|
Спецслужбы Румынии
Нынешняя структура спецслужб Румынии была сформирована в 1990 году: 18 января 1990 года была создана Служба внешней информации SEI, 26 марта образована Румынская служба информации SRI, 7 мая - Охранная и караульная служба SPP. В 1997 году к списку официальных спецслужб Румынии добавилась ещё одна структура, не имеющая аналогов в мире, - служба безопасности цыган СИСРОМ. Она была создана по инициативе нескольких цыганских общественных организаций: было образовано центральное управление и шесть территориальных бюро. Основная задача СИСРОМ - "положить конец дискриминации цыган в Румынии". Собранная службой информация должна передаваться в государственные органы, правозащитные организации или прессе. Юридическая основа разведсообщества Румынии - конституция страны и специальный Закон о национальной безопасности № 51/1991. Государственное учреждение, которое координирует деятельность всей системы национальной безопасности, включая разведывательные службы - CSAT (Consiliul Suprem de Apгrare a Tarii), Высший Совет по Защите Страны. Председатель Совета - Президент Румынии. Помимо общих решений о политике сбора информации, совет также регулирует обмен информацией между различными разведывательными службами и структурами и способы использования этой информации. В Совет помимо Президента входят премьер-министр, директора разведслужб, министры министерств, в компетенцию которых помимо прочего входят и защита общественного порядка и национальной безопасности. А также Специальный Уполномоченный по делам безопасности при Президенте Румынии. Совет готовит ежегодные сообщение о деятельности разведсообщества в Парламент страны. Секретные и специальные службы Румынии можно условно разделить на две группы. Первая - спецслужбы, подчиненные, прежде всего исполнительной власти страны, то есть Министерствам, имеющим дело с безопасностью. Министерство обороны - Генеральное Управление оборонной информации - DGIA.В 1999 году это ведомство образовалось путем слияния Управления информации и обороны, Управления военной безопасности и аналитического отдела. DGIA отвечает за получение, обработку, подтверждение и использование информации относительно внешних и внутренних военных и невоенных факторов риска, которые могут затронуть национальную безопасность. А также за разработку информационной безопасности и шифровальной деятельности и обеспечение географической информацией Армии страны. Министерство внутренних дел - Отдел информации в внутренней обороны - GDIIP (UM 0215)). Формирование этой службы началось в январе 1990 года с вербовки около 400 полицейских чиновников. К моменту отставки премьер-министра Петра Роману в сентябре 1991 года их число увеличилось до тысячи, а к 1998 году - до полутора тысяч. И хотя в 1998 году Министр внутренних дел Гаврил Деджу публично обещал сократить эту службу на 10%, уже в следующем году при новом министре Константине Ионеску сокращения так и не было - управление было просто переименовано в Управление информации и внутренней безопасности (General Directorate for Intelligence and Internal Protection- UM 0962). Штат Управления продолжал расти в штате - к 2002 году там трудилось уже около 2400 человек. И хотя нет никакой статистики относительно того, сколько в Управлении работало бывших сотрудников DGIPI, предполагается, что их там подавляющее большинство. В июле-августе 2002 года, когда полицейские были официально демилитаризованы, Управление потеряло свою военную приставку (UM 0962). Сфера деятельности этого подразделения, что и следует из его названия - это сбор информации о преступлениях, которую и используют в своей работе структуры МВД, а также обеспечение нужной информацией в процессе судебного разбирательства и организация защиты информации о персонале МВД. Министерство Юстиции - Независимое управление обороны и борьбы с коррупцией.