Ситуация в России глазами экономиста в штатском

Единственный способ избавиться от драконов - это иметь своего собственного (Евгений Шварц)

В Законе Российской Федерации ЧО предприятиях и предпринимательской деятельностиЧ, принятом в 1991 году, сказано - Чпредпринимательская деятельность осуществляется гражданами на свой риск...

До начала 90-х годов прошлого века, в течение почти  шестидесятилетнего  периода (со времен НЭПа) российские предприятия факторов риска в своей  деятельности практически не ощущали, так как они сами, а также предприятия и организации, связанные с ними договорными обязательствами, были государственной собственностью. Это означало, что по всем обязательствам в конечном счете ответственность несет государство, в лице соответствующих министерств и ведомств. Аналогичная схема действовала и в случае колхозно-кооперативной собственности: деятельность колхозов также дотировалась за счет средств государственного бюджета. Госплан указывал сколько и кому производить. Система повального госзаказа гарантировала своевременную и стопроцентную оплату всей произведенной продукции, а тотальный дефицит Ч внеплановой. Государственные интересы в сфере экономики жестко защищали государственные правоохранительные органы и спецслужбы.

В настоящий момент, ситуация кардинально изменилась, и любой хозяйствующий субъект, независимо от величины его работающих активов, как волк флажками, окружен различными факторами риска, способными в один момент превратить в ничто любые материальные и финансовые ресурсы.  Одновременно с этим структуры, которые казалось бы должны помогать отечественным предпринимателям, в большинстве кризисных ситуаций занимают место сторонних  наблюдателей  вялотекущих арбитражных и уголовных процессов.

Если попытаться провести детальный анализ причин провалов предпринимательской деятельности в России, то большинство из них можно свести к одному - это неумение, а порой и просто нежелание, заниматься обработкой и анализом информации об окружающей предприятие, часто достаточно агрессивной, среде. К сожалению, этот факт только начинает привлекать внимание большинства российских предпринимателей, и мало кто из них может определить тип необходимой для  предприятия информации, квалифицированно организовать ее поиск, избежать эффекта дезинформирования, умело использовать полученную информацию при принятии решения и для организации текущего контроля финансово-хозяйственной деятельности.

Времена прибыли в 500 процентов от вложенного безвозвратно прошли, рыночные ниши и люфты сегодня активно заполняются, и к поиску новых "заповедных" мест надо уже подходить, опираясь на стройную систему экономической разведки о рынках сбыта, конкурентах, партнерах, контрагентах, новых технологиях, законодательных актах и т.д., и т.п.

И это не плод больной фантазии бывших сотрудников спецслужб. На благополучном Западе структуры экономической разведки активно поддерживаются на уровне правительств. Так, например, правительство Японии уже в 1957 году организовало Японский научно-технологический информационный центр, который ежегодно анализирует 11.000 журналов, в том числе 7.000 - зарубежных, 15.000 технических отчетов и докладов и рассылает по японским банкам и корпорациям более 500.000 своих резюме.

Не отстают от государства и частные корпорации, так, в фирме NEC информационной работой постоянно занимаются 250 человек. В фирме mitsubishi - 30 человек занимаются патентным поиском, 50 человек - новыми технологиями и т.д. Как удачно заявил по этому поводу Коносуке Мацусита: "Вы, на Западе, совершаете два смертных греха - ищите то, что уже найдено, и покупаете то, что можно иметь бесплатно".

В Японии одними из первых осознали значение информации как одного из важнейших стратегических ресурсов наравне с финансами, квалифицированными кадрами, оборудованием, энергией и сырьем. Несомненно, что информационный обмен внутри страны и ограничение утечки информации за рубеж в значительной степени упростило островное положение Японии, но помимо этого единая цель объединила всю нацию в ее желании вырваться из объятий прошлого. Чтобы не стать колонией промышленно-развитых стран, эта страна должна была быстро интегрироваться в систему мировых обменов товарами и идеями, усвоить плюрализм, культуру, все последствия и достижения технологического прогресса.

