Независимая газета 25.08.2000 ВОЙСКА ТРЕХ СТИХИЙ Одна из главных задач американского спецназа - пресекать распространение оружия массового поражения Владимир Малеванный Оценивая потенциал США в сфере обеспечения национальной безопасности, многие американские военные теоретики отмечают возрастающую роль сил специального назначения как эффективного компонента американской боевой мощи. На пороге нового тысячелетия, вслед за окончанием эпохи холодной войны возможные угрозы интересам Вашингтона формируют новые приоритеты в подготовке войск. Прежде всего, как считают военные эксперты в Соединенных Штатах, на уровень боеготовности будут влиять следующие факторы: технологический прогресс, ограниченность ресурсов и непредсказуемость появления будущих очагов напряженности. Но сегодня полностью готовы к более широкому спектру действий, оптимальному взаимодействию сил и средств прежде всего войска специального назначения. В перспективе же, хотя основные принципы подготовки частей и подразделений быстрого реагирования останутся незыблемыми, однако тактика их использования - наряду со структурой и боевым оснащением - должна постоянно меняться соответственно целям и интересам национальной безопасности. Как отмечалось в прессе, закон США от 1947 г. о национальной безопасности ныне подвергается переоценке в кругах американских аналитиков, занимающихся стратегическими концепциями на ХХI век. В рекомендациях, изложенных комиссиями по вопросам обороны и безопасности, работающими по заданию администрации и конгресса США, превалирует точка зрения, что стратегия "двух войн" уже не вполне соответствует реалиям времени. Дискуссии на эту тему, напоминающие споры американских "глобалистов" и "изоляционистов", ведутся на протяжении 1990-х годов. Их детальный анализ говорит о том, что "перестройка" здесь неизбежна, но потребует времени. Военная мысль в Америке также не стоит на месте. В частности, серьезное внимание обращено на развитие спецназа (СН) и ведение спецопераций (СО). Доклад на эту тему для сообщества экспертов подготовили помощник министра обороны США Аллен Холмс и командующий американскими войсками спецназначения генерал Питер Скумейкер. В решении вопросов "неясного будущего" авторы признают необходимость творческого подхода и отказа от стереотипов времен холодной войны. Практический интерес имеют даже спорные моменты представленной концепции, поскольку аналогичные дебаты ведутся и в военном руководстве России. В докладе, главные тезисы из которого приводятся ниже, отражен широкий спектр проблем, с которыми СН может столкнуться в перспективе. Отчасти эти войска, чье обучение в разной мере вобрало в себя опыт спецслужб, полиции и вооруженных сил, являются неким прообразом боевых формирований будущего - стабильного, мирного и предсказуемого, если СН не станет разновидностью американской гуманитарной помощи. НАЗНАЧЕНИЕ Залогом успеха в бою с превосходящим по численности, хорошо укрепившимся или недосягаемым для обычных сил и средств поражения противником всегда было использование особых подразделений. Акции специального назначения требуют нестандартной подготовки личного состава, необычной тактики, уникального подбора снаряжения для бойцов, их лучшей вооруженности. В отличие, например, от общевойсковых операций, СО проводятся исключительно для решения чрезвычайно важных задач - например, захвата стратегических объектов. Это не снижает значимости традиционных принципов военного искусства, а лишь дополняет их. Применение сил СН может быть и небоевым, когда нужно создать видимое присутствие, защитить мирное население или предотвратить конфликт. Однако главное предназначение спецназа - быстро действовать в любых возможных ситуациях боевого характера, включая освобождение заложников и обезвреживание террористов. Специальные операции требуют постоянного доступа к данным разведки - как из обычных, так и нетрадиционных источников. К проведению СО привлекаются также разведывательные средства спецназа, особенно когда необходима тактическая информация о стране или театре военных действий, максимально приближенная к реальному времени операции. Отличительные свойства СН - гибкая структура и тактика, умение ориентироваться в новой социальной среде и применять различное спецоборудование. Персонал особых групп спецназа может действовать самостоятельно, привлекая