Реклама на сайте

Наши партнеры:

Ежедневный журнал Портал Credo.Ru Сайт Сергея Григорьянца

Agentura.Ru - Спецслужбы под контролем

© Agentura.Ru, 2000-2013 гг. Пишите нам  Пишите нам

Итальянские спецслужбы

Структура:

  • SISDE (Служба информации и демократической безопасности)
  • SISMI (Служба информации и военной безопасности)

    • Реформы 2006 года

    Итальянский парламент одобрил реформу, которая существенно ограничит деятельность спецслужб как внутри страны, так и за рубежом. После серии скандалов правительство решило кардинально реформировать разведку. Причем речь идет о самых крупных преобразованиях в данной сфере за последние 30 лет.

    Вместо SISMI и SISDE созданы два новых подразделения. Это «Служба внешней информации и безопасности» (ISE), то есть внешняя разведка, и «Служба внутренней информации и безопасности» (ISI), соответственно внутренняя разведка. Кроме того, будет создан «Департамент информации в области безопасности», который займется обеспечением межведомственной координации деятельности спецслужб.

    Увеличивается число членов парламентского комитета контроля за спецслужбами (с 8 до 10 депутатов). Предстоит определить, будет ли премьер-министр лично отвечать за работу спецслужб, или делегирует эти обязанности одному из членов кабинета без портфеля. СИЕ будет подотчетна МИД и Минобороны, а СИН - МВД страны.

    Проект реформы также предполагает, что премьер-министр будет обладать большими полномочиями в сфере разведки. А в перспективе планируется даже создание отдельного ведомства, во главе которого будет стоять руководитель в ранге министра без портфеля. Данное ведомство – «Межминистерский комитет по национальной безопасности» – должно консультировать правительство. Премьер-министр будет непосредственно отвечать за вопросы информации и национальной безопасности. Разрешение на проведение «незаконной деятельности» тайным агентам спецслужб также должно выдаваться лично премьером.

    Новшество, однако, заключается в том, что отныне и впредь не может быть дано разрешение на совершение преступлений, представляющих угрозу или наносящих ущерб жизни, физической неприкосновенности, здоровью или безопасности людей.

    Вводится также специальное регламентирование деятельности спецслужб в отношении сбора данных и ведения досье. Комитет по контролю над деятельностью спецслужб (Copaco) будет упразднен, а взамен него будет создан Парламентский комитет по национальной безопасности с правами Парламентской комиссии по расследованиям. И, наконец, срок действия государственной тайны применительно к документации ограничат 15 годами, но в исключительных случаях премьер-министр сможет продлевать его еще на 15 лет. /Независимая газета/

    Досье

    Современная структура итальянских спецслужб появилась в результате реформы 1977 года. До 77 года в стране существовала единая спецслужба S.I.D. (Servizio Informazioni Difesa), которая была создана в 1965 декретом Президента республики. По реформе от 24 октября 1977 года S.I.D. была разделена на две независимые структуры - военную разведку S.I.S.Mi. (Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Militare) и службу госбезопасности S.I.S.De. (Servizio per le Informazionie la Sicurezza Democratica). Для координации был создан Исполнительный комитет служб информации и безопасности C.e.s.i.s (Comitato esecutivo per I servizi di informazione e di sicurezza). Контроль над их деятельностью был возложен на Парламентский комитет по контролю Co.Pa.Co.(Comitato Parlamentare di Controllo sui Servizi Segreti), который состоит из четырех депутатов и четырех сенаторов. Кроме того, существует еще Межминистерский комитет информации и безопасности Ciis (Comitato interministeriale per le informazioni e la sicurezza), в который входят Президент и министры обороны, внутренних дел, промышленности, внешних связей, финансов и др. Смотри также раздел Итальянский спецназ.

    • Парламентский комитет по контролю над секретными службами. Руководитель - Франко Фраттини (Franco Frattini) 
    • Исполнительный комитет служб информации и безопасности. Руководитель - бывший префект Флоренции Франческо Барадино (Francesco Baradino). Штат комитета 202 сотрудника. Координирует деятельность SISMI, SISDE, Карабинеров, полиции, вооруженных сил и финансовой гвардии.