К глубокому сожалению, в нашей стране на сегодняшний день отсутствуют не только структуры глобальной экономической экспансии, но и на уровне микроэкономики (особенно в регионах) дела обстоят достаточно удручающе. Отсутствие единого информационного пространства, высокая криминализованность экономики, несовершенство действующего законодательства и падение нравственных устоев делает современное российское предпринимательство игрой в "русскую" рулетку.

Приведу типичный пример. Производственно-коммерческая фирма занимается разливом минеральной воды. Закуплена импортная линия по производству пластмассовых бутылок и налажено ее бесперебойное функционирование. Руководство фирмы имеет опыт работы в данной области, розничная цена минералки вполне конкурентоспособна, имеется выход на рынки, способные поглотить всю выпускаемую продукцию. Казалось бы, все идет просто замечательно. Для расширения производства в коммерческом банке берется кредит порядка $ 100 000. И вот тут-то и начинается самое интересное. В данном районе имеется два источника минеральной воды. Первый Ч ЧобщегоЧ пользования (его использует и рассматриваемая фирма), второй Ч на паях принадлежит двум частным предпринимателям, которые также занимаются разливом минеральной воды. Как только успешная деятельность фирмы начинает задевать интересы конкурентов, ЧобщийЧ источник минеральной воды под благовидным предлогом закрывается. До сего момента молчаливо согласная СЭС выдвигает ряд требований, исполнение которых связано с затратой времени и средств на оборудование источника, согласно санитарным нормам. Как уже отмечалось, источником пользуются несколько различных структур, и решить вопрос о том, кому и сколько вкладывать в благоустройство источника, достаточно проблематично, так как каждый считает, что основное бремя расходов должен нести кто-то другой. Наблюдается патовая ситуация. Жаркое лето Ч торговые точки ждут готовой продукции, линия по производству пластиковых бутылок стоит, а банковские проценты неумолимо растут.

Ситуация неприятная не только для фирмы, но и для кредитовавшего ее банка. В конце концов, фирма выходит из положения, понеся убытки от простоя оборудования, частично профинансировав обустройство источника и затратив немалую часть здоровья руководства на решение вопросов с партнерами и санэпидемслужбой. А все могло бы сложиться гораздо безболезненнее, если бы заранее были просчитаны резервные варианты на случай критической ситуации. В данном случае любопытна дальнейшая хозяйственная политика фирмы. На территории одного из самых ЧотстающихЧ районов области находится источник минеральной воды, примерно с таким же химическим составом. Устанавливаются самые теплые отношения с администрацией района (создаются новые рабочие места, начинаются налоговые выплаты в местный бюджет и т.п.), и заключается договор о монопольном использовании данного минерального источника. Вкладываются средства в "раскрутку" новой торговой марки, и через некоторое время фирма полностью переносит свою производственную деятельность в данную местность.

В последнее время многие коммерческие банки, озабоченные возвратом кредитных ресурсов, не только осуществляют тщательную проверку предполагаемого заемщика, но и в случае необходимости осуществляют информационную поддержку заемщика в целях дополнительных стабилизационных мер по обеспечению безопасности возврата заемных средств. В этой связи приведу еще один пример.

На кредитный отдел коммерческого банка выходит фирма А с заявкой на кредит в размере $ 300 000. Фирма А уже неоднократно кредитовалась в банке, и никаких претензий к ней не было. На этот раз кредит берется на закупку оборудования для бензозаправочных станций. В предоставленных в кредитный отдел документах имеется копия договора с фирмой W (расположенной в одной из бывших республик СССР) о поставке ею данного оборудования кредитозаемщику. У службы безопасности банка некоторые реквизиты фирмы W вызвали определенные подозрения. На вопросы СБ руководство фирмы А ответило, что с данной фирмой они работают первый раз по рекомендации своих знакомых.

По согласованию с руководством фирмы А была проведена проверка состоятельности предложений поставщика оборудования. В ходе проведенных мероприятий с использованием источников по месту регистрации фирмы было установлено, что с момента регистрации (около года назад) данная фирма не провела ни одной подобной сделки, в налоговых органах не отчитывалась, по юридическому адресу фирмы зарегистрировано еще несколько фирм с одним и тем же руководителем. Банк, где находится расчетный счет фирмы, имеет достаточно скандальную известность. К тому же правоохранительные органы этой страны на сотрудничество с правоохранительными органами России идут весьма неохотно.