Его сфера - сбор информации в системе судебной власти и тюрем. С ростом и разнообразием видов коррупции растет важность этой структуры и потребность в ней государства. Второе - разведслужбы, подчиненные непосредственно CSAT. Румынская контрразведка (SRI)Главная разведслужба, действующая на территории Румынии. Организует и выполняет действия по сбору, подтверждению и обработке информации, необходимой для обнаружения, предотвращения и противостояния действиям, угрожающим национальной безопасности страны. В ее компетенцию входит антитеррористическая деятельность, равно как и решение проблем, связанных с защитой секретных данных в областях, определяемых Законом о защите секретных данных. SRI уполномочена иметь и использовать технические средства для того, чтобы получать такую информацию. В том числе и с временным ограничением прав граждан Румынии. Деятельность SRI контролируется Парламентом посредством специального Комитета. Ежегодно или по специальному требованию Парламента руководитель SRI представляет доклад о деятельности контрразведки. Руководителя SRI рекомендует Президент страны и утверждает Парламент. Нынешний глава контрразведки - Георг Кристиан Майор. Он был
назначен директором в октябре 2006 год. В конце июня
2003 года шесть высших офицеров SRI поплатились карьерой за попытку
скомпрометировать директора. Их обвинили в фабрикации документов о
сотрудничестве предыдущего директора румынских спецслужб Раду Тимофте с прежним
советским КГБ. Все шестеро признались и были уволены из рядов SRI. После терактов 11 сентября румынские спецслужбы вновь оказались в центре мирового внимания. В октябре 2002 года тогдашний директор SRI Раду Тимофте заявил, что за девять месяцев из Румынии были высланы 70 человек, подозреваемых в связях с террористическими организациями. По его словам, SRI активно проводит расследование возможной связи подозреваемых с подготовкой недавних терактов в США, включая деловые контакты иностранных граждан с румынскими предпринимателями. Тимофте также признал, что через территорию страны транзитом перевозились "компоненты химического и бактериологического оружия". В ноябре 2002 года на этот раз уже Служба внешней разведки Румынии сообщила о том, что бизнесмен ливанского происхождения Махмуд Ахмад Хамуд
открыл на территории страны совместное предприятие, цель которого -
финансирование организации "Хезболлах". Любопытно, что с января 1997
года по январь 2001 года Хамуд занимал должность почётного консула Ливана в
Молдавии, где он находится и сейчас. Практически одновременно президент
Молдавии Владимир Воронин лишил Хамуда молдавского гражданства, не объяснив при
этом причин, по которым это было сделано, а затем глава молдавской разведки
Валериу Пасат рекомендовал парламенту страны принять решение о выдворении
Хамуда за пределы страны. Правда, дальнейшего продолжения процесс борьбы
румынских спецслужб против мирового терроризма пока не получил. Управление, специализирующееся в области внешней информации, имеющей отношение к национальной безопасности. Его деятельность организована и координируется CSAT, руководитель также назначается по представлению президента Парламентом. Эта структура регламентируется специальным Законом. Парламентский контроль осуществляется через объединенный парламентский комитет Сената и Палаты Представителей со строгими и ясно определенными сферами их компетенции и процедурами. Здесь парламентский контроль имеет ограниченный характер - Закон по деятельности разведки не предусматривает обязательства ее руководителя отчитываться ежегодно перед Парламентом. Караульная и охранная служба (Service for Protection and Guard (SPP).Управление занимается обеспечением защиты румынских и иностранных чиновников в период их пребывания в Румынии, а также обеспечением защиты зданий официальных учреждений и места жительства чиновников по решению CSAT. Это управление также имеет право использовать специальные технические средства, например, для прослушивания телефонных разговоров, но необходимость такого использования по запросу Управления определяет SRI. Деятельность Управления скоординирована и управляется CSAT, она тщательно проверяется Парламентом - его специальным Комитетом по защите общественного порядка и национальной безопасности. Руководитель Управления предлагается CSAT и утверждается президентом страны. Национальное регистрационное бюро государственной тайны.