к свое работе местное гражданское население. Все это определяет место и уникальную роль СН в системе американских вооруженных сил. Формирования спецназа способны в короткие сроки осуществлять боевое развертывание, налаживать связь с любой точкой земного шара, действовать рассредоточенно и скрытно, не обнаруживая себя. Личный состав СН помимо знания местных языков и диалектов, владеет навыками выживания в суровых условиях без дополнительной поддержки. Спецназ США организован и обучен так, чтобы выполнять задания по различным вариантам боевого использования. Таких вариантов насчитывается порядка десяти - соответственно количеству как задач основных видов вооруженных сил США, так и требований военного и мирного времени. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ Командование спецопераций (USSOCOM), куда входят, помимо прочих, также формирования спецназа армии, ВМС и ВВС, является одним из девяти объединенных командований в структуре вооруженных сил США. Его главная задача - боевое обеспечение действий командующих оперативных зон, а также - в случае необходимости - послов и других официальных представителей США зарубежом. Командующий силами спецназа (КСН) отвечает за обучение и подготовку личного состава к успешному ведению СО, включая поддержку деятельность гражданской администрации и ведение акций психологической войны. От него требуется постоянная готовность к выполнению задач, поставленных верховным главнокомандующим - президентом страны. Командование спецопераций было создано при поддержке конгресса США в 1987 г., чтобы исправить серьезные недостатки в проведении Вашингтоном акций за границами государства по разрешению конфликтов низкой интенсивности (против слабо вооруженного противника). Кроме того, КСО поручено руководство финансовой программой MFP, обозначенной отдельной строкой в бюджете США и предназначенной для финансирования в том числе и американских сил специального назначения. Это гарантирует прозрачность расходования средств, выделенных для СН, на уровне министерства обороны и комиссий конгресса. Программа дает возможность командованию спецопераций готовить и снаряжать войска СН всем необходимым, включая различные специфические средства. Командующий силами спецназа - единственное лицо в вооруженных силах США, отвечающее за планирование и разработку бюджета СО. Поддержку ему оказывает созданный для этой цели отдел заместителя министра обороны по вопросам спецопераций и конфликтов низкой интенсивности. Командование СО тесно взаимодействует с армией, авиацией и флотом, получая квалифицированные кадры, обученные для прохождения службы в спецназе. Все виды вооруженных сил США обеспечивают американский СН стандартным оборудованием, базовой поддержкой и тыловым прикрытием. Имея в своем распоряжении только 1,3 % бюджета Пентагона и около 1,4 % от личного состава ВС страны, спецназ представляет собой высокоорганизованную, боеготовую и мобильную силу, способную решать особые задачи национальной обороны и безопасности. За пределами США войска СН находятся в оперативном подчинении командующих зон ("зон ответственности") или ТВД. На территории страны всеми действующими и резервными формированиями спецназа руководит командование спецопераций, которому подчинены КСО трех видов вооруженных сил и объединенное командование спецопераций (ОКСО) - единый штаб для проведения совместных учений, развития общей для СН тактики действий и обеспечения стандартов снаряжения. Созданное в 1980 г., ОКСО располагается на базе Форт-Брэгг, штат Северная Каролина, рядом со штаб-квартирой командования армейского спецназа. Это крупнейший центр американских сил специального назначения, действующих на суше, на море и с воздуха. АРМЕЙСКИЕ СТАЛКЕРЫ Командование специальных операций армии США отвечает за боеготовность сухопутных войск СО, рейнджеров, авиации армейского спецназа, групп гражданской администрации (ГО) и психологических операций (ПС), подразделений боевого и тылового обеспечения. В составе армейского СН числятся действующие и резервные формирования, а также соответствующие части национальной гвардии. На базе Форт-Брэгг дислоцируются 3 батальона ударного диверсионного десантного отряда рейнджеров ("зеленые береты"), 5 войсковых и 2 пограничные группы СО (в каждой группе по три батальона), специальный авиаотряд (имеет