненную главой о символике российских праворадикалов.

В конце прошлого года прокуроры Кировской области нашли в пособии «информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В результате 26 октября 2015 года Ленинский районный суд г. Кирова, а 16 декабря Куменский районный суд Кировской области признали каждый по одной странице из десятистраничного пособия запрещенной к распространению. Центр «Сова» никак об этих судебных процессах уведомлен не был ни до, ни после них, так что впервые о них услышал именно 15 марта 2016 года от Роскомнадзора, причем из сообщений нельзя понять, какие именно нарушения закона усмотрели эти два суда.

Можно предположить, что дело в предмете, которому посвящено пособие, - в символике ультраправых. Среди приводимых в пособии символов есть немало тех, которые относятся к нацистским символам, начиная со свастики, или к символике запрещенных уже в России за экстремизм организаций. «Пропаганда и публичное демонстрирование» такой символики запрещены законом «О противодействии экстремистской деятельности».

В Центре "Сова" отмечают, что если гипотеза о причинах этих двух судебных решений верна, то мы наблюдаем очередной случай упорного нежелания учитывать контекст использования той или иной символики. Учет контекста – вообще слабое место российского антиэкстремистского правоприменения. Совсем несложно было посмотреть, чем занимается Центр «Сова», что в целом публикуется на его сайте, и понять, что уж в пропаганде нацизма и смежных с ним идей "Сову" упрекнуть трудно, как и, например, советские фильмы о войне, где тоже регулярно можно видеть свастику.

Виною крайне неудачные формулировки в законодательстве, касающиеся запрещенной символики. Ст. 20.3 КоАП считает правонарушением «пропаганду ЛИБО публичное демонстрирование» всей экстремистской символики (что бы это ни значило), то есть правонарушением должно считаться и демонстрирование без цели пропаганды, а даже и с противоположной целью. Последовательное применение такой нормы просто невозможно, хотя бы из-за тех же фильмов, но в докладе "Совы" "Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства в России в 2015 году" отмечено 39 случаев "наложения санкций за демонстрацию нацистской или экстремистской символики, явно не нацеленную на опасную пропаганду, что приблизительно в пять раз больше, чем годом ранее".

Удаленное пособие по-прежнему доступно - на сайте известной голландской организации Magenta, давно борющейся с расизмом и дискриминацией, в особенности – в интернете.

• "Крайне правые и их символика" // Magenta
• Роскомнадзор потребовал от Центра "Сова" удалить со страниц сайта справочное пособие об ультраправых и их символике  // Сайт центра "Сова". 2016. 1  апреля

Начался суд над сталинистом, вербовавшим в "Спецназ имени Чапаева"

12 апреля 2016 года стало известно, что на 14 апреля назначено первое заседание Ленинского районного суда Курса по делу местного левого активиста Сергея Лаврова, которому предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с помощью сети "Интернет").

Дело против Лаврова было возбуждено весной 2015 года в связи с публикацией им в 2014 году видеоролика, который представляет собой кустарно смонтированное слайд-шоу с официальными фотографиями Владимира Путина, на которые наложено исполнение песни "Священная война". В конце ролика содержится призыв к недовольным режимом гражданам вступать в "спецназ имени Чапаева". Кроме того, Лаврову инкриминируется размещение в соцсети "ВКонтакте" публикации краснодарской активистки Дарьи Полюдовой "Путин! Ответь за теракты и взрывы", которая фигурировала и в ее собственном уголовном деле.

Лаврова также обвиняли по ст. 319 УК (оскорбление представителя власти) за републикацию поста "Путин - ... в квадрате", однако это дело, как и аналогичное дело в отношении Полюдовой, было прекращено.

Активист прошел психиатрическую экспертизу, в ходе которой у него было выявлено болезненное состояние психики, не лишающее его способности осознавать общественную опасность своих действий.

В опубликованном Лавровым видео можно усмотреть призыв к экстремистской деятельности (поскольку слово "спецназ" указывает на возможность насильственных действий). Однако "спецназа имени Чапаева" в реальности не существует – это открытая группа в социальной сети "ВКонтакте" с относительно небольшим числом участников, созданная самим активистом. В ней Лавров, судя по всему, оппозиционер сталинистского толка, публикует довольно невнятные и неграмотные материалы с критикой режима, и вряд ли его действия представляют реальную общественную опасность.

Эксперты Центра "Сова" полагают, что призыв выйти на площадь и свергнуть режим, содержавшийся в записи Полюдовой, можно расценивать как побуждение к противозаконным действиям, однако степень общественной опасности подобных разовых высказываний, не подкрепленных никакими конкретными планами и уж тем более действиями, невелика, и едва ли уголовное преследование является в таких случаях пропорциональной мерой.

• В Курске Интернет-активиста будут судить за ролик и записи в соцсети // Росбалт. 2016. 12 апреля
• Курск: начинается суд по делу о "спецназе имени Чапаева" // Сайт центра "Сова". 2016. 12 апреля

Прокуратура и ФСБ борются против экстремизма в уйской школе

12 апреля 2016 года прокуратура Челябинской области сообщила, что мировой суд оштрафовал директора Уйской средней общеобразовательной школы им. Тихонова на 5 тыс. рублей, признав ее виновной в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 6.17 КоАП (нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию).