В декабре 2002, румынский Сенат одобрил правительственное постановление, учреждающее Бюро. (ORNISS). Бюро находится под непосредственным контролем премьер-министра страны и наблюдает за защитой секретных данных. Бюро работает в партнерстве с офисом безопасности НАТО, равно как с подобными структурами стран, с которыми у Румынии подписаны двусторонние соглашения о защите секретных данных. История румынских спецслужбВесь XX век словосочетание "румынские спецслужбы" сопровождалось определениями "зловещая", "самая страшная" и т.п. Сначала фашистская Сигуранца, потом Секуритате времён Чаушеску пугала не только жителей этой страны, но и соседей. СигуранцаПервым приложил руку к созданию
такого мрачного имиджа потомок запорожских казаков Михаил Морузов,
возглавлявший секретную службу Румынии Сигуранца с 1924 по 1940 год. Будущий
глава сигуранцы родился в семье русского священника 8 ноября 1887 года в
небольшом придунайском селе уезда Тулача, где до сих пор проживают русские
липоване - потомки раскольников, бежавших сюда в XVIII веке. Несмотря на
иностранное происхождение, 'дерзкий и находчивый запорожский казак' - так писал
про Морузова его личный секретарь Штефан Енеску - 'быстро сделал карьеру на
своей новой родине'. Его карьера началась во время Первой мировой, когда он был
агентом генерального штаба Румынии. Он занимался активистами революционных
комитетов русской армии, которые склоняли к дезертирству румынских солдат,
имевших русское и украинское происхождение. Так ему впервые пригодились его
русские корни. Разоблачал он и
немецких шпионов, отловив даже резидента полковника фон Майера. Однако вскоре
он переориентировал Сигуранцу на борьбу с советской агентурой. В СССР румынская разведка рассматривалась в одном ряду с польской Дефензивой, французской Сюрте Женераль и британской Интеллидженс Сервис в качестве главного противника. Владимир Маяковский даже посвятил их шпионским проискам главу поэмы "Октябрь". В "Военной тайне" Аркадия Гайдара сестра одного из главных героев страдала в застенках Сигуранцы.
Кроме того, в НКВД румын
подозревали не только в подрывной деятельности, но и в поддержке троцкистов - в
"Правде" от 21 июля 1937 года в статье "Шпионский
интернационал" утверждалось: "Выполняя задание обер-шпиона Троцкого,
Гелертер с ведома румынской разведки (Сигуранца) широко развернул работу своей
группы (Партия унитарных социалистов). Эта троцкистско-шпионская шайка всячески
срывает создание единого фронта в Румынии, единство профсоюзов, распространяет
клевету против СССР, выдаёт Сигуранце коммунистов". Неизвестно, какое на
самом деле отношение имели троцкисты к деятельности Сигуранцы, но коммунистов в
Румынии действительно расстреливали пачками. По иронии судьбы русское
происхождение, в конце концов погубило Морузова. С первых дней в контрразведке
его подозревали в двойной игре, впервые арестовав по подозрению в работе на
консульство царской России в Галаце. Ярый антикоммунист, в 1940 году он был
арестован и расстрелян по обвинению в сотрудничестве с НКВД, несмотря на
заступничество шефа абвера адмирала
Канариса. Во время Второй мировой созданная им Сигуранца отличилась крайне
жестокими методами работы в захваченных советских городах, например Одессе и
Кишинёве. В годы коммунистического режима в
Румынии существовали две спецслужбы: Департамент государственной безопасности
МВД (Departamentui Securitatii Statului, более известный как Секуритате),
выполнявший роль тайной политической полиции Чаушеску, и Департамент внешней
информации (Departamentui de Informatii Externe - DIE) - внешняя разведка. По странному
стечению обстоятельств, Секуритате помогало советской разведке в основном в
самых грязных делах. В том числе в финансировании Карлоса Шакала и боевиков
Арафата. В сентябре 2000 года румынские
разведчики обнародовали информацию о том, что Ильича Рамиреса Санчеса по кличке
Карлос Шакал финансировал Николае Чаушеску. Были представлены
соответствующие документы Секуритате. Судя по этим документам, Карлос являлся