В результате, кредитозаемщику было предложено поискать себе другого поставщика оборудования. Постепенно проходит и эйфория от контактов с иностранными инвесторами и партнерами. Экономическая обстановка в нашей стране складывается таким образом, что постоянно прослеживается стремление преступных элементов, недобросовестных иностранных бизнесменов использовать внешнеэкономические связи в ущерб интересам отечественных предприятий, а также имеют место попытки мошенничества со стороны инофирм в ходе совместной хозяйственной деятельности, промышленный шпионаж в отношении передовых российских разработок.

Так например, финская фирма "Кемира" под предлогом создания на базе ОАО "Фосфорит" совместного предприятия по выпуску сложных минеральных удобрений получила полную информацию об основных фондах, технологиях и номенклатуре выпускаемой продукции. Затем от планов создания СП отказалась, но в начале 1998 года предложила на европейском рынке удобрения, по химическому составу аналогичные выпускаемым на ЧФосфоритеЧ, но по более низким ценам. В результате ряд западных партнеров от продукции ОАО ЧФосфоритЧ отказались. Наши "маститые" экономисты стараются особо не раскрывают структуру иностранных инвестиций в Россию и многим у нас в стране совсем неизвестно, куда направлялся основной поток иностранного капитала за последние 10-15 лет. 

Давайте попытаемся поразмышлять: "Кто же с "баксом" к нам пришел"?

1. В первых рядах были финансовые спекулянты (типа Сороса и Дарта), которых проблемы подъема российской экономики совсем не волновали. Поиграли на ГКО, по меткому выражению рекламы Чобули всю странуЧ и с подачи отдельных ЧреформаторовЧ благополучно вывели деньги из России, задолго до августовского кризиса 1998 года.
2. В ряде случаев некоторые Чиностранные инвесторыЧ просто на просто пытались ЧотмытьЧ в России Чгрязные деньгиЧ. Так, по словам заместителя начальника Управления экономической контрразведки ФСБ России А.Юрченко (июль 1997 года), только в течение 1995-1996 годов ФСБ разоблачила и пресекла попытки 10 криминальных зарубежных групп, пытавшихся своими действиями нанести существенный экономический ущерб России.
3. Приходящий в реальный сектор российской экономики ЧбелыйЧ иностранный капитал также преследует свои узкокорыстные цели, и не всегда заинтересован в развитии наших предприятий. Так например, контрольный пакет акций Подольской фабрики швейных машин выкупила немецкая фирма "зингер", которая теперь и диктует цены на готовые изделия. Естественно, что цены на подольскую продукцию устанавливаются значительно выше, чем их германские аналоги, и ее попросту никто не покупает. Вот так и душат перспективного конкурента удавкой недобросовестного партнерства. Аналогично обошлись с ЧВыборгской судоверфьюЧ, мешавшей работать скандинавским судостроителям. Не мудрствуя лукаво, ее купили норвежцы и успешно довели до банкротства. Сегодня предприятие практически не работает.
4. Те же иностранцы, что все таки решились на вложения в реальный сектор, работают в основном в пищевой и табачной промышленности, причем в некоторых случаях арендуя площади российских предприятий занимавшихся раньше высокими технологиями. Так, американская табачная фирма ЧР. Дж. РейнолдсЧ приобрела 60 процентов акций АО "электронмаш" и разместила на его площадях производство табачных изделий с целью наращивания выпуска в регионе своей продукции и вытеснения с российского рынка корпорации ЧФилипп МоррисЧ. Но пока в итоге американские сигареты вытеснили с территории ЧЭлектронмашаЧ ее традиционную продукцию - станки с ЧПУ.
5. И, наконец, с целью экономии на природоохранных мероприятиях у себя на родине иностранные фирмы переносят к нам свое вредное производство. Так, в Петербурге с 1993 года осуществляется сотрудничество англо-голландской фирмы ЧЮнивелерЧ с ОАО ЧАистЧ в производстве синтетических моющих средств, в частности Ч стирального порошка ЧОМОЧ. Размещение именно в России этого производства, относящегося ко второй категории вредности, вызвано не столько экономическими интересами, сколько активными протестами в Европе партии "зеленых". Ну, как тут без экономической разведки и контрразведки, в том числе и государственной.

