Новости-online (Регион-Информ-Москва) 24.04.2000 15:00 Противостояние АДС "Волгопромгаз" и налоговой полиции может иметь самые неожиданные последствия Беспрецедентно закончился второй этап противостояния одной из крупнейших корпораций области - АДС "Волгопромгаз" - и налоговой полиции. С декабря по конец апреля суды удовлетворили все иски юристов корпорации о незаконности действий полицейских во время серии обысков зимой 1999 года. Никогда ранее в области не было такого громкого конфликта. Еще более громкими могут оказаться его последствия. По информации "СО", руководство ассоциации сейчас рассматривает вопрос о возможности вывода своего бизнеса с территории региона Конфликт между полицейскими и руководством АДС "Волгопромгаз" начался осенью 1999 года. Тогда УФСНП возбудило два уголовных дела против директоров АО "Новокуйбышевский нефтехимический комбинат" и АО "Самарский завод синтетического спирта", обвинив их в неуплате налогов и злостном непогашении кредиторской задолженности. Затем конфликт начал разрастаться. Той же осенью полиция изъяла из офисов ассоциации оргтехнику. При этом полицейские ссылались на то, что эта оргтехника могла быть использована при проведении операций некой фирмой ООО "Протон", руководство которой подозревается в неуплате налогов. 3 октября по подозрению в причастности к деятельности все того же ООО "Протон" был задержан генеральный директор одной из структур "Волгопромгаза", Средневолжской газовой компании, Сергей Никитин. Через три дня его освободили в связи с протестом прокуратуры. Кульминацией первого этапа противостояния стала серия обысков в офисе "Волгопромгаза" и на квартирах ряда частных лиц. По словам полицейских, обыски были связаны все с той же фирмой "Протон". С этого момента конфликт перешел в новую стадию. Сразу после Нового года руководство ассоциации объявило о намерении обжаловать все действия полицейских в суде и добиться признания их незаконными. Что и было сделано. Уже в январе от ряда физических и юридических лиц, так или иначе связанных с "Волгопромгазом", в суд поступило множество исков и жалоб на действия налоговых полицейских. Подобный ход событий многие бизнесмены восприняли скептически. До последнего времени преследовать налоговых полицейских в судебном порядке не решался никто за исключением скандально известного АО "ЭЛРосс". Однако вопреки всем прогнозам конфликт вскоре начал принимать неожиданную окраску. Были закрыты оба уголовных дела. Затем суд признал незаконными действия полицейских по изъятию документов из офисов ЗАО "Волгопромхим" и ООО "Тольяттикаучук" и постановил вернуть их владельцам. Далее последовала очередная серия процессов. Вскоре постановлением Самарского районного суда были признаны незаконными действия налоговых полицейских по лишению свободы сотрудников АДС "Волгопромгаз" во время обыска, а затем и действия силовиков по проведению самого обыска. Одновременно проходил один из самых интересных процессов, связанный с изъятием полицейскими из компьютеров ассоциации бухгалтерской информации о ее деятельности с 1994 года. Кроме того, полицейские перенесли на свои носители некоторые базы данных и забрали компьютеры сотрудников ассоциации, в том числе ее пресс-секретаря. Октябрьский районный суд города Самары, а впоследствии и Самарский областной суд признали действия сотрудников налоговой полиции при проведении обыска и копировании информации незаконными. По свидетельствам очевидцев (прессу на процессы не пускали), судебные заседания проходили в достаточно жесткой атмосфере. Дело доходило до перепалок между юристами ассоциации и полицейскими. Последние, вероятно, почувствовав, что суды склоняются не в их пользу, стали присылать на процессы усиленные группы из 6-7 юристов. Но это не помогло. Вскоре полиция проиграла еще один суд. Были признаны незаконными проведение обысков в ООО "Агентство вооруженной охраны" и спортивном клубе "Союз" и протоколы этих обысков. Суд посчитал, что полиция не имела права обыскивать офисы и помещения фирм, не имеющих никакого отношения к происходящему. В апреле суд начал рассматривать иски частных лиц, квартиры которых обыскивали полицейские. Первый же иск от гражданки Марины Чесноковой, бывшей супруги директора сети магазинов "Атлант", был проигран силовиками вчистую. Действия полицейских при проведении обыска были признаны незаконными, а старшему следователю УФСНП по Самарской области Белкину пришлось принести письменное извинение пострадавшей. Однако только письменным извинением дело не ограничится. Выигранные суды завершили второй этап противостояния ассоциации и полицейских, и