Административное дело было возбуждено по результатам совместной проверки прокуратуры Уйского района и регионального управления ФСБ, которая показала, что со школьных компьютеров можно было получить доступ к экстремистским материалам. Из сообщения прокуратуры неясно, были ли установлены на школьных компьютерах контент-фильтры, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.

Ранее в 2016 году в поселке Уйское Челябинской области аналогичное дело по ч. 1 ст. 6.17 КоАП было возбуждено в отношении директора начальной школы.

В "Сове" считают, что программы контентной фильтрации, как правило, малоэффективны и школьный персонал не должен нести за это ответственность.

• Прокурорами приняты меры к устранению нарушений законодательства о противодействии экстремизму // Сайт прокуратуры Челябинской области. 2016. 12 апреля
• Уйское: за некачественную контент-фильтрацию снова привлекли к ответственности директора школы // Сайт центра "Сова". 2016. 11  апреля 

Активист, осужденный за призывы к экстремистской деятельности, обратился в ЕСПЧ

13 апреля 2016 года адвокат чувашского активиста РПР-ПАРНАС Дмитрия Семенова Дамир Гайнутдинов сообщил, что его подзащитный подал жалобу в Европейский суд по правам человека.

17 сентября 2015 года Ленинский районный суд Чебоксар признал Семенова виновным по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), приговорил к штрафу в 150 тысяч рублей и одновременно амнистировал его, освободив от наказания и сняв судимость. 29 октября 2015 года Верховный суд Республики Чувашия утвердил этот приговор. Семенов был признан виновным в том, что распространял на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" карикатуру на Дмитрия Медведева в папахе, сопровожденную надписью "Смерть русской гадине". Семенов утверждал, что разместил на своей странице демотиватор случайно: его привлекла цитата авторства Матвея Ганапольского, скопировавшаяся вместе с иллюстрацией.

В жалобе, поданной в ЕСПЧ, указано, что было нарушено право Семенова на выражение мнения и справедливое судебное разбирательство. Кроме того, ранее Семенов уже был привлечен за этот репост к административной ответственности, и, таким образом, был осужден дважды за одно деяние.

С точки зрения специалистов Центра "Сова", обвинительный приговор Семенову был вынесен неправомерно. Републикованный им демотиватор довольно широко распространен в интернете; создатель изображения, очевидно, намеревался указать на то, что премьер-министр проводит антирусскую политику. Судя по всему, именно такого толкования придерживался и Семенов, заявляющий, что российская власть не поддерживает русских в национальных республиках и бывших республиках СССР. В этом случае странно считать изображение подстрекательским.

• Чувашский активист обжаловал приговор за репост в ЕСПЧ // ОВД-Инфо. 2016. 13 апреля
• Чувашский активист, осужденный за призывы к экстремистской деятельности, обратился в ЕСПЧ // Сайт центра "Сова". 2016. 13  апреля  

Саратовская прокуратура продолжает борьбу за контент-фильтры в кафе

14 апреля 2016 года прокуратура Октябрьского района Саратова сообщила, что внесла представления об устранении нарушений закона в адрес руководителей четырех кафе и привлекла индивидуальных предпринимателей и общества с ограниченной ответственностью к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию).

Эти меры были приняты по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и о защите детей от запрещенной информации, которая была проведена с привлечением специалистов ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области, ОУР УМВД России по Саратову, управления Роскомнадзора по Саратовской области. Ведомство установило, что кафе "Кофе и шоколад", "Дринк Хаус", "Кинза" и "Спинки" предоставляют услуги беспроводного доступа в интернет, при этом контент-фильтры у них не установлены, в результате чего посетители могут зайти на сайты с экстремистскими материалами.

Ранее, в марте 2016 года, прокуратура Саратова сообщала о возбуждении дел по ч. 2 ст. 6.17 КоАП в отношении четырех кафе (в том числе "Кофе и шоколад") и одного автобусного перевозчика.

Центр "Сова" выступает против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.

• Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремизму // Сайт прокуратуры Саратовской области. 2016. 14 апреля
• Саратовская прокуратура продолжает борьбу за контент-фильтры в кафе // Сайт центра "Сова". 2016. 14 апреля

Имама оштрафовали за публикацию фильма "Чудеса Корана"

13 апреля 2016 года стало известно, что еще 29 февраля 2016 года Чапаевский городской суд Самарской области признал имама молельного дома "Мечеть Мирмамеда" Ильгара Гусейнова виновным в массовом распространении экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП) и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Постановление суда не было обжаловано и вступило в силу.

Причиной преследования имама стало размещение им в группе "Ислам в Чапаевске 2011" в соцсети "ВКонтакте" фильма "Чудеса Корана", который был признан экстремистским Нефтеюганским городским судом 7 апреля 2011 года и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 873.

С точки зрения экспертов "Совы", фильм "Чудеса Корана" был признан экстремистским неправомерно. Тем не менее, российские суды уже неоднократно наказывали граждан за его распространение.