одно отделение в Панаме), вспомогательная часть СН (1 батальон и 6 подразделений для действий на ТВД). Там же расположены Специальный центр и школа им. Джона Кеннеди, где готовят будущих рейнджеров, 2 боеготовых и 2 резервных подразделения химической разведки, один действующий и 24 резервных батальона ГА (3 полка и 9 бригад), группы ПС - одна действующая (5 батальонов) и две резервные (8). Отряд десантников как "ответная ударная сила" действует в основном ночью, используя фактор внезапности, на суше, воде и с воздуха, способен быстро, буквально с ходу приступить к выполнению боевой задачи. Рейнджеры принимали участие в каждой значительной военной операции, которые США осуществляли со времен Вьетнамской войны. "Зеленым беретам" придан 160-й авиаотряд армейского СН, имеющий новейшие вертолеты, значительно усиливающие атакующие возможности десанта. Качество подготовки и исполнительность вертолетчиков соответствует их девизу - "Ночные сталкеры не уходят". Они занимаются переброской рейнджеров на поле боя, обеспечивают безопасность и огневую поддержку десантников, радиоэлектронное противодействие, минирование и разминирование с воздуха, а также боевое управление и эвакуацию. Бойцы армейского спецназа (SF) готовятся по разнообразным индивидуальным программам и общим дисциплинам, включая тактику ведения операций, методы связи и разведки, оказание первой медицинской помощи, саперное дело и владение оружием. За рубежом их часто привлекают для консультирования, обучения, а иногда и руководства боевыми действиями сил спецназа местных войсковых или партизанских формирований. Рейнджеры - это умелые бойцы, тренеры и учителя, владеющие иностранными языками, изучившие страноведение. Особенности ТВД учитываются при комплектовании спецназа для каждого конкретного региона. Форт-Брэгг отвечает за тыловую поддержку боевых действий рейнджеров, располагает своей военно-медицинской службой, батальонами связи (112-й основной и 5280-й вспомогательный). Имеется отряд химической и радиационной разведки - единственное такого рода подразделение в армии США, способное действовать на любой местности и на различных ТВД. Группы гражданской администрации призваны тесно контактировать с местными властями и населением оккупируемой страны или территории. До 97 % состава таких групп может набираться из резервистов, имеющих профессиональную подготовку в области общественной безопасности (полиция), сельского хозяйства, экономики, финансов, управления. Группы специалистов психологической войны поддерживают операции СН на всем их протяжении. Их главная задача - распространение и целевое внедрение в иностранные аудитории (общественное мнение и СМИ) "понимания и поведения, благоприятного для национальных целей США". Такие группы постоянно держат потенциальную аудиторию в поле зрения. МОРСКИЕ ТЮЛЕНИ Силы особого назначения ВМС США организованы для поддержки на ТВД морских и совместных спецопераций. Командование специальными военными действиями американского флота, находящееся в Коронадо, штат Калифорния, отвечает перед КСО за боевую готовность спецназа (NSW) и подготовку резерва. Основные формирования, подчиненные командованию военно-морского СН, базируются в Коронадо (Первая группа и Первая эскадра кораблей) и в Литтл-Крик, штат Вирджиния (Вторая группа и Вторая эскадра). Группы обеспечивают доставку и развертывание команд "Тюлень" (SEAL) по всему миру, а также материально-техническую поддержку соединений передового базирования. Перед эскадрами ставится задача боевого обеспечения маневра кораблей морских десантов и Береговой охраны (пограничной службы США), осуществляющих переброску по воде сил СН. К базе Коронадо приписаны 2 боевых эскадры специальных кораблей, 4 группы кораблей поддержки (1 резервная), 14 танкеров, 2 группы бойцов спецназа ВМС и 6 групп, находящихся зарубежом. На берегу расположены Центр специальных военных действий ВМС и группа подготовки СН. В Коронадо дислоцированы шесть команд боевых пловцов, которых называют по традиции "Тюленями". Их история берет начало с элитных подразделений водолазов времен Второй мировой войны, которых считали одними из лучших в мире. Команды "Тюлень" - это многоцелевые военно-морские формирования, обученные и снаряженные для выполнения особых задач на океанских и морских просторах. В основном они действуют взводами по 