    SISMI

    Руководитель - Николо Поллари, до него Джанфранко Бателли (Gianfranco Battelli)

    Штат -2,223 сотрудников

    Структура состоит из дивизионов:

    1. "R" Ricerca - исследований (внешняя разведка)
    2. "D" Difesa  обороны (контрршпионаж)
    3. "E" Elaborazione  обработки ситуации (анализ)
    4. борьбы с оргпреступностью

    Руководителями военной  разведки были: с 13 января 1978 года - генерал Джузеппе  Сантовито, с 5 августа 1981 г. - генерал Нино Лугарези, с 26  апреля 1984 г. - адмирал Фульвио Мартини, с 12 июля 1991 г. - Луиджи Рампони, с 31 июля 1992 г. - генерал Чезаре Пуччи, с  12 июля 1994 г. - генерал Серджо Сиракуза, с 18 октября 1996  г. - адмирал Джанфранко Баттелли.

    SISDE

    Руководитель - Марио Мори, до него бывший префект Турина Витторио Стело (Vittorio Stelo). Штат - 1,339 сотрудников

    Департаменты:

    1. по борьбе с мафией
    2. антитеррористический
    3. по борьбе с оргпреступностью 
    4. национальная полиция

    СИСДЕ с 13 января 1978 года возглавлял генерал Джулио Грассини /карабинер/, с 18 июля 1981 г. - Эмануэле Де Франческо, с 26 апреля 1984 г. - Винченцо Паризи, с 23  января 1987 г . -  Риккардо Мальпика, со 2 августа 1991 г. - Алессандро Вочи, с 31 июля 1992 г. - Анджело Финоккьяро, с  28 июля 1993 г. - Густаво Саладзар, с 12 июля 1994 г. - генерал Гаэтано Марино /карабинер/, с 18 октября 1996 г. - Витторио Стело.

    Guardia di Finanza 

    Руководитель- с 13 сентября 1991 года генерал Константино Берленги (Constantino Berlenghi)

     

    Карабинеры 

    Руководитель - с 26 февраля 1993 года генерал Луиджи Федеричи (Luigi Federici) 
    Реформы 2002 года

    В мае 2002 года министр по вопросам общественной деятельности Италии Франко Фраттини объявил о начале реформы в секретных службах. Министр вместе с директорами Sisde (Служба информации и демократической безопасности) и Sismi (Служба информации и военной безопасности) Марио Мори и Николо Поллари, явно недовольными присутствием телекамер, рассказали о новом сайте итальянских спецслужб.

    Реформа секретных служб и стратегическая смена имиджа проводятся параллельно. Вот что говорит сам министр по этому поводу: "В тот момент, когда мы принимаем решение о передаче более широких полномочий секретным службам, иными словами, наделяем их правом нарушать права человека, естественно, в рамках, предусмотренных законодательством, мы совершаем большой скачок на уровне культурных связей. В других странах это уже произошло, и теперь настала очередь Италии. Но, в то же время, мы не можем допустить, чтобы итальянцы не были осведомлены о том, чем занимаются наши секретные агенты. Посетителям сайта должно быть понятно, что итальянские спецслужбы ведут борьбу с терроризмом и его разновидностью - биотерроризмом".

    Помимо сайта в интернете, рассчитанного на широкую публику, реформа спецслужб предусматривает и создание службы пресс-атташе. Директор Cesis Фернандо Мазоне говорит: "Мы считаем, что настало время создать такую службу. Она необходима для разоблачения недостоверной информации и борьбы с дезинформацией. Если спецслужбы будут лишены голоса, то нас можно будет очень легко обвинить в любой гнусности".

