Рабочий путь (Смоленск) 15.06.2001 Виктор Маслов: Сегодня ФСБ боятся не диссиденты, а коррумпированные госчиновники Беседу вела В.ЛАРИОНОВА. Парадоксально, но факт: общественное мнение активно разворачивается в сторону еще недавно буквально преданной анафеме службы госбезопасности (ФСБ). Причиной тому не только высокий рейтинг президента Путина, выходца из недр этой самой службы, но и тот факт, что из имеющихся многочисленных силовых подразделений самыми эффективными на сегодняшний день являются эфэсбэшники. По существу это единственная силовая структура, сумевшая сохранить чистоту рядов и не замешанная в крупных скандалах и коррупционных связях. Что касается Смоленского УФСБ, на его счету только за последний год ряд крупных операций, в том числе по прекращению деятельности "петросяновской" преступной группировки, громкое дело вице-губернатора Ю.А.Балбышкина, задержание наркокурьера с 2,5 килограмма героина и даже такое сугубо гражданское "мероприятие", как поимка маньяка - убийцы молоденьких девушек. Кто они, эти люди, по долгу службы остающиеся в тени? Что входит в задачи нынешних служб госбезопасности? Кто должен бояться ФСБ - инакомыслящие или коррумпированные госчиновники? На эти и другие вопросы отвечает начальник УФСБ по Смоленской области Виктор Маслов. Визитная карточка Виктор Маслов - начальник УФСБ по Смоленской области, генерал-майор. 50 лет. По гороскопу Весы. Женат. Имеет дочь. С отличием закончил энергоинститут и Высшие курсы КГБ. В этом году экстерном сдал госэкзамены в Академии права и управления и получил диплом юриста. Почетный сотрудник контрразведки, имеет государственные награды. Отлично играет в теннис, любит в свободное время поработать на даче. Любимый анекдот. Едут в поезде два офицера КГБ. Доверительно болтают за рюмкой коньяка. Через некоторое время один другому: - Подожди, я кассету переверну. - Не беспокойся, - отвечает другой, - я уже перевернул. Только факты С 1991 года сотрудниками УФСБ по Смоленской области изъято и обращено в доход государства материальных ценностей на сумму более чем 50 млн. рублей в действующих ценах. У привлеченных к уголовной ответственности членов контрабандистских группировок, специализирующихся на вывозе из России исторических и культурных ценностей, изъято и обращено в доход государства 535 икон, масса других предметов общей стоимостью 2 млн. 232 тыс. рублей. Только в текущем году при активном участии службы госбезопасности по Смоленской области: прекратила существование на территории области "петросяновская" преступная группировка; обнаружен и изъят арсенал оружия в городе Гагарине; задержан с поличным наркокурьер, пытавшийся перевезти через границу России с Белоруссией 2,5 килограмма героина. В результате проведенных управлением оперативных мероприятий в момент получения взяток задержаны с поличным сотрудник федеральной инспекции труда Б., оперуполномоченный отдела Смоленской таможни В., два сотрудника Вяземского МРО управления налоговой полиции. По всем фактам возбуждены уголовные дела. По решению суда в 2001 году за вымогательство и получение взяток осужден бывший начальник отряда ИТК-3 УИН Минюста Смоленской области майор внутренней службы Ч. - на три года лишения свободы; сотрудники Смоленской таможни С.Н. и С.В. Лазаренковы - на 4 и 3,5 года. Переданы на рассмотрение в суд материалы на организованную группу, создавшую канал незаконного ввоза в Россию дорогостоящих импортных автомобилей. На основании материалов по фактам невозвращения из-за рубежа средств в иностранной валюте следственным отделением УФСБ возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении руководителя одной из коммерческих фирм. - Виктор Николаевич, до перестройки одной из задач службы госбезопасности являлась пресловутая борьба с инакомыслием. А сейчас? - Однозначно нет. Касаясь темы инакомыслия в СССР, могу сказать: какое было государство, такие задачи оно и ставило перед службами. Борьба двух политических систем, безусловно, определяла необходимость противостоять идеологической диверсии, локализовывать диссидентов, инакомыслие и т.