16 человек с различных плавсредств, ведя скрытную наземную и водную разведку, выполняя боевые задания в море, на берегу или речной акватории. "Тюлени" нередко участвуют в операциях флотов и совместных боевых действиях армии, ВМС и ВВС. Их физическая и психологические подготовка отвечает самым высоким требованиям. Боевые пловцы обеспечены специальными подводными лодками, которые могут транспортироваться в трюмах кораблей или плавучих барж. Такие наиболее скрытные операции "Тюленей" поддерживаются вспомогательным персоналом и приданными силами спецназа ВМС. С этих подводных лодок ведется разведка и осуществляется высадка морских десантников, которые после выполнения задания иногда возвращаются на базу другим маршрутом. Эскадры и группы специальных кораблей комплектуются из флотских экипажей, подготовленных для поддержки СО. Они способны действовать в кризисных ситуациях в различных районах земного шара, устанавливать береговые и речные заграждения в морских операциях, прикрывать десантников-спецназовцев на малых судах и обладают высокой оперативной маневренностью. ВОЗДУШНЫЕ КОНТРОЛЕРЫ К развертыванию в любой точке Земли готовятся войска спецназа американских военно-воздушных сил, а также формирования СН резерва и Национальной гвардии ВВС США. Командование специальных операций ВВС имеет в своем подчинении три авиакрыла, две оперативные и одну тактическую группы. Управление воздушным спецназом осуществляется с базы Херлберт-Филд во Флориде. В распоряжении профессионалов авиационных десантов - специальная воздушная армия, оснащенная новейшими самолетами с натренированными для особых задач летчиками. Среди этих асов распространен девиз: "В любое время в любом месте". Главные задачи спецназа ВВС - передовое присутствие и боевые действия, точные удары десанта и информационные операции. В штате Флорида командование располагает одним авиакрылом СО в составе 9 эскадрилий (по 5 самолетов и по 2 вертолета в каждой). За пределами США размещены 2 авиаотряда СО на ТВД (в группе 2 эскадрильи самолетов, одна вертолетная и подразделение тактический поддержки). К базе приписаны также отряд из четырех тактических эскадрилий (плюс самолеты военно-метеорологической службы), одна испытательная эскадрилья, по одному крылу резерва (две эскадрильи СН) и национальной гвардии ВВС (одна эскадрилья СН). Спецназ ВВС обладает глобальными возможностями ведения СО, от точного поражения целей до тайного проникновения с задачей поддержки своих войск на объекты противника. Для психологического воздействия с самолетов можно контролировать местные передачи радио и ТВ. Специальные тактические эскадрильи следят за полем боя и погодной обстановкой. Располагая службой спасения, воздушный СН тесно взаимодействует с пехотой. В программе обучения бойцов спецназа - методика ведения тайных операций (подрывного или разведывательного характера), страноведческая и региональная ориентация, кризисный менеджмент, психологические акции. Быть в любое время в любом месте - этот лозунг отражает стремление находиться всегда на шаг впереди других в постоянно меняющемся мире. ГОТОВНОСТЬ И ПРИОРИТЕТЫ Американский спецназ, утверждают эксперты США, - это воины и дипломаты, мужчины и женщины, способные противостоять тем опасностям, которые сегодня угрожают ценностям и интересам США. Статистика показывает, что почти в 70 странах действуют около 5 000 сотрудников СН. Большинство спецназовцев впервые проявили себя еще на службе в частях армии, ВМС и ВВС. Строгий процесс отбора обеспечивает принятие в войска специального назначения только зрелых, надежных и уверенных в себе людей, от действий которых зависит репутация США. В рамках совместной боевой подготовки с другими подразделениями вооруженных сил СН участвует в учениях под эгидой Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) и штаба ОКСО. Более 60 ежегодных учений спецназа координируется с командующими зон и ТВД, где бойцы СН оттачивают свои познания в области языка и культуры по каждому региону действий. Около 200 тактических и оперативных учений под контролем КСО проходят за рубежом, нередко совместно с войсками принимающей страны. Такие маневры за пределами США представляют для зональных командующих бесценный опыт предварительного присутствия в районе возможных боевых действий. Благодаря совместным учебным мероприятиям СН