Обмен разведданными в борьбе с терроризмом

Исследовательский центр Agentura.Ru

Одна из главных проблем в борьбе с терроризмом - зачастую террористы готовят удар по одной стране на территории совсем другого государства. Именно так готовились теракты, начиная с 11 сентября и взрывов в Мадриде. В результате спецслужбы Запада, столкнувшись с новым врагом в лице х групп "Аль-Каиды", перемещающихся по разным странам, оказались перед проблемой оперативного обмена разведданными. Однако к середине 2005 года выяснилось, что ни одна страна в мире не готова к созданию глобальной системы обмена такого рода данными. 

Мы уже писали, что США и Великобритания предпочли пойти проторенным путем, и воспроизвели для обмена данными о террористах ту же структуру, которая была создана после Второй мировой войны для глобальной сети радиошпионажа "Эшелон", с теми же участниками. В рамках англосаксонской оси США - Великобритания - Канада - Австралия - Новая Зеландия сегодня создается система объединенных баз данных по террористам и обмена оперативной информацией, вновь противопоставив себя Европе. Спецслужбы стран СНГ так и остались замкнуты внутри пространства СНГ, а в Европе только после терактов в Мадриде задумались о координации борьбы с террором.

С каждым новым кризисом эта тема становится все более актуальна, поэтому мы создали специальный раздел, где публикуем новые материалы, посвященные проблеме оперативного обмена информацией о террористической опасности. Кроме того, мы также начинаем обсуждение этих проблем с помощью приглашенных экспертов, как российских, так и зарубежных.

Эксперты:

• 20.12.05 - Владимир Рубанов, замсекретаря Совета безопасности РФ в 1993—1996 гг., руководитель Аналитического управления КГБ СССР в 1991—1992 гг., член президиума Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) - О проблеме координации и обмена информацией о террористах.
• 14.12.05 Грегори Тревертон (корпорация RAND) комментирует проблемы обмена разведданными между спецслужбами разных стран
• 20.11.05 Сара Дэйли (корпорация RAND) комментирует систему коллективной слежки за террористами
• 18.11.05 Питер Ньюманн (Centre for Defence Studies, King's College London), комментирует систему обмена информацией, создаваемую англоговорящими странами.  

Межведомственный обмен:

• Выдержки из выступления Джона Рассака, руководителя программы обмена информацией Управления национальной разведки США перед подкомитетом по разведке, информационному обмену и оценки террористической опасности Комитета по внутренней безопасности Палаты Представителей Конгресса США / 9 ноября 2005 г. /
• В США принят специальный гриф секретности для облегчения обмена разведданными

Международный обмен:

• Сеть контртеррористических центров ЦРУ: досье
• Единый стандарт обмена информацией о террористах. О деятельности рабочей группы Metadata (ИС MWG), организации, отвечающей за разработку стандартов обмена данными для разведсообщества США. 
• Глобальная сеть обмена разведданными о террористах создается с 2004 г. "Точками доступа" к информации стали специально созданные информационно-аналитические центры. Однако пионеры сети - США и Великобритания - готовы допустить к обмену информацией только те страны, которые доказали свою лояльность в рамках системы "Эшелон".
• Европейская система борьбы с терроризмом: проблемы координации
• Координация борьбы с терроризмом в ООН / Досье на Сектор предупреждения терроризма - Terrorism Prevention Branch of the UN Office on Drugs and Crime (TPB UNODC)

Досье: центры, включенные в обмен информацией, связанной с терроризмом:

• В США - Центр сбора информации о террористической угрозе National Counterterrorism Center (NCTC, бывший TTIC), 
• В Великобритании - Объединенный Центр анализа терроризма The Joint Terrorism Analysis Centre (JTAC) 
• В Австралии - Национальный центр распределения угроз National Threat Assessment Centre (NTAC), 
• В Канаде - Объединенный центр распределения угроз The Integrated Threat Assessment Centre (ITAC), 
• В Новой Зеландии - Совместная группа распределения угроз The Combined Threat Assessment Group (CTAG)
• В Испании - Национальный центр координации борьбы против терроризма Centro Nacional de Coordinacion Antiterrorista (CNCA).
• В СНГ - Антитеррористический центр (АТЦ)
• В ШОС - Региональная антитеррористическая структура (РАТС)

Обменом информацией о террористических организациях, в частности, обобщением национальных списков организаций и лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности, занимаются в рамках СНГ, кроме АТЦ, отдел по борьбе с терроризмом и наркоагрессией исполкома СНГ (руководитель замминистра МВД Белоруссии Иван Юркин).