В 1997 году в центральном аппарате Федеральной службы
безопасности был создан департамент
по борьбе с терроризмом. Он был сформирован на базе Антитеррористического
центра (АТЦ) ФСБ под руководством Виктора Зорина. В тот период в рамках
департамента существовало четыре управления: Оперативное (террор),
"Альфа", "Вымпел" и Управление "К". Последнее
было своего рода наследницей небезызвестного Пятого управления КГБ, ведавшего
идеологической контрразведкой.
6 июля 1998 года Указом президента было вновь создано управление
конституционной безопасности ФСБ. Его руководителем был назначен Геннадий Зотов. Именно
Зотов и был инициатором слияния двух структур - ДБТ и УКБ - в единое целое.
При
создании Управления конституционной безопасности государством
преследовалась цель выделения из системы органов Федеральной службы
безопасности самостоятельного подразделения,
"специализирующегося" на борьбе с угрозами безопасности
Российской Федерации в социально-политической сфере. До настоящего времени
эти функции были "размыты" по различным ведомствам и
управлениям, что приводило к ненужному дубляжу и определенной
ведомственной неразберихе, существенно снижало эффективность действий
органов государственной власти… По ряду объективных, связанных с
фундаментальными особенностями России, причин в ней всегда особое внимание
уделялось защите государства от "внутренней крамолы", то есть,
говоря современным языком, от угроз безопасности в социально-политической
сфере, ибо "внутренняя крамола" для России всегда была страшнее
любого военного вторжения.
В 1999 году в составе департамента по борьбе с терроризмом
возникло Управление борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом (офицеры
как раз этого управления и занимались уголовным делом лидера НБП Эдуарда
Лимонова). Это управление возглавил Борис Мыльников, который быстро пошел на
повышение, и сейчас является начальником Антитеррористического центра СНГ в
ранге замдиректора ФСБ.
Самые любопытные метаморфозы пришлись на долю Московского
Управления ФСБ. Именно этому управлению благодаря своему столичному статусу
отведена роль форпоста в борьбе с инакомыслием.
Ранее в московском УФСБ существовала Служба по борьбе с
терроризмом и защите конституционного строя. То есть на уровне регионального
управления ФСБ повторялась структура центрального аппарата, просто на одну
ступень ниже. Если в центре это департамент по защите конституционного строя и
борьбе с терроризмом, то в Управлении - одноименная служба. После "Норд-Оста"
Служба была разделена на две части. В УФСБ появилась так называемая Служба БТ
(то есть борьбы с терроризмом), и совершенно новая структура с непроизносимой
аббревиатурой СЗОКС и БПЭ (Служба защиты основ конституционного строя и борьбы
с политическим экстремизмом). Примечательно, что впервые в истории российских
спецслужб борьба с политическим экстремизмом была отделена от антитеррора. В
настоящее время службой руководит полковник Алексей Ежов.
По некоторым данным, под его началом служит не меньше 70-ти
человек. Насколько известно, состав Службы формировали из сотрудников, ранее
работавших по линии антитеррора, поэтому нередки случаи, когда специалиста по исламистам
перебрасывали курировать столичные вузы.
Система
политического сыска в России