• В г. Чапаевске пресечено распространение экстремистского материала в сети Интернет // Сайт прокуратуры Самарской области. 2016. 13 апреля.
• Карточка дела № 5-62/2016 // Сайт Чапаевского городского суда. 2016. 29 февраля.
• В Самарской области имама оштрафовали за публикацию фильма"Чудеса Корана" // Сайт центра "Сова". 2016. 14 апреля.

В Марий Эл штрафуют за "Чудеса Корана"

14 апреля 2016 года Сернурский районный суд Республики Марий Эл признал 27-летнего жителя поселка городского типа Параньга Диниса Хакимова виновным в массовом распространении экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП) и оштрафовал его на 1500 рублей.

Административное производство в отношении Хакимова было возбуждено прокуратурой Параньгинского района по материалам проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму. В ходе проверки было установлено, что Хакимов разместил на личной странице в соцсети "ВКонтакте" фильм "Чудеса Корана", который был признан экстремистским Нефтеюганским городским судом 7 апреля 2011 года и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 873.

С точки зрения экспертов "Совы", фильм "Чудеса Корана" был признан экстремистским неправомерно, тем не менее, российские суды уже неоднократно наказывали граждан за его распространение. В частности, за публикацию фильма в 2015 году оштрафовали другого жителя поселка Параньга - Рамиля Газизова, а в марте 2016 года в совершении аналогичного правонарушения была признана виновной жительница Волжска Республики Марий Эл Гульнара Никитина.

• Карточка дела № 5-2002/2016 // Сайт Сернурского районного суда Республики Марий Эл. 2016. 14 апреля
• Жителей марийского поселка Параньга продолжают штрафовать за "Чудеса Корана" // Сайт центра "Сова". 2016. 15 апреля

В Нижневартовске возбуждены дела о причастности к «Хизб ут-Тахрир»

14 апреля 2016 года стало известно о возбуждении в Нижневартовске дел по ст.205.5 УК РФ (участие в деятельности организации, которая признана террористической) и ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды). Трое местных жителей обвиняются в сотрудничестве с «Хизб ут-Тахрир».

По данным следствия, они вербовали сторонников и распространяли, в том числе через соцсеть «ВКонтакте», материалы этой организации, «направленные на формирование негативного, неприязненного и враждебного отношения к работе правоохранительных органов, представителям христианства и христианской религии в целом».

Центр "Сова"  считает неправомерным обвинение последователей «Хизб ут-Тахрир» в терроризме только на основе партийной деятельности (проведения собраний, чтения литературы, и т.п.). Кроме того, сотрудники правоохранительных органов не относятся к числу уязвимых социальных групп, требующих защиты в виде антиэкстремистского законодательства.

• В Югре возбуждены дела в отношении трех вербовщиков группировки "Хизб ут-Тахрир" // ТАСС. 2016. 14 апреля
• Трое вербовщиков "Хизб ут-Тахрир" привлекаются к уголовной ответственности в ХМАО // Интерфакс-религия. 2016. 14 апреля
• В Нижневартовске возбуждены дела о причастности к «Хизбут-Тахрир» // Сайт центра "Сова". 2016. 14 апреля

Уголовное дело о призывах к сепаратизму в Улан-Удэ

27 марта 2016 года Управление ФСБ по Республике Бурятия возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет")) по факту размещения неких публикаций в соцсети "ВКонтакте".

В рамках расследования уголовного дела был проведен обыск у жителя Улан-Удэ Владимира Хагдаева, который, как считает следствие, с 30 сентября 2014 года по 16 января 2015 года публиковал под псевдонимом "Чингис Булгадаев" высказывания, призывающие к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России.

Группа в соцсети, которую вел Хагдаев, была внесена в Единый реестр запрещенных сайтов и закрыта администрацией "ВКонтакте", а страница "Чингис Булгадаев" заблокирована по "закону Лугового" на основании требования Генпрокуратуры от 13 апреля 2016 года. По информации, распространенной в соцсетях, Хагдаев лишь пропагандировал панмонголизм как учение о культурном единстве монгольских народов, а также негативно высказывался о последствиях присоединения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа к Иркутской области.

Экспертам "Совы" удалось ознакомиться с частью материалов, опубликованных Хагдаевым в соцсети. Многие из них выдержаны в духе радикального бурятского национализма, а один представляет собой цитату, в которой упоминается возможность отделения Бурятии от России - но исключительно гипотетическая. В "Сове" считают неправомерным и нарушающим право на свободу слова преследование за призывы к сепаратизму, если они не сопровождаются призывами к насильственным действиям, а подобных призывов на странице Хагдаева обнаружить не удалось.

• В Улан-Удэ возбуждено дело о призывах к сепаратизму в соцсети // Сайт центра "Сова". 2016. 15 апреля

Чеченские прокуроры запрещают материалы, "оскорбляющие чувства верующих"

15 апреля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Веденского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице, на которой размещены материалы, "оскорбляющие чувства верующих".

Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов.

В Центре "Сова" полагают, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• Санкции в отношении интернет-провайдеров. Часть 2 // Сайт центра "Сова". 2016. 14 апреля.