Лубянка - на подножном

Андрей Солдатов / специально для "Московских Новостей" /

Похоже, в Госдуме, обсуждая увеличение бюджета на борьбу с терроризмом, так ничего и не добились. Судя по всему, рост этой части бюджета, который был заложен ранее, пойдет в основном на обеспечение реформы системы льгот. Военнослужащие и сотрудники спецслужб - едва ли не основные получатели льгот, и на замену их деньгами требуются значительные средства.

Видимо, наконец-то в Кремле поняли, что прямым ростом затрат на спецслужбы невозможно добиться улучшения качества их работы. По крайней мере, до тех пор, пока не будут уничтожены родовые пятна финансирования российских спецслужб.

Спонсорство

Это уже стало правилом. Проведение соревнований, подарки к юбилею отрядов спецназначения - в виде разгрузок, камуфляжа, ботинок и проч. - все это спонсорская помощь, поставленная на поток.На матпомощь спецслужбам скидываются главы регионов, выбившиеся в люди ветераны и большие корпорации. В результате ФСБ награждает губернатора Новгородской области медалью "За вклад в обеспечение безопасности РФ" за оказание материальной и спонсорской помощи местному УФСБ, реконструкция Центрального клинического госпиталя ФСБ финансирует ФГУП "Рособоронэкспорт", а ремонт судов Погранслужбы ФСБ на Тихом океане осуществляется за счет внебюджетных источникови т.п.

При этом как действовали, так и продолжают действовать многочисленные фонды поддержки, созданные чуть ли ни при каждом спецподразделении.

В июле прошлого года в "Новую газету" пришло открытое письмо от сотрудников Центра спецназначения ФСБ, где они жаловались на одного из главных спонсоров ЦСН - руководителя ЧОП "Вымпел-А" Эдуарда Бендерского. Личный друг начальника Центра Александра Тихонова, именно он после "Норд-Оста" рассказывал о том, как именно проходил штурм, называя секретные номера отделов и групп, то есть фактически разглашал гостайну. За год ничего не изменилось. После Бесланской трагедии Бендерский снова появился в прессе, раздавая комментарии о штурме школы №1.

При этом ни для кого не является секретом, что существование этих фондов - отличная среда для коррупции. В прошлом году Госдума пыталась запретить внебюджетное финансирование спецслужб, но этотзаконопроект получил отрицательный отзыв правительства и был похоронен.

Соревнование между ведомствами

Между тем, размер зарплат сотрудников спецслужб отнюдь не способствует укреплению морального духа.И дело не только в том, что они слишком низки (это офицеры даже обсуждать устали), но и в том, что их размер очень зависит от ведомства.

Сегодня сложилась уникальная ситуация, когда зарплата полковника центрального аппарата МВД составляет около 10 тыс. рублей, а майора Госнаркоконтроля - больше 23 тысяч. Безусловно, борьба с распространением наркотиков важная задача, но сложно отделаться от ощущения, что уровень зарплат в ведомстве находится в прямой зависимости от пробивной способности руководства.

В свою очередь в ФСБ уже привыкли к бессистемным вливаниям в отдельные подразделения. После "Норд-Оста" Госдума приняла законопроект, в соответствии с которым правительству было представлено право направить 500 млн долл. на финансирование Центра специального назначения ФСБ - для закупок вооружения и военной техники, а также обеспечения жильем участников контртеррористических операций.

Понятно, почему под руку депутатам попался именно ЦСН - бойцы центра штурмовали здание театра. Но при этом мало кто вспомнил, например, об экспертах-взрывотехниках Института криминалистики ФСБ, которым на том же "Норд-Осте" пришлось обезвредить более 30 взрывных устройств. А ведь в Москве уже много лет существует практика суточных дежурств оперативно-следственных групп, в состав которых входят взрывотехники, которые постоянно выезжают на разминирование. Причем эта постоянная, практически рутинная работа с каждым днем становится все опаснее. Как раз во время одного из выездов 10 июля при разминировании погиб майор ФСБ Георгий Трофимов.