Консультативный орган при Совете Европы по конституционному праву — Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) — полагает, что российские законы "О ФСБ" и "О противодействии экстремистской деятельности" не соответствуют европейским стандартам по причине их неопределенности и непредсказуемости. В свою очередь аналитики полагают, что российским властям стоит усилить внешние механизмы контроля за спецслужбами, пишет сегодня "Коммерсантъ".

В декабре 2011г. Парламентская ассамблея Европы направила Венецианской комиссии запрос на мониторинг пяти законов. В марте 2012г. комиссия раскритиковала три закона — "О политических партиях", "О выборах депутатов Госдумы" и "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях". Теперь пришел через законов "О ФСБ" и "О противодействии экстремистской деятельности".

Европейских экспертов беспокоят решения, которые ФСБ выносит в отношении граждан, в частности, в связи с объявлениями в интернете о намерениях совершения терактов. Профилактические меры могут привести к самоуправству, полагают в комиссии. Особенно в ВК обеспокоены практикой "официальных представлений", направляемых ФСБ частным компаниям и некоммерческим организациям для "устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ". Аналогичные трудности создают и представления, закрепленные законом о противодействии экстремизму. Способы борьбы с терроризмом в комиссии считают проблематичными, а нормы закона могут быть использованы во вред интересам граждан по причине "широких и нечетких" формулировок. В ВК уверены, что предупреждения о недопустимости экстремистской деятельности, которые распространяются на сферу свободы объединений и выражения мнений, должны выносить суды.

В комиссии с обеспокоенностью восприняли информацию о ликвидации СМИ за "экстремистскую деятельность" или за "распространение экстремистских материалов". Кроме того, по некоторым сообщениям, закон об экстремизме часто используется против организаций и лиц, которые критикуют правительство, отмечают наблюдатели. Наконец, эксперты считают "запутанной" норму об ответственности СМИ за "заведомо ложное обвинение в экстремистской деятельности лица, замещающего государственную должность", и предлагают российским властям привести с европейскими стандартами положение, согласно которому чиновников можно критиковать больше, а не меньше, чем рядовых граждан.