исполнителем многих заказных убийств в интересах румынского диктатора. Так,
убийство главного редактора радио "Свободная Европа" было
осуществлено по прямому приказу Чаушеску. Товарищи Карлоса находили неугодных в
самых отдалённых точках мира. Офицер румынской армии, попросивший политического
убежища у правительства США, погиб при загадочных обстоятельствах во время
путешествия по Мексике, а в найденных документах был обнаружен подробный план
убийства, подписанный и одобренный диктатором. Чаушеску так ценил своего
подручного, что перевёл на его счёт 1 млн.долларов. В январе 2002 года Wall Street
Journal опубликовал статью бежавшего в США в 1977 году генерала Секуритате Иона
Михая Пачепы. В статье он написал, что знаком с Ясиром Арафатом почти 30 лет и
познакомился с ним в конце 60-х годов. После поражения Египта и Сирии в
шестидневной войне 1967 года в Бухарест прилетел начальник Первого главного
управления КГБ СССР генерал Александр Сахаровский, который, по данным Пачепы,
должен был организовать террористичские акты против Израиля. Общее руководство
боевыми группами должен был взять на себя Арафат. Генерал КГБ попросил
румынскую разведку помочь тайно переправить через румынскую территорию Арафата
и некоторых его соратников в Советский Союз. Там они должны были пройти
необходимую подготовку. Определённому имиджу Секуритате
способствовал и тот факт, что органы госбезопасности формировались в основном
из бывших воспитанников детских домов, чьи контакты с населением намеренно
сводились к минимуму. В результате в Румынии смена власти сопровождалась
небывалым для других стран соцлагеря кровавым участием спецслужб в народных
волнениях. В декабре 1989 года в Бухаресте в уличных боях с одной стороны
стреляли демонстранты и объединившаяся с восставшими армия, а с другой -
сотрудники Секуритате. 1989 год: падение режима и роль Секуритате
В декабре 1989 года поводом для антикоммунистического восстания стали события в городе Тимишоаре. 15 декабря там состоялись демонстрации протеста, вызванные депортацией священника венгерского происхождения Ласло Тёкеша. Власти применили против демонстрантов оружие. Около пяти тысяч человек погибло. Диктатор приказал организовать в Бухаресте митинг в свою поддержку, однако участники этого митинга стали выкрикивать антиправительственные лозунги. Они уже устали бояться. В демонстрантов опять стали стрелять. Ответом были массовые манифестации в Бухаресте, в которых участвовала главным образом молодёжь. Официальное радио объявило о самоубийстве министра обороны Василя Милю, но в дальнейшем стали поговаривать о том, что его казнили за отказ стрелять в народ. Это послужило причиной для перехода армии на сторону восставших. Был образован Фронт национального спасения, который возглавил Ион Илиеску, один из опальных лидеров румынской Компартии. Чаушеску вместе с Еленой бежал из столицы. В результате в Бухаресте вспыхнули уличные бои между войсками и сотрудниками "Секуритате", которые поливали пулями не только солдат, но и мирных жителей. Не случаен тот факт, что "Секуритате" формировалась в основном из бывших воспитанников государственных детских домов, чьи контакты с населением намеренно сводились к минимуму. Смена масок
С бывшими сотрудниками госбезопасности при новой власти поступили жёстко. Им запрещено занимать какие-либо государственные посты. В результате, по данным доктора Хендерсона (аналитическая служба канадской разведки CSIS), часть сотрудников Секуритате после падения режима Чаушеску стала работать в спецслужбах Израиля. Кроме того, считается, что многие отставные офицеры румынской госбезопасности нашли прибежище в рядах ультранационалистической партии "Великая Румыния". В 1996 году власти попробовали
окончательно добить бывших сотрудников Секуритате, выпустив так называемую
Белую книгу Секуритате. Книга состоит исключительно из доносов, отчетов и
сообщений тайных агентов Секуритате, внедрённых в среду литераторов, художников
и т. д., имена самих агентов при этом не названы. Добро на издание дали новые
спецслужбы страны.
|
НОВОСТИ
|
