Новая газета Понедельник 21.02.2000 ЖИЗНЬ И КОШЕЛЕК ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИЛЫ ЧАСТНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ Олег СУЛТАНОВ Дымные баталии на волжских берегах наглядно показали, что в нашей стране правоохранители зачастую служат не закону, а частному бизнесу. Когда такие факты предаются огласке, уличенные в пакостях начинают дружным хором выводить рулады про <политический заказ>, <зажим демократии> и т.п. При этом <песняры> начисто забывают: юристы в погонах призваны охранять закон, а не шкурные интересы коммерсантов, пусть даже преуспевающих ...Несколько лет назад в Самаре был убит заместитель начальника оперативной службы тамошнего управления налоговой полиции М. Куприянов, который стоял у истоков уголовного дела, о котором ниже пойдет речь. Расследование этого тяжкого преступления вела городская прокуратура. В конце декабря 1999 года при обыске офиса сугубо гражданской организации ООО <Агентство вооруженной охраны> были обнаружены копии материалов уголовного дела, заведенного по убийству М. Куприянова. Резонен вывод: в прокуратуре Самары есть предатель. В этом же офисе изъяли копии материалов служебной переписки УФСНП России по Самарской области с прокуратурой области. В вышеупомянутом ООО находились также информационные базы областных ГИБДД, налоговой инспекции, городских отделов БТИ и внутренних дел. Оперативники-офицеры областной налоговой полиции, проводившие обыск (с санкции Генпрокуратуры РФ, и, кстати, по совсем другому уголовному делу), опешили, когда стали извлекать из <закромов> частного агентства специальную технику для проведения негласных аудио- и видеозаписей, радиостанции, используемые спецслужбами для переговоров во время наружного наблюдения, технику для тайного прослушивания телефонных разговоров, другие прибамбасы профессиональной шпионской работы. Здесь же сыскари налоговой полиции нашли материалы, свидетельствующие (даже визуально) о должностных преступлениях некоторых сотрудников УВД и ... областной налоговой полиции. Что же это за такая <спецструктура> - <Агентство вооруженной охраны> (АВО)? Ответ я нашел на схеме, которая помещена в прекрасном цветном буклете <Ассоциация делового сотрудничества <Волгопромгаз> - (АДС). Именно ее структурой и является АВО, штат которого 1050 человек. Как сообщают некоторые источники <Новой газеты>, <душой> АВО является руководитель аналитической службы <Волгопромгаза> С.А. Левков, еще не так давно служивший в чине полковника заместителем начальника областной ФСБ. Родной брат <газового чекиста> возглавляет в ГУВД Самарской области управление по борьбе с экономическими преступлениями, а <однофамилица> гражданка С.В. Левкова служит в том же ГУВД замначальника следственного управления. Бывают же совпадения! Когда на допросе спросили одного из сотрудников аналитической службы АДС, откуда, мол, в вашей гражданской конторе секретные информационные <дровишки>, он ответил, что из ГУВД, вестимо, назвав при этом (солгал, наверное, с перепугу) господина Авдейчева, работавшего в 1998 году начальником информационного центра областного УВД, который, якобы по личному указанию тогдашнего руководителя УВД В. Попова и пополнил <спецкартотеку> <Волгопромгаза>. Ныне В. Попов - замначальника управления уголовного розыска области. Лично я, конечно, расколовшемуся аналитику не верю - наверняка клевещет на честных офицеров МВД, ФСБ, прокуратуры, и, думаю, разберутся в Самаре, откуда и каким образом попали служебные документы в бизнес-структуру. Только вот кому будет поручено такое разбирательство, не совсем понятно - ведь под колпаком <Волгопромгаза> практически все правоохранительные органы области. Пробовала, правда, искать истину местная налоговая полиция, но самарские СМИ ретиво стали <шить> УФСНП <политику>, заклеймили позором, - негоже, мол, бросать даже тень на честные имена уважаемых людей. Оперативное рвение моих самарских коллег, работающих в СМИ, входящих в холдинг <Волгопромгаза>, понятно: ведь 90% российских журналистов в отличие от погонников кормится не из госбюджета и труд свой продает избирательно. Странно другое - никого в Самаре не насторожил весьма тревожный факт: фактически АДС <Волгопромгаз> является субъектом проведения оперативно-розыскной работы, заниматься которой имеет право по закону только государство. А кто же объект, в отношении кого и чего применяют свои оперативные навыки и мастерство, а также специальную технику работники АВО? И наконец - с какой целью? В распоряжении редакции имеются документы, свидетельствующие, что цель, увы, не святая, а совсем даже наоборот... Самарская область - регион более или менее в экономическом отношении благополучный. Его руководство пытается умело использовать и внутренние ресурсы, и привлечь инвестиции со стороны. При всем том задолженность самарских предприятий бюджетам всех уровней растет и составляет сейчас почти 15 млрд рублей. Как и во всей России, здесь для уменьшения задолженности используют взаимозачеты и вексельные обмены. Организацией, занимающейся взаимозачетами внутри объектов ТЭК с предприятиями нефтехимии, является вышеупомянутая АДС <Волгопромгаз>, фактический посредник между <Самаратрансгаз> (дочерним предприятием РАО <Газпром>), ООО <Межрегионгаз> и потребителями. Бывали времена, когда дисконт по взаимозачетам в области достигал 75%. Естественно, АДС за очень короткое время превратилась в мощный холдинг, собственный банк которого (Газбанк) стал самым наполненным, устойчивым. Взаимозачеты позволили АДС приобретать газопроводы, тепловые сети, предприятия нефтехимии. Сейчас в систему АДС входят более 70 компаний: промышленные предприятия, вся газораспределительная система области, внебюджетный пенсионный фонд, СМИ, магазины, гостиницы, рестораны и т.