    В конце сентября 2001 года Рим поменял руководителей двух главных спецслужб страны. Новым руководителем итальянской госбезопасности per le Informazionie la Sicurezza Democratica (SISDE) назначен генерал карабинеров Марио Мори. Шефом военной разведки Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Militare (SISMI) назван Николо Поллари, генерал финансовой гвардии. Наибольший резонанс вызвало назначение Мори. Первый раз в истории спецслужб страны шефом контрразведки стал военный - генерал карабинеров. Восхождение по служебной лестнице М.Мори началось с поступления на курсы военной академии в г. Модена. В 1966 году он получил карабинерские офицерские погоны. Работал в римском управлении по борьбе с преступностью в период усиленной кампании против терроризма. С 1986 по 1990 год возглавлял группу карабинеров "Палермо-1", занимаясь в основном поимкой мафиози. Он стал живой легендой в армии, жестко сражаясь как с террористами, так и с сицилийской мафией. Возглавлял управление спецопераций карабинеров, в последнее время занимал пост Команданте Ломбардии. Своей целью провозгласил борьбу с международным терроризмом.

    Новый директор СИСМИ Николо Поллари - генерал Финансовой гвардии, спецподразделения полиции по борьбе с экономическими преступлениями. Он родился 3 мая 1943 года в сицилийском городке Кальтаниссетта, имеет несколько высших образований - юридическое, экономическое и в области политических наук.

    Н.Поллари был начальником штаба Финансовой гвардии и возглавлял центральное управление римской налоговой полиции. Вел расследования о деятельности организованной преступности как в Италии, так и за ее пределами. Возглавляет Рабочую группу по расследованию экономических преступлений, учрежденную в свое время председателем Совета министров.

    Связи с тайными обществами

    В 1981 году итальянские спецслужбы попали в скандал вокруг ложи масонов "П-2". Тогда итальянская полиция случайно обнаружила в офисе некоего Личо Джелли списки с сотнями фамилий, номерами членских билетов, денежными взносами. Вскоре выяснилось, что в руки правоохранительных органов попал архив ложи "Пропаганда масоника # 2", созданной еще в 1885 году Великим магистром "Великого Востока Италии" Адриано Лемми. В найденных списках фигурировали имена руководителей всех спецслужб страны: генералов Джузеппе Сантавито (SISMI), Джулио Грассини (SISDE) и Пелози (CESIS). Были там высшие чины из министерства финансов и генерального штаба, крупные банкиры и дипломаты. Их объединяло политическое пристрастие к крайне правым, а сама суперложа "П-2" задумывалась ее тогдашним Великим магистром Джелли, аферистом и агентом американской контрразведки, как особо закрытая ввиду влиятельности ее членов и деликатности функций. Смотри также раздел о "Красных бригадах".

    Борьба с мафией

    Координирует борьбу с оргпреступностью в Италии Генеральный совет по борьбе с оргпреступностью, учрежденный при МВД во главе с министром внутренних дел. Членами Генерального совета являются начальник государственной полиции, главнокомандующие корпуса карабинеров и финансовой гвардии, директор Следственного управления по борьбе с мафией (ДИА) и директора Служб информации и демократической безопасности и военной безопасности (СИСДЕ-CИСМИ).

    Главными задачами этого коллегиального органа является разработка стратегии по борьбе с оргпреступностью, определение конкретных целей для каждой компетентной службы, комплексное использование имеющихся у служб общественной безопасности ресурсов и средств, периодическая проверка достигнутых результатов, корректировка деятельности.

    В Италии имеется сеть окружных управлений по борьбе с мафией, которые представляют собой судебные органы при прокуратурах областей. Эти территориальные подразделения ведут на месте расследования, касающиеся преступных объединений мафиозного типа. В соответствии с законом № 8 от 20 января 1992 г. в рамках Генеральной прокуратуры учреждено Национальное управление по борьбе с мафией, которое осуществляет координацию деятельности Окружных управлений, обеспечивает смычку правоохранительных и судебных органов.

    Основным подразделением, ведущим борьбу с оргпреступностью в Италии является ДИА, созданное в соответствии с Законом N 410 от 30 декабря 1991 г. ДИА является структурной частью МВД и входит в состав Департамента общественной безопасности. В своей практической деятельности ДИА, прежде всего, делает акцент не на отдельных преступлениях, а на преступных субъектах. При этом основное внимание концентрируется на выяснении ответственности, преступных ролей, связей, положения компонентов мафиозных структур.