Если говорить об экспорте продукции российских производителей, то сейчас уже всем стало понятно, что международные рынки уже давно поделены, и работать на них придется по достаточно жестким правилам  протекционистской политики. Правила которой, к сожалению, пишем совсем не мы. Так например, как только американцы увидели в наших металлургах сильных конкурентов, то моментально был ограничен экспорт российской металлопродукции на внутренний рынок США. Или еще один характерный пример. Ефремовский завод синтетического каучука сумел обеспечить себе портфель заказов на 2-й квартал 1999 года. Однако Польша вводит 9%-ный таможенный сбор на российский каучук, что приводит к снижению прибыли предприятия с одной тонны готовой продукции на 80 долларов США.

Еще одной из форм ЧподковернойЧ конкурентной борьбы является искусственное сдерживание выгодных контрактов со странами третьего мира. В качестве примера можно привести активное противодействие США при заключении контракта на поставку Индии российских ракетных двигателей. Длительное время предприятие-производитель двигателей искусственно экономически блокировалось и ставилось на грань банкротства. Подписаны договоры, склады забиты продукцией. Но нет, ведутся бесконечные международные переговоры, выясняется Ч не нанесет ли эта сделка ущерб Соединенным Штатам, находящимся на совсем другом конце планеты.

Да что винить иностранцев, если из-за неумения грамотно выработать согласованную ценовую политику, тщательно оценив тенденции развития мировых рынков, наши товаропроизводители очень часто душат друг друга. Особенно это заметно на рынке спортивно-охотничьих боеприпасов. При попытке одним из заводов-производителей поднять цену с 60 долларов США до 70, остальные начали активное сбивание цен. Огромные финансовые потери понесли все, но должных выводов так ни кто и не сделал. А ведь если вовремя не договориться, то можно попасть и под антидемпинговое законодательство. Вот тут-то бы для взаимовыгодных решений и применить специальные информационные и психологические технологии, накопленные в разведывательной и контрразведывательной деятельности, ан нет.

Реалии сегодняшнего дня и тенденции дальнейшего развития российского бизнеса диктуют необходимость осмысления и некой формализации сложившихся подходов к решению разведывательных и контрразведывательных задач в экономике. Причем в последнее время все больше и больше специалистов приходит к убеждению о том, что уже сейчас ЧшпионскаяЧ терминологии не отражает весь спектр задач решаемых системой безопасности предприятия. Скорее всего, в самом ближайшем будущем эта функция менеджмента будет рассматриваться как информационно-аналитическое обеспечение комплексного управления предпринимательскими рисками. Но, к сожалению, до массового понимания этих проблем и открывающихся перспектив еще весьма далеко. Поэтому далее, что бы не вносить разнобоя в еще четко не сформировавшуюся понятийную базу этого раздела знаний мы с вами будем оперировать старыми и понятными категориями.

Как показывает международная практика, решение вышеуказанных задач должно идти с двух сторон.

1. Российские бизнесмены должны больше внимания уделять созданию собственных информационных ресурсов и их защите.||||||

2. Государство со своей стороны должно сделать шаг навстречу отечественным производителям и организовать максимально открытый доступ к имеющейся у него несекретной информации. Должна быть выработана комплексная программа по использованию имеющихся у государства информационных ресурсов (возможно даже на возмездной основе). Ведь потери в случае провала инвестиций значительно превышают затраты на получение предварительной информации.

3. Необходима и законодательная помощь государства в формировании коммерческих информационных структур. Ведь ранняя диагностика криминальных схем и мошеннических афер Ч это не только пополнение нашего многострадального бюджета за счет выплаченных налоговых сборов, но и в какой-то степени попытка оздоровления отечественного бизнеса, перевод его из стадии Чразборок в подворотнеЧ хотя бы в какое-то подобие цивилизованных решений.