д. Это целая империя, расцвет которой, по идее, должен был бы создать изобилие на берегах Волги, - если бы... Если бы на этих самых берегах не действовали сотни фирм для отмывания заработанных преступными путями денег. С 1996 по июнь 1999 года по <утерянным> паспортам было зарегистрировано 390 коммерческих организаций, а с июля по октябрь 1999 года - более 200. Схема отмывочных <стирок> проста. Например, в 1997 году самарские АО <Синтезкаучук>, <Синтезспирт>, <Нефтехимкомбинат> для погашения своей задолженности перед газовиками и энергетиками выпустили на 2,4 млрд деноминированных рублей необеспеченные векселя, часть из которых заранее была оформлена неправильно. Срок погашения - 1999 год. Векселя передали в АО <Самаратрансгаз>, и при проведении взаимозачета часть векселей провели через <утеряннопаспортную> фирму <Протон>, которая часть денег обналичила, часть перегнала за рубеж. Чтобы создать условия неплатежеспособности отмеченных выше АО, руководство АДС в июле 1998 года пролонгировало по согласованию с <Самаратрансгаз> сроки оплаты по векселям, сначала до 2002 года, затем - до 2009 года. Тем самым было получено время для переводов активов векселей в другие предприятия, контрольные пакеты акций в которых принадлежат АДС. А дебиторская задолженность <Самаратрансгаз> возросла до 9,3 млрд рублей. То есть нанесен ущерб и региональному, и федеральному бюджетам, и РАО <Газпром>. Не имею права никого обвинять в преступных действиях, но, наверное, вполне закономерен вопрос о мотивации бездействия генерального директора <Самаратрансгаз>, председателя комитета по вопросам промышленности, строительства, ТЭК Самарской губернской думы Г. Звягина, генерального директора ООО <Межрегионгаз>, депутата Самарской думы А. Кислова, председателя правления АДС, гендиректора АО <Самараэнерго> В. Аветисяна. Реализация подобных схем означает для Самарской области монополизацию рынка взаимозачетов, концентрацию финансовых потоков по расчетам за энергоресурсы одним холдингом - АДС <Волгопромгаз>. Становится непонятным - для кого представляет проводимый РАО <ЕЭС России> эксперимент по реструктуризации энергосистемы в Самарской области большой интерес: для экономистов ТЭКа или для следователей прокуратуры? Но, думаю, и те, и другие видят, как внаглую, для личного обогащения выводятся из оборота предприятий ТЭК огромные денежные средства. Знают об этом и на Маросейке, 12, где расположена штаб-квартира налоговой полиции России, в производстве которой находится сейчас уголовное дело N 9892019 по самарскому ТЭКу. Но от прямого общения, ответов на конкретные вопросы полицейские мягко уклонились: <Дело расследуется, им занимаются опытные сотрудники...> У меня сложилось мнение, что в ФСНП чего-то опасаются, о чем я и спросил руководителя одной из служб этой организации. Офицер, чуть усмехнувшись, сказал: <Амбиции некоторых самарских толстосумов, рвущихся во власть, по их же замыслу, должны втянуть нашу службу в грязные политические разборки. А мы в такие <игры> играть не будем, у нас своих оперативных дел по горло...> Может, оно и так. Но реализуются ли эти дела в судебных процессах - большой вопрос. Редакции <Новой газеты> доподлинно известно, что некое АОЗТ <Инконсалт> получало на свой расчетный счет с 1994 по 1998 год. денежные средства от 500 предприятий России. Назначение платежа - <За ООО <Протон>, ООО <Брэйн>. То есть за фиктивные самарские фирмы. Далее руководители <Инконсалт> В. Чуракаев и Д. Майоров перегоняли эти деньги на счет московского представительства фирмы , руководил которым тот же Чуракаев. И уже потом российские деньги уходили на счета физических и юридических лиц, открытых в 43 государствах. Аферисты умыкнули за рубеж более 65 млн долларов США. В ноябре прошлого года мошенники были арестованы. Известно и то, что от Самары в вышеуказанной схеме отмывания денег были задействованы руководители структурных подразделений АДС Г. Басис, С. Никитин. Обвинение им предъявили. А что дальше? На этот вопрос ФСНП РФ ответ нам так и не дала. <Новая газета> располагает сведениями о том, что в конце 1999 года один из заместителей председателя правительства РФ дал конкретное поручение ФСНП провести следственные действия в отношении ряда руководителей самарской АДС <Волгогпромгаз> (в рамках вышеупомянутого уголовного дела N 9892019). Поручение не выполнено. Почему? Так и просится ответ на многочисленные <почему>: потому что каждый шаг правоохранителей Самарской области известен руководству АДС. Почему? Читай первую главку... 21.02.2000 "Новая газета" N 7