Комитет по безопасности и разведке Канады

Security Intelligence Review Committee

В Канаде создана самая действенная модель контроля за спецслужбами, здесь осуществляется как парламентский, так и конституционный контроль.

В 1981 году Королевская комиссия расследовала деятельность секретных служб и опубликовала отчет. В соответствии с изложенными в нем положениями были определены принципы работы спецслужб:

• закон первостепенен, оперативная тактика должна быть пропорциональна серьезности угрозы,
• ущерб от деятельности спецслужб может перевесить пользу, если они вторгаются в сферу частной жизни и других свобод,
• предпочтение должно отдаваться менее агрессивным методам, если речь не идет о чрезвычайных ситуациях.

Кроме того, по итогам работы Комиссии в Канаде был создан пост Генерального инспектора, который имеет право контролировать деятельность спецслужб страны. Он постоянно следит за тем, соблюдают ли они выработанные правила или совершают действия, в которых нет необходимости.

Кроме того, спустя еще три года, в 1984 году, в Канаде был создан Комитет по безопасности (Security Independent Review Committee), состоящий из 3--5 членов тайного совета, не являющихся членами Палаты общин или Сената. Они назначаются генерал-губернатором после консультаций с премьер-министром и лидерами всех партий, имеющих не менее 12 депутатов в Палате общин. Комитет был создан специально для подготовки отчетов Парламенту Канады по деятельности главной спецслужбы страны - Canadian Security Intelligence Service (CSIS).

Комитет обладает очень широкими полномочиями и может проверять отчеты спецслужб о проделанной работе. Его задача - следить за тем, чтобы деятельность спецслужб была эффективной без "необъяснимых и беспричинных инструкций в индивидуальном порядке".

Обладая доступом к информации, имеющейся у спецслужб, Комитет тщательно изучает министерские распоряжения, отчеты, а также проверяет, достаточны ли основания для того, чтобы конкретного человека или группу лиц взяли "в разработку" или установили за ними слежку.

Комитет также расследует жалобы на действия спецслужб и подотчетен Федеральному апелляционному суду.

Он также обладает правом обращаться с жалобами на спецслужбы, представляя интересы частных лиц. И, наконец, Комитет может сам провести расследование, вне зависимости от того нравится это заместителю министра юстиции, представляющему в судах интересы государства или нет.

Состав комитета

В настоящее время исполнительным директором Комитета является Сьюзан Поллак (Susan Pollak), назначенная на эту должность 15 ноября 1999 года.

Члены комитета:

• Поль Готье (Paule Gauthier) председатель 
• Балжит Садха (Baljit S. Chadha) 
• Гэри Филмон (Gary Filmon) 
• Рой Романов (Roy Romanow) 
• Раймонд Спикер (Raymond Speaker)

 Ссылки:

• Официальный сайт Комитета
• Годовые отчеты Комитета
• SIRC publishes its 2002-2003 Annual Report
• Act to establish the Canadian Security Intelligence Service

Смотри также на "Агентуре":

• Парламентский контроль / раздел о комитетах по безопасности Парламентов разных стран