п. Оглядываюсь с позиций сегодняшних реалий: многое кажется бессмысленным, даже порой нелепым. Но это наша история. Сегодня в соответствии с законом об органах госбезопасности в нашу компетенцию входят контрразведывательная и разведывательная деятельность, борьба с терроризмом и защита конституционного строя, информирование президента о внешней и внутренней угрозе безопасности, борьба с организованной преступностью и коррупцией в органах власти и силовых структурах, обеспечение противотеррористической защиты объектов повышенной категории опасности. - Существует мнение, что с перестройкой вы потеряли лучшие кадры. - Я бы не стал называть их лучшими, хотя уходили в том числе и серьезные профессионалы. Не все смогли выдержать тот вал необъективной критики и некомпетентных оценок деятельности КГБ, многочисленных реформирований и реорганизаций. Этих людей можно понять. Были и такие, кто увольнялся из материальных соображений, - мы их не вспоминаем. В оценке кадров критерии у нас прежние - честность, верность долгу, России. Несмотря на многие трудности, комплектование управления идет на плановой основе, с тщательной проверкой и отбором из достаточно большого числа желающих служить Родине. В последние годы пришло много толковых и энергичных ребят, у которых высоко развиты чувство долга и ответственности, азарт профессионала. Результаты работы управления подтверждают это. Общественное мнение, которое формируется на основе оценок нашей работы, динамично меняется в лучшую сторону. В целом, убежден, несправедливо перечеркивать труд десятков тысяч профессионалов в области разведки и контрразведки, защиты стратегических объектов государственной и военной тайны и других сфер, необходимых для сохранения целостности и безопасности страны. К радости, период огульного охаивания всего, что делалось органами государственной власти СССР, прошел. - Это называется "издержки демократии". Удивительно, что в результате реформ и преобразований у нас еще остались службы, сохранившие чистоту своих рядов, не тронутые коррозией коррупции и других пороков современного общества. О коррупции и власти: события последних месяцев свидетельствуют, что отношения областной службы госбезопасности с местной властью заметно обострились. - Отношения территориальных органов безопасности с властными структурами регионов всегда достаточно сложные в силу независимости первых как президентской федеральной структуры с жесткой "вертикалью" и стремления вторых сделать их, образно говоря, "карманными" или "своими". "Своими" мы никогда не будем, потому что главный принцип нашей работы - служение Закону! Мы обязаны выявлять, предупреждать и пресекать все факты нарушения закона в той нише, которую нам определил законодатель. Сфера наших прямых интересов не так велика, как многие ее себе представляют, да и человеческий ресурс весьма ограничен, поэтому мы работаем на самых острых, определяющих во многом ситуацию направлениях. Безусловно, наши меры не всем по душе, есть желание "поставить на место" и тому подобное. Хочу сразу сказать, что все эти попытки начать войну с ФСБ, объявить нас врагами и предателями никоим образом не влияют на нашу решимость в наведении порядка, более того, убеждают в правильности действий. И говорить нелицеприятную правду будем. Многие из власть имущих не поняли, что время стремительно меняется. С избранием В.В.Путина президентом уверенно и последовательно происходят перемены в сторону правового демократического государства, тезис "диктатура закона" не просто пропагандистская акция, а долговременная установка для всех нас. Если бы некоторые чиновники это поняли раньше, не было бы сейчас к ним вопросов. А что мы имеем? Коррумпированность и криминализация чиновничьего аппарата растут быстрее, чем численность. Проекты, реализуемые в сфере экономики, провозглашенные и разрекламированные в специальных изданиях, на поверку не всегда прозрачны, понятны и законны. Возьмите проект строительства Старой Смоленской дороги и судьбу отпущенных ДФА на эти цели 230 млн.рублей; смоленскую оффшорную зону с ее несуществующими в реальности 500 фирмами, через которые федеральному бюджету нанесен многомиллиардный ущерб ввиду полной бесконтрольности процедуры регистрации и прямого лоббирования; реализацию т.н. "взаимозачетов" АЭС, сделки со спиртзаводами, Дивинской птицефабрикой, оборудованием ОАО "Вязьмазернопродукт", ГОКа и т.д. и т.п. В сфере приватизации порой происходят, на первый взгляд, странные вещи, отмечаются факты ложного банкротства, реструктуризации с целью вывода активов и т.