теперь все зависит от того, как поведут себя стороны. Полицейским придется достаточно трудно. После проигрыша целого ряда судебных процессов им необходимо предъявить хоть что-нибудь в качестве доказательства своей правоты. Пока этого сделано не было, и непонятно, будет ли сделано вообще. Еще никому не удалось доказать какой-либо связи между ООО "Протон" и деятельностью "Волгопромгаза". А без этого громкое уголовное дело может постепенно сойти на нет, как это произошло с делом по ОАО "ЭЛРосс", ведущимся уже 4 года и пока не имеющим какой-либо судебной перспективы. Впрочем, конфликт может иметь и совсем неожиданные последствия. Еще никому из бизнесменов не удавалось выиграть такой массы исков против налоговой полиции. Это прецедент, причем не только для бизнес-кругов, но и для прокуратуры. По мнению юристов ассоциации, вслед за признанием незаконности действий полицейских может последовать привлечение лиц, совершавших эти действия, к административной и уголовной ответственности - также в судебном порядке. Попытки "СО" прояснить мнение по этому поводу судейских и прокурорских работников вызвали самые разные оценки - от скептических до осторожно-положительных. Это неудивительно: до последнего времени никто ни разу не пытался привлечь сотрудников силовых структур к ответственности, тем более уголовной. Поэтому особенно неожиданным может оказаться третий, только начинающийся этап противостояния. Его финал может стать сенсацией. По информации "СО", руководство ассоциации всерьез рассматривает вопрос о возможности вывода своего бизнеса с территории региона в Москву и перевода его части под юрисдикцию более сильных партнеров, в частности, РАО "Газпром". Предложения от РАО по поводу создания совместного бизнеса на основе имеющихся в распоряжении ассоциации газораспределительных сетей уже есть, и по их поводу ведутся интенсивные совместные консультации. "Мы не можем понять, почему власти не обращают внимания на то, как преследуется наша компания. И это несмотря на то, что наши структуры заплатили в бюджет в 1999 году 1 миллиард рублей налогов, из них 500 миллионов заплатила нефтехимия. Мы кормим десятки тысяч людей. В этой ситуации остается искать другую тихую гавань", - заявил источник в руководстве корпорации. По его же словам, существуют самые разные варианты перевода бизнеса ассоциации в Москву, Московскую область и другие регионы, не исключается также возможность использования оффшорных зон на территории России, в том числе ЗАТО. При этом речь идет не о создании новых фирм - все они сохранят свои прежние названия и менеджмент. Измениться может только одно - наполнение бюджета Самарской области, ее городов и районов. Хроника боевых действий между налоговой полицией и "Волгопромгазом" (октябрь 1999 - апрель 2000 г.) Возбуждено уголовное дело против директора ОАО "Самарский завод синтетического спирта" Александра Малиновского по факту неуплаты налогов. Повод для возбуждения дела - доплата ОАО "СЗСС" лишних денег в бюджет. Итог: дело прекращено за отсутствием состава преступления. Возбуждено уголовное дело по факту злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности ОАО "Новокуйбышевский нефтехимический комбинат". Повод для возбуждения дела - заявление со стороны ОАО "Самаранефтегаз". Итог: в связи с тем, что дело возбуждено по статье, не входящей в сферу компетенции налоговой полиции, оно передано в УВД Самарской области, расследовано и прекращено за отсутствием состава преступления. Изъяты документы ООО "Тольяттикаучук" и ЗАО "Волгопромхим" в связи с уголовным делом по ООО "Протон". Повод - расследование обстоятельств зачета между ДП "Самаратрансгаз" и "Самараэнерго". Итог: действия полицейских признаны незаконными, документы возвращены. Задержан директор Средневолжской газовой компании Сергей Никитин. Повод - расследование уголовного дела по ООО "Протон". Итог: задержание признано прокуратурой необоснованным. Проведены обыски в офисах АДС "Волгопромгаз", ООО "АВО", СК "Союз", на квартирах частных лиц. Повод - расследование уголовного дела по ООО "Протон". Итог: постановлением судов различных инстанций действия работников налоговой полиции, при проведении обысков, лишении свободы сотрудников, копировании информации, изъятии документов признаны незаконными. Также признаны незаконными протоколы обысков ООО "АВО" и СК "Союз", возвращено все изъятое имущество, гражданке Чесноковой принесены письменные извинения. "Самарское обозрение" (Самара), 24.04.00, "Бизнес покидает область? Противостояние АДС "Волгопромгаз" и налоговой полиции может иметь самые неожиданные последствия", автор не указан