Ставропольская правда (Ставрополь) 17.03.2001 ХОТЯТ ЛИ СМЕРТИ СМЕРТНИКИ Главари бандитов все чаще цинично обманывают своих Наш корреспондент Жанна ЩЕЛКУНОВА беседует с начальником управления Федеральной службы безопасности по Ставропольскому краю генерал-лейтенантом Петром КОНДРАТОВЫМ. - Петр Афанасьевич, указом президента РФ руководство контртеррористической операцией в Чечне возложено на ФСБ. Мы находимся в непосредственной близости с этой республикой. Логично предположить, что именно ваше управление наиболее информировано о ситуации в ЧР и на сопредельных территориях. В связи с этим поставлены ли перед ним особые задачи? - О том, что инициативу в проведении контртеррористической операции необходимо передать в руки контрразведки, уже давно говорили и политики, и аналитики. Я тоже уверен, что сотрудники ФСБ будут действовать в Чечне грамотнее и эффективнее военных. Они быстрее смогут вовлечь гражданское население в общую работу по прекращению партизанщины, сформировать активнодействующую республиканскую систему МВД. На сегодня федеральным силам в Чеченской Республике противостоят порядка пяти тысяч боевиков, из которых полторы тысячи - непримиримые. Активная фаза контртеррористической операции уже закончена, основные формирования бандитов уничтожены, а их остатки спустились с гор, легализовались среди мирного населения и начали минно-террористическую войну. В этой ситуации армия просто неспособна адекватно реагировать на точечные удары небольших, по два-пять человек, маневренных бандитских групп. Опыт прошедших лет, в том числе и борьбы с бандитизмом после Великой Отечественной воины, показал, что необходима кропотливая оперативно-розыскная деятельность по выявлению настоящих преступников, а также операции спецподразделений по обнаружению, задержанию или уничтожению лидеров бандформирований, скрывающихся в горно-лесистой местности, по ликвидации их баз и лагерей. Перед УФСБ по Ставропольскому краю действительно стоят особые задачи, так как наличие границы с ЧР в значительной мере влияет на оперативную обстановку на Ставрополье. Мы регулярно сталкиваемся с фактами похищения мирных граждан, незаконным оборотом оружия и наркотических веществ, угоном скота и сельскохозяйственной техники. Чтобы противостоять всему этому, сотрудники нашего управления в первую очередь стремятся оперативно-розыскными методами выявлять связи членов чеченских бандформирований, религиозных экстремистов и криминальных элементов из соседних республик с жителями края, равно как и тех лиц, которые оказывают им финансовую поддержку и помощь в материально-техническом оснащении. Мы работаем и над пресечением диверсионных актов на объектах промышленности, транспорта, жизнеобеспечения и в местах наибольшего скопления граждан. К примеру, в рамках противодиверсионного обеспечения федеральных объектов энергетики, а также для отработки взаимодействия правоохранительных структур и других ведомств в чрезвычайных ситуациях, связанных с выявлением диверсионно-террористических групп, на территории пяти районов края проводились оперативно-тактические учения "Технология-2000". Замысел и программа учений разрабатывались с учетом реалий современной оперативной обстановки на Северном Кавказе, а также практического опыта ликвидации угроз диверсионно-террористического характера. Учения в полном объеме достигли намеченной цели, а главное, показали слаженность и четкость взаимодействия между правоохранительными органами и исполнительными структурами. То есть улучшился тот показатель, который ранее, как правило, оставался недоработанным при осуществлении подобного рода крупномасштабных мероприятий. На Ставрополье, как, пожалуй, нигде, актуальны проблемы межнациональной политики. Отмечается как естественный, так и миграционный прирост мусульманской части населения края. А в последние годы среди мусульман получили распространение идеи ваххабизма, религиозного и национального экстремизма. В этой ситуации УфСБ по СК осуществляет профилактические меры по предотвращению конфликтов на национальной и религиозной почве. - Лидеры чеченских банд-формирований при проведении террористических акций, рассчитанных на широкий общественный резонанс, похоже, сделали серьезную ставку на религиозных фанатиков. Речь идет о шахидах-смертниках. Могут ли спецслужбы что-нибудь противопоставить этому явлению? -Участие смертников в диверсионно-террористической войне имеет цель не только нанести максимальный ущерб с большим количеством человеческих жертв, но и создать атмосферу паники, посеять неуверенность в способности военных и гражданских властей обеспечить безопасность населения. По оперативным данным, Масхадов регулярно получает из-за рубежа суммы размером в несколько миллионов долларов на подготовку боевиков-смертников. Эти средства используются на оборудование учебных центров, подбор кандидатов и их спецподготовку, закупку оружия, техники, взрывчатых веществ, документов и так далее. Кстати, эти деньги идут на оплату услуг не только религиозных фанатиков. Ряд терактов, исполнители которых уже установлены, показал, что за сравнительно небольшие суммы на боевиков соглашаются работать и исполнять их заказы по проведению диверсионных актов и представители национальностей, которые исторически не исповедуют ислам. Например, славяне. Известно, что исполнителем теракта на железнодорожном вокзале в Пятигорске стал уволенный в свое время из органов МВД русский. За небольшое вознаграждение взрывное устройство было заложено и в Невинномысске. Если же говорить о шахидах, то здесь все более-менее понятно. Чаще всего террористические акции они совершают в местах