Основное препятствие, стоящее на пути массового внедрения разведывательных и контрразведывательных технологий в реальном секторе российской экономики, - это нехватка кадров (особенно в регионах), хорошо ориентирующихся на российских и международных информационных рынках, владеющих технологиями и методикой информационно-аналитической работы, а также способных генерировать и развивать методологию работы далее. Российская высшая школа ранее никогда не занималась подготовкой специалистов данного профиля. Однако на сегодняшний день проблема подготовки специалистов, которые могут информационно обеспечить принятие оптимального решения в условиях неопределенности, связанной с различными предпринимательскими рисками, встала кардинально.

Стратегия подготовки подобных специалистов должна формироваться, исходя из сложившейся реальной ситуации. Во-первых, необходимо организовать сеть курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов смежных областей. Во-вторых, целесообразно начать планомерную и фундаментальную подготовку высококвалифицированных молодых специалистов. В-третьих, развернуть исследовательскую работу и аспирантскую подготовку в данном направлении на базе академических институтов и вузов.

Как правило система безопасности предприятия включает в себя мощные информационные системы со сложными логическими связями между информационными объектами и значительными объемами информации, имеет сложные логические модели баз данных и развитый аппарат для решения прикладных аналитических задач. Данные системы отличаются сложной технической инфраструктурой сбора, передачи и обработки информации, удовлетворяющей полноте, актуальности и оперативности поступления информации для анализа и принятия решений, то есть они решают задачи оперативного сбора информации, информационного взаимодействия с другими информационными системами через коммуникационные сети регистрации разноплановых событий. Это подразумевает активное взаимодействие между автоматически выполняемыми компьютером и человеко-машинными процедурами как в части технологий информационной работы, так и при эксплуатации средств.

Это также и эффективное использование различных моделей для принятия решений: ситуационных игровых и логических. Для решения этих задач требуется широкий спектр профессионалов - системные аналитики, специалисты по вычислительной технике, средствам связи, передачи данных и программированию, информационные аналитики, специалисты по защите информации, операторы-технологи, оперативные работники. Естественно, что потребности в этих специалистах по мере развития и усложнения рыночной экономики в России будут только расти.

Для качественной подготовки квалифицированных специалистов данного профиля необходимо внесение изменений в действующие учебные планы. В качестве обязательных учебных дисциплин должны рассматриваться системотехнические знания в данной предметной области; знания вычислительной техники; средств связи и передачи данных; умение создавать программную среду и работать в ней; владение способами и видами информационно-аналитической деятельности; теоретические и практические знания по моделированию процессов и ситуаций рисков; знание методов, способов, средств и системной организации защиты информации, а также способов информационного нападения и защиты; навыки и владение методиками выполнения оперативных заданий.Совершенно очевидно, что при дальнейшем развитии данный перечень должен будет уточняться и расширяться по мере развития технологий информационно-аналитической работы при соответствующем изменении требований, предъявляемым к специалистам различного уровня квалификации.

Учитывая важность поднимаемой проблемы, в настоящее время пришла пора ставить вопрос о разработке единой общенациональной программы подготовки и переподготовки кадров в области экономической безопасности, которая в обязательно порядке должна учитывать региональные потребности в специалистах данной квалификации.

Если обратиться к зарубежному опыту, то, например, в Федеративной Республике Германии уже с 1973 года на базе торговой и промышленной палаты готовятся квалифицированные кадры в области охраны и экономической безопасности. По окончании этих курсов претенденты на различные должности в негосударственной системе безопасности сдают квалификационные экзамены.

В США этими вопросами активно занимаются Массачусетский технологический институт и Общество специалистов по конкурентной разведке. Следует отметить, что американские бизнесмены уже давно поняли роль разведывательных и контрразведывательных технологий в бизнесе и их основную функцию Ч обеспечение высшего руководства хозяйствующего субъекта актуальной, достоверной и полной информацией, ориентированной на принятие оптимальных управленческих решений. В западной научной литературе эта функция менеджмента обозначается термином "бизнес-разведка" (business intelligence) или "конкурентная разведка" (competitive intelligence).

