Хроника фильтрации Рунета 30 ноября - 6 декабря 2015г.

ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА"

Антиэкстремистские статьи в новом КоАП

В конце октября на общественное обсуждение был вынесен проект нового Кодекса об административных правонарушениях, составленный группой депутатов от "Единой России". Эксперты "Совы" ознакомились с проектом и обнаружили изменения в статьях, относящихся к борьбе с экстремизмом.

По ст. 5.26 (в новом варианте ст. 7.4) КоАП, карающей за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, штрафы для физических лиц остаются прежними, для должностных — повышаются вдвое.

По ст. 6.17 (в новом варианте 10.5) КоАП о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в несколько раз повышаются штрафы для всех категорий лиц, для юридических лиц они будут достигать трехсот тысяч рублей.

По ст. 13.15 (в новом варианте 22.15) КоАП о злоупотреблении свободой массовой информации повышаются штрафы для должностных лиц и в некоторых частях — нижние планки штрафов для юридических лиц. Кроме того, в статью планируется внести ч. 7 - "распространение информации, оскорбляющей память об участниках, ветеранах и жертвах Великой Отечественной Войны 1941- 1945 годов, в том числе совершенное с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»)"; штраф по ней должен составить от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей для граждан, от четырех тысяч до пяти тысяч рублей для должностных лиц, от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц. Во много раз возрастает лишь штраф за распространение информации о пострадавшем от противоправных действий совершеннолетнем, для юридических лиц он составит от 1 до 5 миллионов рублей.

Ст. 20.3 (в новом варианте ст. 37.4) КоАП о пропаганде и демонстрировании нацистской или экстремистской символики сохраняется практически в неизменном виде, лишь слегка повышаются штрафы, взимаемые по ней с должностных лиц.

По ст. 20.29 (в новом варианте 37.24) КоАП о распространении экстремистских материалов для должностных лиц штрафы несколько повышаются, а для юридических лиц — напротив, заоблачный штраф от ста тысяч до одного миллиона понижается, он должен составить от пятидесяти до ста тысяч рублей.

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Проект // ИТАР-ТАСС. 2015. Ноябрь.

Признаны экстремистскими три статьи об "Исламском государстве"

2 декабря прокуратура Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) сообщила о том, что по ее исковому заявлению были признаны экстремистскими три статьи о деятельности "Исламского государства". Решение было принято 12 ноября Шурышкарским районным судом ЯНАО.

Позиция прокуратуры, с которой согласился суд, состояла в том, что признанное террористическим и запрещенное в России "Исламское государство" ведет работу по информационному освещению собственной деятельности. Статьи "ИГИЛ: идеология, структура, стратегия", "ИГИЛ зарисовки" и "Ошибочные представления об ИГИЛ, которые вводят в заблуждение" "содержат сведения о деятельности" запрещенной организации и поэтому должны считаться экстремистскими, указали в прокуратуре.

Эксперты Центра "Сова" считают, что ни одна из запрещенных статей не содержит признаков экстремизма, в том числе не оправдывает деятельность "Исламского государства". Автор статьи "ИГИЛ: идеология, структура, тактика", опубликованной на сайте IslamToday, утверждает лишь, что "Исламское государство" обладает сложной структурой, напоминающей государственную, которая якобы была создана при непосредственной поддержке Запада. Материал "Ошибочные представления об ИГИЛ…" посвящен истории "Исламского государства", его особенностям, взаимоотношениям с другими политическими силами и возможным путям уничтожения. Запрещенная статья "ИГИЛ зарисовки" представляет собой пост известного блогера el-murid (Анатолия Несмияна) об "Исламском государстве" как продолжателе концепции партии БААС.

- Прокуратура Шурышкарского района в судебном порядке добилась признания экстремистской информации о деятельности международной организации «Исламское государство» http://www.prokyanao.ru/page/news/item/news-3730190140 // Сайт прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа. 2015. 2 декабря.

• Карточка дела № 2-189/2015 ~ М-197/2015 // Сайт Шурышкарского районного суда ЯНАО.

Против крымскотатарского активиста возбуждено дело об экстремизме за публикации в Фейсбуке

Крымскотатарский правозащитник из Ялты Эмир-Усеин Куку сообщил, что был вызван на допрос в СУ СК РФ по Республике Крым в связи с уголовным делом о возбуждении ненависти по признаку национальности (ст. 282 УК). По словам Куку, дело было возбуждено по материалам ФСБ и касается как минимум 42 его публикаций в соцсети Facebook. В апреле сотрудники ФСБ уже допрашивали активиста и проводили у него обыск в связи с записями в "Одноклассниках".

Куку утверждает, что в материалах дела присутствуют записи (включая репосты) и комментарии в Facebook, в том числе видео с обращениями к мусульманам Крыма на разных языках, сообщения о потерях вооруженных сил России в Сирии, высказывания лидера крымских татар Мустафы Джемилева о грядущих репрессиях, выступление Максима Шевченко в защиту мусульман, фотография дорожного указателя с надписью "РФ – уходи. Unutma, так было".