    ДИА осуществляет свои операции в тесном взаимодействии со специализированными подразделениями и структурами госполиции, карабинеров, финансовой гвардии. Согласно закону, представители сил общественной безопасности обязаны сотрудничать со следственным персоналом ДИА, информировать его обо всех получаемых информационных и оперативных материалах, касающихся деятельности мафии. В свою очередь, офицеры ДИА обладают всеми полномочиями по следствию (проводят обыски, изъятия, получают свидетельские показания, производят аресты).

    Основными мерами, которые принесли положительные результаты в борьбе с организованной преступностью, явились законодательные инициативы итальянского парламента в сочетании с хорошо скоординированными действиями правоохранительных органов, а также создание новых оперативных подразделений, использование в борьбе с преступностью подразделений регулярной армии. Введение законодательных мер, позволяющих дифференцировать уголовную ответственность и меры наказания для лиц, сотрудничающих с правосудием (т. н. "пентити" ), дало позитивные результаты.

    Во второй половине 80-х годов спрут 'Коза ностра' взял курс на политику устрашения и дестабилизации обстановки в стране. Многие помнят знаменитую обложку немецкого журнала 'Шпигель':  поверх тарелки спагетти лежит черный пистолет. Этот фотомонтаж стал неким символом ситуации на Апеннинах. Таким же, как эхо взрывов у знаменитой галереи Уффици во Флоренции и у храма Св. Иоанна 'Ин Латерано' в Риме. В начале 90-х годов итальянское государство перешло в решительное контрнаступление. Самые квалифицированные кадры полиции, такие как следователи Джованни Фальконе и его друг Паоло Борселино, сосредоточив в памяти своих компьютеров огромный фактический материал и тесно сотрудничая с коллегами из США, сумели не только установить зарубежные связи мафии, но и выйти на ее внутреннюю структуру. Фальконе и Борселино замахнулись на святая святых мафии - ее финансовую систему, тесные связи с заокеанским наркобизнесом и международной торговлей оружием. Тем самым два отважных следователя подписали себе смертный приговор, который и был приведен мафией в исполнение: они были взорваны вместе с телохранителями в 1992 году - Фальконе в мае, Борселино в июле.

    Как выяснилось, в обоих случаях руку убийц направлял Тото Реина, по прозвищу 'Курто', 'коротышка', фактический глава 'купола'.  В январе 1994 года 'босс' был наконец схвачен полицией в Палермо, потом осужден и приговорен к пожизненному тюремному заключению. Вместе с ним за решетку отправлены сотни мафиози.

    Операции

    Самой громкой операцией итальянских спецслужб до сего времени остается расследование покушения на Папу римского 13 мая 1981 года, когда член турецкой неофашисткой организации "Серые волки" Али Агджа выстрелами из пистолета тяжело ранил Иоанна-Павла II. 22 июля 1981 года суд присяжных приговорил турецкого террориста к пожизненному заключению, одновременно прокуратурой было начато следствие для выяснения сообщников Агджи. 1 мая 1982 года Агджа дал согласие "сотрудничать" со следствием, что стало результатом обработки Агджи агентами итальянских спецслужб и ЦРУ. Они натаскивали Агджу на "болгарский след" в деле о покушении. 8 ноября 1982 года Агджа по фотографиям "опознал" болгарских Антонова, Айвазова и Васильева.

    25 ноября 1982 года служба внутренней разведки арестовала служащего болгарской авиакомпании "Балкан" Сергея Антонова. Айвазов и Васильев находились к тому времени на Родине.  27 мая 1985 года открылся процесс по так называемому "делу Антонова". Судебное разбирательство длилось более 10 месяцев, в ходе 97 заседаний суда было опрошено 57 свидетелей из 8 стран, составлено 240-томное дело о покушении. Засвидетельствовано 123 лживых показания "свидетеля Агджи", 57 из которых были признаны лживыми им самим/

    29 марта 1986 года суд оправдал граждан НРБ С.Антонова, Т.Айвазова и Ж. Васильева, а также турок М.С. Челеби и О. Челика "За недостаточностью улик". Турок О. Багджи приговорен к 3 года и двум месяцам тюремного заключение за содействие в незаконном ввозе на территорию Италии оружия преступления. Сергей Антонов, проведший в заключении 3 года и 4 месяца, возвратился на Родину 1 апреля 1986 года (см. спецслужбы Ватикана).