массового скопления людей, применяя оружие неизбирательного действия. Используются закрепленные на теле взрывные устройства и начиненные взрывчаткой автомашины с шахидом-водителем. Эти акции достаточно сложно предотвратить и крайне трудно расследовать. Сама методика преступления, совершаемого с использованием смертника, не предполагает фазу отхода исполнителя с места преступления, а также исключает возможность его задержания и получения сведений о заказчиках. В последнее время нередко в качестве шахидов используются глубоко верующие люди, приговоренные шариатскими судами к казни за какое-либо преступление. Им внушают, что такая смерть гарантирует полное искупление вины перед Аллахом и людьми. По имеющимся данным, значительную часть смертников составляют женщины, потерявшие мужей, детей, близких родственников, что по кавказскому менталитету равносильно собственной гибели. Впрочем, желающих добровольно расстаться с жизнью становится все меньше и меньше. И главари бандитов все чаще идут на циничный обман своих же людей. К примеру, перед диверсионной операцией с использованием больших объемов взрывчатых веществ устанавливают часовой механизм на несколько минут раньше времени, которое известно исполнителю. При этом отрабатываются варианты "отхода", то есть жертва умышленно вводится в заблуждение. В итоге, подобно ишаку, рядовой боевик довозит смертельный груз до места диверсии и... взрывается вместе с ним. - Некоторые политики и специалисты спецслужб считают, что Ставрополье сейчас активно пытаются вовлечь в психологическую войну, которую ведут отдельные группировки, борясь за свое влияние в ЧР. Что вы можете сказать об этом? - Приемы психологической войны используются спецслужбами с давних пор, но никогда и нигде не афишируются. Напротив, документы об особенностях ее ведения обычно хранят за семью печатями. Сегодня ни одно государство не в состоянии защитить себя, используя лишь военно-технические средства. Обеспечение безопасности все больше и больше становится комплексной задачей, включающей в себя военные, политические, экономические, информационные и другие меры. Официально психологическая война ведется только с санкции президента, правительства или совета национальной безопасности. фактически же в странах со слабой исполнительной властью и всеобщим пренебрежением к действующему законодательству психологическая война осуществляется с помощью средств массовой информации, контролируемых теми или иными политическими группировками, либо финансово-промышленными группами, даже транснациональными. Информационно-психологическое воздействие ставит своей основной целью формирование определенных идеологических взглядов, представлений. Одним из примеров ведущейся психологической войны можно назвать недавнее обсуждение Госдумой РФ законопроекта о присоединении к Ставропольскому краю трех районов Чеченской Республики - Надтеречного, Наурского и Шелковского. На эту тему тут же принялись полемизировать СМИ. Вне всякого сомнения, "выброс" этой информации преследовал одну цель-дискредитировать руководство Ставропольского края и его попытки сохранять партнерские отношения с Чечней. - Недавно утверждена новая инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб в органы ФСБ, согласно которой служба безопасности снова будет работать с анонимными заявлениями граждан. Не означает ли это возрождение практики доносительства? - Действительно, 9 января нынешнего года в Министерстве юстиции РФ был зарегистрирован такой документ. Он определяет единый порядок учета, регистрации, рассмотрения и разрешения всех обращений российских и иностранных граждан в службу безопасности. Согласно инструкции, письма, не содержащие личной подписи, имени и фамилии автора, а также данных о месте его жительства (работы, учебы), признаются анонимными и не рассматриваются. Решение об этом принимает начальник органа безопасности или его заместитель. Регистрация таких обращений осуществляется в порядке, установленном инструкцией, после чего они уничтожаются. За исключением тех анонимных обращений, в которых "содержатся признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также сведения о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших". В таком случае анонимные обращения направляются для проверки в соответствующие подразделения органов безопасности либо по подследственности. Хочу подчеркнуть, что этот документ ни в коей мере не является возвращением к тем методам работы, которые имели место во времена тоталитарного режима. Кстати сказать, дискуссия, развязанная в российских и зарубежных средствах массовой информации по поводу данной инструкции, - это еще один пример психологической войны. Например, "Нью-Йорк таймс" утверждает, что инструкция "О порядке рассмотрения..."фактически возрождает практику анонимок. Но ведь мы не можем оставить без внимания обращения граждан, где сообщается о противоправных действиях, которые могут привести к человеческим жертвам или нанести вред здоровью людей. Ведь никто не удивляется, когда правоохранительные органы реагируют на каждое анонимное телефонное сообщение о готовящемся теракте (заложенном взрывном устройстве). И это несмотря на то, что каждая проверка таких фактов влечет за собой значительные материальные затраты. - Говорят, что Совет безопасности России в ближайшее время планирует приступить к реорганизации некоторых силовых структур: ФСБ объединят с ФАПСИ и федеральной службой охраны в одну сверхструктуру. Так ли это? - Я такой информацией не располагаю. И считаю, что причин для обсуждения темы некой реорганизации российских спецслужб в настоящее время не имеется...