В упомянутых активистом записях эксперты "Совы" не видят признаков возбуждения ненависти по национальному признаку. Попытки толковать таким образом неприятие присоединения Крыма к России следует считать безосновательными. Что касается оценки присоединения полуострова, этот вопрос, ясный с точки зрения российских законов, не столь ясен с точки зрения международного права, и, кроме того, люди, невольно ставшие жителями России, должны иметь право высказывать свою точку зрения на этот счет.

• Меня вызывают по подозрению в экстремизме... // Facebook Эмира-Усеина Куку.
• ФСБ пытается «пришить» крымскому татарину экстремизм за посты в Facebook // Громадське радio. 2015. 2 декабря. 

Челябинский областной суд утвердил приговор Константину Жаринову

4 декабря Челябинский областной суд утвердил приговор активисту и блогеру Константину Жаринову, вынесенный Центральным районным судом Челябинска в сентябре 2015 года. Тогда суд признал активиста "Гражданского движения Южного Урала" Константина Жаринова виновным по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности). Жаринов был приговорен к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком в два года и амнистирован.

Жаринов был осужден за то, что републиковал на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" обращение "Правого сектора" к "русским и другим порабощенным народам" с призывом к акциям неповиновения, созданию партизанских отрядов и оказанию других форм сопротивления режиму. Как утверждает сам блогер, публикацию он быстро удалил, однако ФСБ успела обратить на нее внимание и возбудила уголовное дело. Жаринов считает публикацию обращения своей ошибкой, он также полагает, что интерес ФСБ к нему вызван его политологической специализацией в области истории терроризма, по которой он написал несколько книг.

С точки зрения специалистов Центра "Сова" приговор Жаринову неправомерен. Учитывая, что он не солидаризировался с републикованным воззванием, а также принимая во внимание характер других публикаций на страницах автора в социальных сетях и блогах, свидетельствующий о том, что ему не свойственна агрессивная риторика, правоохранительные органы могли ограничиться требованием удалить репост (если он продолжал оставаться на странице), уголовное преследование в данном случае было непропорциональной мерой.

• Диана Гуцул. Приговор блогеру за репост в соцсети текста"Правого сектора" вступил в силу // РАПСИ. 2015. 4 декабря. 

Очередное пополнение Федерального списка экстремистских материалов

30 ноября и 2 декабря Федеральный список экстремистских материалов пополнился пп.3153 - 3171.

Список дополнили материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков, статья об Аль-Каиде, сайт "Экспресс Камчатка" и статьи Ю.А.Ризо.

• Федеральный список экстремистских материалов дорос до п.3158 // Сайт Центра "Сова". 2015. 3 декабря.
• Федеральный список экстремистских материалов дорос доп.3171 // Сайт Центра "Сова". 2015. 3 декабря.

На Камчатке из-за трех статей погибшего журналиста запрещен новостной сайт

2 декабря из очередного обновления Федерального списка экстремистских материалов стало известно, что 2 сентября 2015 года Петропавловск-Камчатский городской суд вынес решение о признании экстремистским местного оппозиционного новостного сайта "Экспресс – Камчатка on line", он был включен в Федеральный список под номером 3167. Поводом послужило то, что на нем были размещены три запрещенные статьи погибшего в 2014 году журналиста Игоря Кравчука и предложение их копировать, поскольку они могут быть заблокированы. Редакция сайта узнала о его запрете лишь в начале декабря 2015 года.

Три статьи Кравчука, изначально опубликованные на сайте "Экспресс – Камчатка on line" - "Бутафория 21 века, оплачиваемая из Камчатского бюджета", "Их достояние" с размахом празднует 20-летие", "Вчера в Кремле везде висела фотография журналиста Кравчука И.Р., как особо опасного преступника" – были признаны экстремистскими тем же городским судом в мае 2014 года. "Бутафория 21 века…" посвящена деятельности камчатского казачества (которое описано с весьма критических позиций), а в двух других материалах описано, как в Москве, куда Кравчук прилетал в составе представительной делегации региональных журналистов, его не пустили на концерт по случаю 20-летия Газпрома. Суд счел, что в статьях содержались "высказывания, содержащие призывы к насилию над гражданами, к возбуждению социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, могут оказать побудительное воздействие на сознание, волю и поведение читателей".

Материалы Кравчука написаны чрезвычайно резко, в стиле, характером скорее для социальных сетей, чем для СМИ (в том числе с использованием ненормативной лексики), с позиций неприятия действующей власти, в том числе президента Путина ("кремлежулики" и т.д.). Тем не менее, эксперты "Совы" отмечают, что не нашли в них призывов к насилию и к возбуждению социальной розни. Признание их экстремистскими представляется неправомерным. Тем более неправомерен запрет крупного сайта из-за трех статей.

• Роскомнадзор: сайт «Экспресс-Камчатка оn line» будет блокирован за экстремизм // Кам 24. 2015. 4 декабря.
• Федеральный список экстремистских материалов // Официальный сайт Министерства юстиции