Agentura.ru - новости
Колонка А.Солдатова в докладе CPJ «Анатомия безнаказанности: нераскрытые убийства журналистов в России»
КОГДА ВСЕ "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО"
Андрей Солдатов
Правоохранительные органы действуют в режиме, близком к секретному. Когда журналисты обращаются к неофициальным источникам, они сталкиваются с притеснениями или расправой.
Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии
Когда в 2000 г. мы с коллегой Ириной Бороган учредили Агентуру - сайт новостей и базу данных посвященных проблемам спецслужб, разведки и борьбы с терроризмом, мы таким образом надеялись заполнить информационный вакуум о деятельности спецслужб России. Мы хотели создать интернет-ресурс, который собирает из открытых источников и предоставляет пользователям информацию об этих государственных органах в систематизированном виде.
Первоначально мы собирались запустить российский вариант Проекта Федерации американских ученых по секретности в государственных учреждениях (Federation of American Scientists Project on Government Secrecy). Под руководством Стивена Афтергуда, выигравшего по Закону США о свободе информации несколько исков против Центрального разведывательного управления и Национального бюро разведки, проект постоянно публикует документы, рассекречиваемые согласно указанному закону, в том числе неохотно предоставляемые этими ведомствами цифры бюджета и секретные постановления.
Вскоре мы с Бороган поняли, что создать модель американского проекта из Агентуры не получится. Во-первых, в России нет законов о свободе информации, поэтому постоянного притока рассекречиваемых документов у нас не будет. Поэтому мы решили публиковать в Агентуре главным образом публично-доступную информацию, хотя выяснили, что этот источник информации уже пересыхает: российские СМИ отказываются от расследований, сокращают бюджеты и штат. За прошедшее десятилетие многих опытных репортеров-расследователей уволили, а отделы расследований закрыли.
Ситуация осложнилась постепенным сокращением в области общественно доступной информации: пресс-службы госорганов стали закрывать свои двери. К середине 2000-х годов Федеральная служба охраны разрешала внутри Кремля только фотосессии; в Главном разведывательном управлении - крупнейшем российском разведывательном ведомстве - вообще нет пресс-офиса; в Службе внешней разведки отказались комментировать какую-либо деятельность ведомства после 1961 г.; а Центр общественных связей Федеральной службы безопасности (ФСБ) не отвечает на запросы органов СМИ.
В начале этого десятилетия ФСБ создала потрясающую новую бюрократическую структуру, предположительно для того, чтобы информировать общественность, а на деле для ведения пропаганды. Вот как она работала: при Консультативном совете ФСБ была учреждена Комиссия по связям со средствами массовой информации, представлявшая собой группу консультантов из действующих и бывших сотрудников спецслужб. Руководителем Комиссии по связям со СМИ был назначен бывший агент внешней разведки Юрий Левицкий. Координатором работы комиссии стала специалист по общественным связям Ольга Костина, которая в свое время работала в ныне ликвидированном ЮКОСe. Через два неплодотворных года комиссию без шума расформировали.
Однако имена Левицкого и Костиной не исчезли с общественного горизонта. В 2004 г. Левицкого, который помимо работы в ФСБ владел собственной частной охранной фирмой, обвинили в вымогательстве. Костина стала одним из основных свидетелей обвинения по делу ЮКОСа. В значительной степени на ее показаниях было построено обвинение в деле Леонида Невзлина, соучредителя этой нефтяной компании, который в конечном итоге бежал в Израиль. В марте 2005 г. бывшего начальника отдела безопасности ЮКОСа приговорили к 20 годам тюремного заключения после того, как он был признан виновным в сговоре с целью убийства Костиной и в двух других убийствах.
Этими расследованиями мы с Бороган и хотели заняться. Но если МВД иногда соглашается, пусть неохотно, сообщать определенные подробности о преступлениях, в которых замешаны его сотрудники, ФСБ это делать отказывается наотрез. В 2007г. мы готовили материал о преступлениях, совершенных сотрудниками служб безопасности и разведки. Официальный запрос в ФСБ результатов не дал, и мы обратились в Московский военный суд, где предположительно рассматриваются дела о преступлениях, совершенных агентами безопасности. Одновременно мы отправили запрос в военную прокуратуру, которая отвечает за расследование подобных преступлений, с просьбой предоставить статистические данные. В ответ мы получили от помощника военного прокурора письмо следующего содержания: "Запрашиваемая информация, согласно п. 3, ч. 2 статьи 4 Закона о государственной тайне ... представляет собой государственную тайну и поэтому разглашению не подлежит". Председатель Московского военного суда Александр Безнасюк ответил так: "Интересующие вас статистические данные касательно приговоров, вынесенных в отношении военнослужащих ... имеют гриф "совершенно секретно".
