Красноярский рабочий (Красноярск) 15.03.2001 НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ ИДЕТ ПО СЛЕДУ О налоговой полиции иногда судят по бойцам в камуфляже и черных масках, штурмующих офисы бизнесменов. Порой приходится действовать и такими методами, если учесть, что налоговая полиция находится на острие борьбы не только с финансовыми преступлениями, но и с теневыми структурами, которые понимают лишь язык силы. Но к этим крайним мерам красноярские полицейские прибегают только в исключительных случаях. В основном им приходится заниматься легальными фирмами и предприятиями, которые составляют львиную долю тех, кто уклоняется от налогов. В этом им нередко помогаем мы, законопослушные и добропорядочные люди. С разговора на эту тему и началась прямая линия с начальником управления Федеральной службы налоговой полиции по Красноярскому краю генерал-лейтенантом налоговой полиции Анатолием Петровичем САМКОВЫМ. - Добрый день. Это вас беспокоит Олег Александрович из Красноярска. Анатолий Петрович, обратите внимание на учреждение, расположенное по улице Робеспьера (название учреждения не указывается в интересах проверки.- Авт.). У меня есть сведения, что там незаконно занимаются частнопредпринимательской деятельностью. Организовали подпольный цех по изготовлению общественно-популярной литературы, преимущественно по охране труда. Нелегально печатают ее и нелегально распродают предприятиям, организациям и учреждениям, а деньги не приходуют, значит, не платят с них налог. - Это серьезное обвинение, и мы обязательно его проверим. Чем бы ни закончилась наша проверка, мне хочется поблагодарить вас, Олег Александрович, за вашу гражданскую позицию. К сожалению, далеко не все так близко к сердцу принимают проблему уплаты налогов, считают, что это личное дело каждого, которое их не касается. Многие не требуют чек в магазинах или билет в автобусах. Казалось бы, мелочь, но из таких мелочей складываются огромные суммы неучтенных доходов, которые уводятся от налогообложения. В результате страдаем все мы. Местные бюджеты беднее церковной крысы, наши престарелые родители не получают пенсию, холодно в квартирах, на ладан дышит коммунальная служба. - Во всем мире уклонение от налогов расценивается в обществе как один из самых серьезных проступков, у нас же это считается чуть ли не доблестью. - Совершенно с вами согласен. По нашим законам максимальное наказание за уклонение от уплаты налогов -пять лет лишения свободы. Но в подавляющем большинстве случаев дело до суда не доходит. Возможно, это и правильно. Ведь наша задача - не посадить человека обязательно в тюрьму, а заставить его уплатить налоги, устранить причины правонарушений. И все же, считаю, по мере укрепления правовой базы санкции к неплательщикам будут ужесточаться. Но важно еще и воспитывать, как мы говорим, налоговую культуру. - Мария Ивановна Касымова из Канска. Анатолий Петрович, а если на предприятии не платят зарплату, вы можете как-то помочь? - Можем, но нужно разбираться в каждом конкретном случае. Анализ поступающей информации свидетельствует, что кризисная ситуация с выплатой зарплаты вызвана не только экономическими причинами, но и злоупотреблениями должностных лиц, бесхозяйственностью, утечкой средств по криминальным каналам. Нередко на расчетных счетах или в кассах средства имелись, но они использовались на приобретение дорогостоящих стройматериалов, импортной мебели, автомашин и тому подобного. В таких случаях при наличии признаков преступлений, входящих в компетенцию органов налоговой полиции, мы возбуждаем уголовные дела. Если у вас, Мария Ивановна, есть конкретные факты, я бы вам предложил написать заявление на мое имя, и мы будем разбираться. - У многих из нас есть решение суда о взыскании задержанной зарплаты. - В таком случае вы ее обязательно получите, а мы со своей стороны готовы оценить меру ответственности вашего руководителя. СПОСОБОВ УХОДА ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ МНОГО, НО РЕЗУЛЬТАТ ИХ ВСЕГДА ОДИН - Я звоню не от себя лично, поэтому не хочется, как говорится, светиться, чтобы меня не заподозрили в стремлении выслужиться перед моим руководством. Дело вот в чем. В статье 199 Уголовного кодекса в редакции 1996 года было указано два способа уклонения от уплаты налогов с организаций, за которые виновные несут