имеет доступ на территории, как правило, закрытые для обычных войск. Это "открывает политические, дипломатические и военные двери для совместных действий ВС США и других стран". Чтобы проверить свою боеготовность по всему спектру требований, возможных в будущем, спецназ применяет метод внезапного комбинированного или совместного десантирования (высадки). При этом сотрудники армии, флота и авиации получают возможность действовать в команде, выполняя единый комплекс боевых и учебных заданий. Личный состав спецназа США насчитывал в 1999 г. около 30 000 человек. Кроме того, свыше 15 тыс. резервистов СН всегда готовы примкнуть к тем, кто находится на действительной военной службе. Например, в спецназе армейского резерва персонал обучен необходимым военно-учетным специальностям, особенно в сфере ГА и ПС. Партнерами действующих и резервных групп являются около трех тысяч гражданских служащих, работающих в штате сил спецназначения. Наряду с программой МФП, полномочия командования специальных операций по разработке и приобретению необходимого оборудования способствуют тому, чтобы спецназ имел технологическое превосходство, был лучше снаряжен, чем другие такие же формирования СН мира. Из-за ограниченности средств на НИОКР для СО в США используется метод "расчетливых нововведений" новых технологий, тщательно изучаются, совершенствуются разработки военных ведомств, национальных лабораторий и достижения частного сектора. Так, для усиления возможностей спецназа были доработаны некоторые модификации военно-транспортного самолета С-130, улучшены его системы навигации, безопасности и связи. Намечено внести ряд усовершенствований при выпуске новых самолетов АС-130 и МС-130, вертолетов МН-60К и МН-47Е. Для проведения успешных тайных операций в спецназе будет востребован и вертолет CV-22, обеспечивающий эффективность при глубоком проникновении на охраняемые объекты, маневренность при вертикальном взлете (подъеме) и скрытном просачивании через оборонительные рубежи. Существенно повысило оперативную подвижность морского спецназа введение в строй новых кораблей берегового патрулирования и десантных кораблей "Mark V". Они обладают высокими боевыми и скоростными качествами. Другой важной программой ВМС было развитие улучшенной системы герметичности подводных лодок для транспортировки специальных подразделений морских пехотинцев. С принятием на вооружение этих лодок значительно увеличится радиус проведения специальных операций Корпуса морской пехоты на обороняемых или труднодоступных акваториях. Выполнение информационных операций СН станет эффективнее после модернизации оборудования в системах командования, управления и связи, включая радиосистемы спецназа и коммуникационную сеть SCAMPI. Изыскиваются возможности для поддержки новых компьютерных систем. Значительно перестраивается обеспечение аппаратурой системы разведки, наблюдения и рекогносцировки C41SR. Усовершенствование приемов ведения дневного или ночного наземного боя связано с разработкой для войск спецназначения легкого многофункционального вооружения. Наращиваются готовность и возможности СН к сдерживанию распространения по миру оружия массового поражения (ОМП) и его компонентов. Спецназ должен быть знаком со всеми видами ОМП (ядерное, химическое, бактериологическое), не допустить их применение, бороться со средствами его доставки, обеспечения и поддерживающей инфраструктурой. Пресечение расползания ОМП является главным военным приоритетом командования специальных операций США. Для обеспечения американских или международных политических интересов СН может начать действовать задолго до санкционированного военного вмешательства в обстановку обычных частей вооруженных сил. Если дипломатические и политические усилия сдержать распространение оружия массового поражения оказываются безуспешными, то задача СН - предотвратить или задержать с помощью точно рассчитанного удара приобретение, разработку или применение ОМП, его компонентов, технологий производства. Таким образом, считают в США, американский спецназ есть важный инструмент сдерживания, действующим в трех стихиях, и останется таковым в будущем. материалы: Независимая Газета © 1999-2000 разработка: НЕГА-Сеть - ФЭП © 2000О опубликовано в Независимом военном обозрении от 25.08.2000 Оригинал: http://nvo.ng.ru/spforces/2000-08-25/7_super.html