Таким образом, для расследования преступлений с вероятным участием агентов безопасности журналисты вынуждены обращаться к неофициальным источникам. Подобная тактика может навлечь на них обвинения в разглашении "государственной тайны", как это случилось со мной в 2002 г., когда меня четыре раза допрашивали в ФСБ из-за статьи, в которой я задавался вопросом о легитимности практиковавшегося этим ведомством предоставления услуг в обмен на роскошные квартиры.
Хуже того: такая секретность может увеличить риск физической расправы. Из опыта работы с Агентурой мы знаем, что от характера материала зависит вероятность того, что журналисту буду мстить: критиковать какое-либо ведомство вообще более безопасно, чем конкретного сотрудника. В большинстве случаев ведомство мстит, оставаясь в рамках законности. Однако последствия могут быть гораздо тяжелее, если на журналиста ополчится недовольный сотрудник. Это чревато физической расправой, причем заложенная в органах безопасности склонность к секретности сильно затрудняет расследование таких нападений и суд над виновниками.
Андрей Солдатов, учредитель и редактор Агентуры (www.agentura.ru), является одним из ведущих экспертов по российским службам разведки и безопасности. Солдатов и Ирина Бороган работают над книгой о российских секретных службах, которая должна выйти в свет в 2010 г.
16.09.2009 09:03:00
Источник:
CPJ
Смотри также на "Агентуре":
ВСЕ НОВОСТИ
Адвокаты Команды 29 запустили "Первый отдел"
[20.12.2021 10:44:00]
Проректором Высшей Школы Экономики стал начальник регионального УФСБ
[19.12.2021 21:16:00]
Второй адвокат по делу Сафронова уехал из России
[24.11.2021 20:58:00]
СВР обвинила Госдеп в распространении ложной информации о о концентрации на территории России сил для военного вторжения на Украину
[22.09.2021 13:12:00]
Дмитрий Песков: директору ФСБ Бортникову продлили срок службы
[20.11.2021 23:42:00]
ЕСПЧ: Российские власти несут ответственность за убийство Литвиненко
[21.09.2021 13:12:00]
Скотланд-Ярд обвинил третьего россиянина по делу об отравлении Скрипалей
[21.09.2021 13:12:00]
Главе Минцифры понадобился шофер с допуском к гостайне уровня «совершенно секретно»
[24.08.2021 10:33:00]
ФСБ задержала в Туле подозреваемого в шпионаже украинца
[24.08.2021 10:29:00]
Роскомнадзор начал блокировать приложение "Навальный"
[24.08.2021 10:24:00]
Великобритания ввела санкции против семи предполагаемых сотрудников ФСБ, причастных к отравлению Навального
[24.08.2021 10:22:00]
Вынесен приговор пытавшимся вывезти оборудование для С-300
[12.08.2021 18:54:00]
Нарышкин: СВР сотрудничает с деятелями искусства
[12.08.2021 18:51:00]
В Краснодаре задержали подполковника ФСБ за вымогательство
[12.08.2021 18:49:00]
Суд в Москве арестовал профессора МФТИ по делу о госизмене
[13.04.2021 18:09:00]
ФСБ задержала главного конструктора и гендиректора НИП гиперзвуковых систем по обвинению в госизмене
[12.08.2021 17:54:00]
ФСБ задержала консула Эстонии в Петербурге
[07.07.2021 14:01:00]
Роскомнадзор требует запретить бот "Глаз Бога"
[05.07.2021 16:50:00]
В ФСБ рассказали о задержании последователей Тесака
[05.07.2021 16:49:00]
ФСБ задержала студента во Владивостоке из-за голосовых сообщений в телеграме
[05.07.2021 16:43:00]
Контроль за хранением биометрии в МФЦ могут передать Роскомнадзору и ФСБ
[30.06.2021 23:13:00]
ФСБ России может стать базовой организацией в борьбе с кибертерроризмом в СНГ
[30.06.2021 23:12:00]
Три офицера управления авиации ФСБ арестованы по подозрению в особо крупном мошенничестве
[30.06.2021 23:08:00]
Роскомнадзор предупредил о блокировке шести VPN-сервисов
[30.06.2021 23:06:00]
Путин подписал закон о штрафах до 200 тысяч рублей или аресте до 4 месяцев за разглашение данных силовиков
[11.06.2021 18:02:00]
Путин присвоил первому замдиректора ФСБ Королеву генерала армии
[11.06.2021 14:01:00]
Дума ввела ненормированный рабочий день для руководящих сотрудников ФСБ
[11.06.2021 14:01:00]
Bellingcat опубликовала детали покушения на Дмитрия Быкова со стороны ФСБ
[10.06.2021 14:01:00]
ФСБ выдворила из России представителя RIPE, обвинив в шпионаже в пользу Украины
[07.06.2021 13:41:00]
Замдиректора ФСБ заявил о выдворении британского корабля в районе Крыма в 2020 года
[31.05.2021 20:15:00]