В Краснодарском крае фактически ликвидируется пограничная зона.

Участок границы на побережье Краснодарского края может фактически попасть в руки коммерческих структур, т.к. краевая администрация намерена ликвидировать пограничную зону как таковую.

Полгода назад в Краснодарском крае появилась принципиально новая структура по охране рыбных запасов - Азово-Черноморская государственная морская пограничная инспекция ФСБ России. С подачи пограничников местная власть решила вплотную заняться проблемами охраны морских биоресурсов и навести порядок в рыбной отрасли.

На состоявшемся в ноябре прошлого года расширенном заседании краевого Совета безопасности много говорилось о катастрофическом состоянии дел в рыбной отрасли. В качестве одной из причин губернатор Александр Ткачев назвал "межведомственные амбиции контролирующих органов" и пообещал "уволить всех виновных вне зависимости от количества звезд на погонах". В итоге пограничникам "порекомендовали" в нарушение их служебных обязанностей "отойти подальше в море", а контроль в двухмильной промысловой (и самой рыбной) зоне доверили структуре, не имеющей никакого отношения ни к пограничному ведомству, ни к другим спецслужбам - ФГУ "АзЧеррыбвод".

Позже губернатор Кубани Александр Ткачев издал по этим вопросам два постановления, названных революционными. Принятое в конце 2004 года Постановление "О пограничном режиме территории Краснодарского края" исключает побережье Черного и Азовского морей из пограничной зоны в пределах края.

Проекты губернаторских постановлений не были согласованы с Главным управлением Минюста России по Краснодарскому краю, поэтому юридическую экспертизу проводили задним числом. В ней указано, что целый ряд пунктов принятых документов противоречит федеральному законодательству. В одних случаях субъект Федерации присвоил себе функции, которые принадлежат Федеральному агентству по рыболовству, в других и вовсе нарушил Закон "О Государственной границе РФ". Однако постановления губернатора Кубани до сих пор не отменены.

Особенно много вопросов вызывает пункт декабрьского постановления главы края, которым из пограничной зоны выведен весь азово-черноморский берег как "место массового отдыха и активного водопользования граждан".

От подобных перемен, в первую очередь, выигрывает ФГУ "АзЧеррыбвод", надзорные функции которой подлежат ликвидации согласно постановлению правительства РФ. Тем не менее, рыбинспекторы продолжают контролировать ситуацию в двухмильной промысловой зоне и категорически отказываются согласовывать свои действия с пограничниками.

"Охрана биоресурсов - это одна из задач, возложенных на пограничников. Мы отвечаем за целый ряд других функций, выполнение которых теперь осложнилось. Пытаемся найти компромисс с администрацией края, но пока безуспешно", - заявил начальник Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ полковник Игорь Паксютин.

Российская газета.

03.03.2005 22:26:00