Гриф для Грефа

Вчера Владимир Путин утвердил новый перечень министров, наделенных правом относить сведения к гостайне. Фактически это формальность, потому что новый список лишь закрепляет статус-кво, сообразуя перечень министров с ныне действующей структурой правительства. В список включили министров промышленности, науки и технологий Александра Дондукова, сельского хозяйства Алексея Гордеева, экономического развития Германа Грефа, энергетики Александра Гаврина, руководителя Росземкадастра Сергея Сая и гендиректора Российского агентства по обычным вооружениям Александра Наздрачева.

Андрей СОЛДАТОВ

В советские времена у нас существовала избыточная система засекречивания информации. Если в других странах исходили из принципа открытости (в Германии, например, существует специальная должность "уполномоченного по рассекречиванию", который следит за тем, чтобы с документов вовремя снимался гриф) и засекречивали лишь отдельные куски, в СССР считали, что любая информация потенциально "достойна" грифа, и лишь потом из общей системы делали исключения, открывая избранным доступ. Многие, вероятно, уже забыли, что на некоторых предприятиях существовали так называемые режимно-секретные органы, состоящие из органов секретного документирования (оформление бумаг) и подразделений режима (определение формы доступа для сотрудников). Кроме того, стоит вспомнить так называемые вторую ("секретно") и первую ("совершенно секретно") формы допуска, которые выдавались исходя из действующей и поныне инструкции № 0126-87 Совмина СССР от 1987 года "По обеспечению секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях, учреждениях и организациях СССР".

После распада Союза эта стройная система секретности, конечно, пострадала. В первую очередь от приватизации. Дело в том, что в начале 90-х советского образца защита государственной тайны в глазах реформаторов автоматически означала сокрытие от потенциальных инвесторов стратегически важной информации. И гостайной решили пожертвовать. Достаточно сказать, что закон о гостайне в России был принят только в 1993 году, при этом первый перечень министров, имеющих право относить сведения к гостайне, появился только через год -- в 1994 году. Кроме того, правила отнесения сведений к различным степеням секретности, то есть рабочий документ, были приняты только 4 сентября 1995 года постановлением правительства № 870, и еще через месяц был утвержден список сведений. Таким образом, даже после принятия закона о гостайне еще два года было непонятно, что и как относить к госсекретам.

В результате приватизация наполовину уничтожила советскую систему секретности, при этом не изменив сам принцип. К середине 90-х система зашла в полный тупик, оставшись лицом к лицу с одной стороны с экологами, обвиняемыми в шпионаже, а с другой -- с массой "инициативников", ищущих, кому бы продать истинные или мнимые секреты родного предприятия.

В последнее время ситуация стала меняться. Снова стали платить надбавки за секретность, а контрразведчики получили больше полномочий. Однако сам принцип системы засекречивания государственных тайн так и не изменился, оставшись вполне советским. В результате сегодня при формальном улучшении положения с сохранением наших секретов в перспективе мы опять наступим на те же грабли, на которые налетали еще в начале 90-х.

© "Известия" 28 Сентябрь 2000г.