Устинов предложил узаконить в рамках закона "О противодействии терроризму" захват в заложники родственников террористов.
Генпрокурор России Владимир Устинов предлагает прописать в законе «О противодействии терроризму» ряд чрезвычайных мер противодействия террору. По мнению Устинова, в законе следует предусмотреть нормы об упрощенной процедуре судопроизводства, контрзахват заложников, институт контрагентов, защиту свидетелей и лиц, внедренных в террористические организации, страхование террористических рисков и денежные вознаграждение граждан за информацию.