Век
 22.09.2000
 38
 Подслушать можно
Но только по решению суда, заявил "Веку" Юрий ПРИХОДЬКО, начальник Главного
управления безопасности и борьбы с коррупцией ФСНП России, генерал-лейтенант
налоговой полиции



- Юрий Васильевич, какими законами руководствуется Федеральная служба налоговой
полиции (ФСНП) России при проведении таких необычных для обывателя акций, как, к
примеру, прослушивание телефонных разговоров или негласное наблюдение?

- Скажу прямо: для нас это уже давненько будни, рядовые атрибуты, в которых мы
не видим ничего необычного. Основания? Налоговая полиция в соответствии с
законом "О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 г. (с
последующими изменениями и дополнениями) наделена функциями проводить эти и
некоторые другие оперативно-розыскные мероприятия (ОРД).

- Какие именно, если не секрет?
- Не секрет. Статья 6 Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной
деятельности" от 12 августа 1995 г. содержит исчерпывающий перечень
оперативно-розыскных мероприятий, который может быть расширен только федеральным
законом.

Так, ФСНП России вправе осуществлять наблюдение, контроль почтовых отправлений,
телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие
информации с технических каналов связи с использованием гласных и негласных
методов проведения ОРД.

- Для этого требуется дополнительное разрешение?
- Мы живем в правовом государстве. Такие мероприятия, которые ограничивают
конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям
электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища,
допускаются только на основании судебного решения и при наличии соответствующей
информации.

- Юрий Васильевич, а нельзя ли уточнить, какая именно информация может положить
начало проведению упомянутых вами действий?

- Постараюсь быть предельно точным. Это могут быть сведения, во-первых, о
признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного
деяния, по которому проведение предварительного следствия обязательно;
во-вторых, о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное
деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно, и,
наконец, о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной,
экономической или экологической безопасности России.

Эти мероприятия позволяют устанавливать внешнее и внутреннее наблюдение за
резидентами и нерезидентами, прослушивать телефонные переговоры (в том числе
мобильные), пейджинговые сообщения, факсимильные сообщения, электронную почту,
сигналы раций.

- Является ли доказательством вины обвиняемого видеофотосъемка, запись
телефонных переговоров?

- Да. В соответствии со статьей 69 УПК РСФСР доказательствами по уголовному делу
являются любые фактические данные, включая видеофотосъемку и запись телефонных
переговоров.

- Использует ли налоговая полиция в своей работе полиграф? Если да, то для каких
целей?

- Использование полиграфа в нашей работе на данный момент юридически не
отрегулировано - пока разрабатывается соответствующая нормативная база. Однако
методологически в налоговой полиции уже определены три основных направления
использования детектора лжи.

Во-первых, скрининговые (от английского "screen" - просеивать, защищать)
обследования кандидатов, желающих служить в налоговой полиции. Международный
опыт убедительно доказал, что фирмы и компании, практикующие подобные проверки,
неплохо защищены от проникновений нежелательных элементов.

Во-вторых, скрининговые профилактические проверки уже работающего персонала в
основном с целью выявления фактов нарушения законности и служебной дисциплины,
предупреждения несанкционированной утечки информации и обнаружения деяний, не
ставших предметом служебного расследования, в том числе связанных с коррупцией.

И в-третьих, целевые проверки по конкретному поводу. Как-то в одном из
региональных подразделений средь бела дня пропал важный документ. Все имевшие к
нему доступ растерянно развели руками. В том числе и тот, кто этими самыми
руками припрятал бумаги в постыдном стремлении подмочить репутацию неугодного
ему начальника. Трудно сказать, сколько недель могло бы продлиться расследование
этого щекотливого и неприятного инцидента. Наши сотрудники - операторы, члены
"Русской ассоциации "Полиграф", управились за три дня.

Беседовал Каха КАХИАНИ