    Между тем, до сих пор активно муссируется версия о причастности к покушению КГБ СССР и болгарской разведки. Так, в 1998 году  в прессе появились ссылки на рассекреченный доклад комитета CESIS, координирующего деятельность секретных служб, который был направлен в июле 1990 года тогдашнему главе правительства Джулио Андреотти. В документе, в частности, указывается, что сразу после избрания поляка Кароля Войтылы на папский престол, в недрах КГБ был разработан подробный секретный план "дискредитации католической церкви, организации кампании по дезинформации и подрыву ее деятельности". По утверждению итальянской контрразведки, чекисты планировали "физическое устранение папы римского, если потребуется". Однако Борис Соломатин, бывший резидентом КГБ в Риме во время покушения на Папу, категорически опроверг эти предположения. В ноябре 1999 года чешские спецслужбы передали секретные документы в специальную комиссию по расследованию террористических актов и их последствий итальянского парламента. Из документов следует, что секретные террористы якобы разработали операции "Пагода" и "Инфекция", целью которых сначала ставили дискредитацию Иоанна Павла II, подрывая таким образом авторитет всей Римско-католической Церкви, а если этого будет недостаточно, то и физическое устранение хозяина Святого престола. Ранее чехи уже конфиденциально сообщали Риму об этих "злонамеренных планах советских спецслужб". Но SISDE, изучив восьмистраничный документ от 31 мая 1990 года и снабдив его сопроводительной "припиской", тогда решила не предавать его гласности.

    В 1992 году итальянские спецслужбы засветились  в России в скандале с поддельными долларами. В декабре 1992 года в Москву из Италии они привезли более $1 млн. фальшивок, чтобы продать их за $500 тыс. настоящих. Продавцами были адвокат и два бизнесмена из города Комо. В Москве ими руководил земляк Джованни Минетти, однако все нити аферы сходились в Италии в руках агента итальянской спецслужбы SISDE Альдо Агнессы и его приятеля - судебного следователя Романо Дольче. Тот был весьма известен в Европе как борец с оргпреступностью. В итоге попались все. В Москве чекисты, которые выступали в роли покупателей, взяли с поличным продавцов, а организатор Ангесса попался на мелком мошенничестве в Швейцарии и был передан итальянским властям. И тут он дал такие показания, что в Италии разразился грандиозный скандал, а следователь Дольче и несколько его людей составили Ангессе компанию в тюрьме.

    Еще один скандал пришелся на 1994 год. Тогда Италию взбудоражило дело о  "черных фондах" СИСДЕ. Тогда была арестована практически вся  бывшая "верхушка" Службы, уличенная в разбазаривании  миллиардов государственных средств. В ответ вчерашние  "рыцари плаща и  кинжала" попытались обвинить в причастности  к этому высших государственных лиц, в том числе президента.  В общей сложности, по данным следствия, руководители СИСДЕ  перекачали из "черных фондов" в свой карман 60 миллиардов  лир /около 40 миллионов долларов по тому курсу/.

     Тремя годами ранее к уголовной ответственности был привлечен один из руководителей секретной СИСМИ /наряду с семью генералами/ в связи с катастрофой гражданского самолета "ДС-9" в 1980 году близ острова Устика. Все находившиеся на  борту люди - 81 человек - погибли. Военных тогда обвинили в  попытках увести следствие по этому темному делу, бросающему  пятно на НАТО, в сторону. /Источник ИТАР-ТАСС/

    В конце 90-х итальянские спецслужбы принимали активное участие в югославском конфликте. Так, именно на самолете итальянских спецслужб прибыл в Рим лидер оппозиции Ибрагим Ругова с семьей в апреле 1999 года. Кроме того, до сих пор неизвестны все детали пребывания курдского лидера Оджалана в Италии.

    Смотри также на "Агентуре":

    Ссылки:

    Пресса: