Интервью начальника УФСБ Стране.ру.

В Уральском федеральном округе началась подготовка предложений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, которые полпред Президента в УрФО Петр Латышев в ближайшее время передаст Владимиру Путину. Уральские наработки будут обсуждаться в марте на расширенном совещании президента с силовиками. Часть из них была озвучена 21 февраля на закрытой коллегии по безопасности при полпреде. В ее работе принимал участие начальник УФСБ по Свердловской области, председатель Совета начальников органов безопасности в субъектах, входящих в Уральский федеральный округ, Борис Козиненко.

- Борис Николаевич, как бы вы могли оценить актуальность темы, заявленной на коллегии, и работу правоохранительных органов Свердловской области, УрФО в целом в части борьбы с коррупцией, экономическими преступлениями и организованной преступностью?

- Я сказал бы по-иному: насколько эффективна работа правоохранительных органов в деле борьбы с организованными преступными сообществами и коррупцией. Полномочный представитель Президента прямо дал оценку: работа неэффективна. Я с ней согласен. Требуется еще ряд мер, прежде всего по взаимодействию всех правоохранительных структур. Сейчас координация на невысоком уровне. Помимо того, к борьбе с коррупцией должны подключиться и органы государственной власти, общественность, пресса.

- Есть ли уже какие-то конкретные предложения по исправлению ситуации?

- Есть. Во-первых, требуется серьезный анализ сложившейся ситуации. Затем необходимо выделение структур, представляющих для криминалитета наибольший интерес, и организация совместной разработки случаев взяточничества, связей с организованной преступностью в этих структурах.

- В качестве одной из радикальных мер не раз предлагалось выделить из состава правоохранительных органов разного уровня подразделения, которые ведут борьбу с коррупцией, экономическими преступлениями, и создать единый антикоррупционный центр. Как вы относитесь к этой идее?

- На мой взгляд, у нас достаточно силовых структур, чтобы с этими задачами справляться - при условии, повторюсь, четкой организации взаимодействия.

- Как вы считаете, поможет ли в борьбе с коррупцией операция типа "Шейх", которая прошла несколько лет назад в США, когда сотрудники ЦРУ являлись в кабинеты чиновников под видом арабских подданных и предлагали им за хорошие деньги провести те или иные решения? В итоге многие чиновники попали на скамью подсудимых, но более существенным был психологический аспект - некоторое время взятки брать просто боялись. Полпред Петр Латышев заявил Стране.Ru, что он против провокаций. А каково ваше мнение на этот счет?

- Закон об оперативно-разыскной деятельности дает нам возможности для реализации таких мероприятий - разумеется, в рамках существующего законодательства. Поэтому при необходимости они реализовывались уже, и неоднократно, будут реализовываться и дальше.

- Может быть, подобные мероприятия стоит проводить чаще?

- Для того чтобы более широко использовать такого рода мероприятия, нужно вносить изменения в Закон об оперативно-разыскной деятельности. Здесь уже надо обращаться к нашим законодателям. Этот закон ставит оперативные подразделения правоохранительных органов в строгие рамки, хотя они достаточно широки и позволяют решать многие вопросы, но он принят несколько лет назад. Ситуация поменялась - на мой взгляд, уже можно вносить изменения.

- Насколько УФСБ по Свердловской области удалось оторваться от порочного принципа, когда в условиях нехватки средств приходилось принимать помощь местных и региональных чиновников - квартиры, еще что-то. Стала ли Федеральная служба безопасности по-настоящему федеральной, независимой от местных властей?

- Федеральная служба безопасности была и остается федеральной. Я не могу привести примеры, чтобы вопросы оказания финансовой помощи или помощи в решении социальных вопросов органами государственной власти субъектов Федерации или муниципальной власти влияли на принятие решений структурами управления ФСБ по Свердловской области.

- И все же как сейчас обстоит дело с финансированием органов безопасности на местах, в частности, мероприятий по борьбе с коррупцией и оргпреступностью?

- У нас нет деления на финансирование по отдельным направлениям. Если в целом говорить о финансировании органов безопасности, то можно сказать, что в прошедшем и в текущем году оно поступает более регулярно, чем раньше. Средства для обеспечения, в том числе и оперативно-разыскной деятельности, начинают поступать на постоянной основе.

- Есть ли у вас данные о том, где больше воруют и берут взяток, на каком уровне власти - федеральном, субъектов Федерации или муниципальном?

- Где больше денег - там больше и воруют. Что касается органов власти, то я бы не взялся ответить на этот вопрос. Преступник остается преступником независимо от того, где он служит - в муниципальных органах власти или в государственных структурах. Я думаю, вряд ли кто-то сделает такое обобщение.

- Вы сказали, что к борьбе с коррупцией следует привлекать и органы власти. О каком уровне власти идет речь? Например, один из уральских губернаторов прямо завил, что борьба с коррупцией - задача федеральных органов власти…

- Я не сомневаюсь, что и в федеральных органах власти, и в субъектах Федерации, более того, знаю это, принимаются меры для того, чтобы не было коррупционных проявлений, но у каждого, как известно, своя ниша.

Strana.Ru.

22.02.2002 13:42:00