Убежденность американцев в необходимости такой практики подтверждается и введением в руководство все большего числа компаний поста директора по бизнес-разведке.

Хотелось бы отметить, что в г. Туле подобная работа ведется уже длительное время.  С 1997-1998 учебного года по инициативе Тульского банка Сбербанка России в учебный план кафедры автоматизированных информационных и управляющих систем экономического факультета Тульского госуниверситета введена новая дисциплина Экономическая и информационная безопасность". Разработано учебно-методическое пособие "Основы экономической разведки и контрразведки", которое в учебном процессе используют более десяти высших учебных заведений. В Туле уже три года работает Тульское представительство Московской Академии комплексной безопасности, которое готовит специалистов для негосударственных структур безопасности и ведет исследовательскую работу в данной области.

Деятельность подразделения экономической разведки выполняет двойную функцию, совмещая интересы системы обеспечения безопасности предприятия и решая маркетинговые задачи, поскольку на основе получаемой ей информации вырабатывается хозяйственная политика фирмы. Главный принцип работы любой коммерческой структуры в условиях рыночной экономики Ч это стремление к получению максимальной прибыли. Ей противостоит только возможность понести убытки, следовательно, риск является неустранимым элементом управленческого решения любого уровня. Если использовать имеющиеся определения, то риск - это величина, характеризующая убытки (потери), вызванные неправильными управленческими решениями, принимаемыми в результате изучения экономической, политической и социальной ситуации, в которой протекает деятельность предприятия. Оптимальное управленческое решение подразумевает высокое качество прогнозирования тенденций развития, которое, в свою очередь, определяется качеством анализа текущей ситуации.

Можно выделить четыре основные категории рисков: экономический, политический, природный и стратегический. Стратегический риск представляет собой так называемую системную неопределенность, то есть совокупный результат динамики политических, экономических и социальных факторов. Для успешного функционирования, т.е. эффективного приспособления к системной неопределенности, фирма должна постоянно модифицировать стратегию и тактику своего развития, что возможно только при проведении активной работы по сбору и анализу информации об окружающей среде.

Задача разведывательной и контрразведывательной деятельности в сфере экономики состоит в упреждающем выявлении источников внешних и внутренних угроз безопасности, что максимально снижает неопределенность стратегического риска. Такого рода деятельность должна обеспечивать руководство хозяйствующего субъекта информацией об истинных намерениях потенциальных и действительных партнеров, о сильных и слабых сторонах конкурентов, позволять оказывать влияние на позицию заинтересованных лиц в ходе переговорного процесса, сигнализировать о возможном возникновении кризисных ситуаций, позволять контролировать ход реализации и соблюдения партнерами достигнутых ранее договоренностей, выявлять несанкционированные каналы утечки конфиденциальной информации о фирме через осведомленность о нем партнеров, клиентов и конкурентов.

В качестве примера можно привести события ноября 1971 года, когда французская разведка (DGSE) получила сведения о том, что Соединенные Штаты в следующем месяце девальвируют свой доллар. Директор DGSE, граф Александр де Маренш незамедлительно довел эту информацию до президента Франции Жоржа Помпиду. Президент в свою очередь, информировал Французский банк, который заработал миллионы на продаже долларов и покупке франков на мировых рынках.  

Сейчас не время ставить вопрос о принципиальной обоснованности и оправданности разведывательной и контрразведывательной деятельности в экономике. Никакая стратегия, никакая производственная и коммерческая политика, а, следовательно, и капиталовложения, научно-исследовательские работы, структурные изменения и т.д., не являются отныне возможными без углубленного изучения сил, движущих миром: технологии, экономики, политики и т.д. Сейчас, более чем когда-либо, становится ясно, что в разгорающейся конкурентной борьбе именно информация обеспечит решающее преимущество. Хочется верить, что уже в самом ближайшем будущем подразделения экономической разведки и контрразведки станут неотъемлемой частью управленческих структур российских предприятий.