п. Люди просто не понимают, почему нормально работающие, прибыльные предприятия надо банкротить и приводить туда нового хозяина. - Вы имеете в виду "дело Балбышкина"? Кстати, насколько оправдан слух, что он у вас "уже не сидит"? - На сегодняшний день Ю.А.Балбышкин находится в следственном изоляторе УФСБ. Следствие, которое вели следователи облпрокуратуры и нашего управления, завершено, и после ознакомления обвиняемого с его материалами дело будет направлено в суд. Многие сейчас говорят, что факты противоправной деятельности, инкриминируемой Юрию Балбышкину, малозначительны и сомнительны. Дело суда их оценить и поставить точку. Для нас ясно одно, что избранные меры пресечения адекватны содеянному Ю.А. Балбышкиным в бытность его зам.главы администрации области. В органах исполнительной власти должны работать честные люди, ставящие во главу своей деятельности интересы государства, региона. Корыстная составляющая должна быть исключена. Кому-то покажется это идеализацией, невозможной мечтой. Возможно, но стремиться к этому необходимо. Силовая составляющая в этом процессе не должна быть единственной и основной. Должны быть ликвидированы максимально условия, порождающие мздоимство. Здесь и либерализация экономики, и прозрачность решений, и контроль! Важную роль в этом играет кадровая политика руководителя региона. Это как лакмусовая бумажка. Ведь на Смоленщине все друг друга знают. - Это ваше личное убеждение? - Это задача, поставленная Полномочным представителем Президента РФ в Центральном федеральном округе Георгием Полтавченко. Как видите, с приходом нового президента меняется в целом правовой климат в стране. Правовому, экономическому и чиновничьему беспределу приходит конец. Экономическая жизнь должна проходить в рамках закона: ни один факт нарушения законодательства в этой области, наплевательского отношения "слуг народа" к жизни своих избирателей не должен и не будет оставлен без внимания. Мы будем тверды и последовательны. У органов госбезопасности, да и других правоохранительных структур, для этого достаточно и сил, и полномочий. Хотя, если говорить честно, я сегодня был бы рад, если бы этих проблем в области не существовало и вопросов у нашей службы к местной власти не возникало. Ведь у нас достаточно широкий спектр работы. Смоленщина сегодня волею судеб западный форпост России, приграничная область. А это значит, резко выросло число преступлений, связанных с контрабандой, появились каналы незаконной миграции из стран Среднего и Ближнего Востока, а также из Азии в Европу. Мы оказались в правовом отношении просто не готовы и теперь имеем немало проблем. За последние несколько лет количество незаконно находившихся на Смоленщине иностранцев выросло на порядок. Среди них, по нашим данным, присутствует и агентура зарубежных разведорганов. Россия вообще несет значительные потери из-за несовершенства законодательства о въезде на территорию страны. Растет число нелегалов-мигрантов из стран СНГ. В связи с этим мы направили в областную Думу предложение выйти в Госдуму с инициативой пересмотреть ряд законодательных актов, регламентирующих пребывание иностранцев в России и въезд их в страну. Так что по большому счету мы заинтересованы работать с властью над решением общих задач и проблем, а не задавать нелицеприятные вопросы. К сожалению, положение дел в регионе складывается так, что приходится. - Что, по-вашему, является главной заботой власти сегодня? - Создать нормальные условия для жизни людей. Первое - это безопасность личности. Чтобы человек мог выходить на улицу без опасения в любое время дня и ночи, чтобы, уезжая в отпуск, не боялся оставить квартиру без присмотра, чтобы родители не тревожились за детей, отпуская их погулять. Второе - чтобы в наших домах всегда были свет, вода и другие коммунальные услуги. В части экономики - сокращение звеньев чиновничьего аппарата. Активность общества сегодня достаточно высокая. Люди хотят работать и зарабатывать, но многочисленные чиновничьи "прокладки" тушат инициативу на корню. В стране масштабный и тотальный контроль, а дела не идут. Контролеров столько, что порой собранных налогов им самим на зарплату не хватает. Что касается власти, уверен - она должна быть с "чистыми руками". Власть должна понимать, что времена, когда общество делилось на "неподсудных" и всех остальных, закончились. Иммунитет - дело относительное. Придет время, когда в дверь постучит обычный следователь и скажет: "Пора ответить на следующие вопросы..."