уголовную ответственность. Это сокрытие налогооблагаемой базы и искажение бухгалтерской отчетности. Однако два года назад законодатель расширил эту статью такой формулировкой: и иными способами. А что это означает, никто толком разъяснить не может. - Способов уклонения от уплаты налогов много, в одной статье Уголовного кодекса их не перечислишь, видимо, поэтому законодатель ограничился понятием "и иными способами". Иногда наши аргументы при толковании "иных способов уклонения от налогов" не разделяются работниками прокуратуры или суда. Тогда приходится оперировать решением по аналогичному налоговому преступлению, вынесенным в каком-нибудь другом суде. Мы прокурорам говорим: вот смотрите, суд рассмотрел уже уголовное дело по аналогичному преступлению. Осужденный не смог его обжаловать и привлечен к уголовной ответственности. - В таком случае руководителя предприятия можно упечь в тюрьму за любой проступок. Ваш первый заместитель прислал нам на Коркинский завод крупнопанельного домостроения предостережение, в котором под страхом привлечения к ответственности запретил перечислять налоги в бюджеты всех уровней через так называемые проблемные банки. К предостережению был приложен список этих банков. - Действительно, такой список у нас есть, в нем несколько десятков банков, которые, по нашим сведениям, не имеют средств на корреспондентских счетах. Если ваш завод направит в один из таких банков платежное поручение на перечисление налогов, то в бюджет они могут не поступить. Поэтому мы считаем своим долгом предостеречь руководителей предприятий и предпринимателей от неприятностей. Но пугать, а тем более привлекать их к уголовной ответственности при отсутствии состава преступления не имеем права. К сожалению, мы располагаем целым рядом фактов, когда проблемные банки используются для ухода от налогов. Просто оформляется "пустая", а точнее, фиктивная платежка, а деньги, предназначенные для уплаты налогов, делятся между предпринимателями и банками. Однако доказать это сложно, тем не менее мы ведем работу с этими банками и не намерены ее прекращать. - Анатолий Петрович, вас беспокоит Галина Владимировна, скажите, а какие самые распространенные способы у незаконопослушных предпринимателей ухода от налогов? - Судя по анализу тех экономических преступлений, которые нами расследуются, отмечено, что часто для ухода от налогов используется занижение объема реализованной продукции. Некоторые предприниматели стараются скрыть и реальную выручку от реализованной продукции. Одна из распространенных уловок - завышение себестоимости произведенной продукции, а также деятельность без лицензии. Рано или поздно это становится явным и, естественно, наказывается. - Те красноярцы, которые ездят на супердорогих автомобилях и строят кирпичные дома в центре города, откуда имеют такие средства? Вряд ли они заработали их честным трудом и уплатили с них все налоги. Или это не ваша забота? Своего имени не называю, а то подумают, что я им завидую. - Вы правы в том, что наша основная задача - поиск налогоплательщиков, которые, используя те или иные уловки, уходят от налогов. А вот разговоры, которые вы ведете по поводу абстрактных владельцев дорогих автомобилей и коттеджей, укрывающих налоги, бездоказательны. У вас есть информация, что такой-то бизнесмен получил прибыль и не уплатил с нее налоги? - Нет, такой информации у меня нет. Я думаю, это ваша работа - выяснить, уплатил или не уплатил. - Именно этим мы и занимаемся каждый день. Только по тем уголовным делам, которые возбудили в прошлом году, государству возвращено 390 миллионов рублей. А всего, в том числе и благодаря воздействию на тех руководителей, которые упорно уклонялись от неуплаты налогов, мы заставили уплатить в бюджеты и внебюджетные фонды 590 миллионов рублей. Сегодня только по одному из расследуемых нами уголовных дел сумма ущерба составляет более 200 миллионов рублей, по другому - 95 миллионов рублей. Поскольку расследование еще не закончено, я не называю предприятия и их руководителей. Они и им подобные, используя несовершенство нашего законодательства и совершают вот такого масштаба налоговые правонарушения, наша задача - вывести их на чистую воду. - Анатолий Петрович, а почему вы об этом мало говорите в СМИ? Потому и складывается мнение, что отдельные граждане жируют, а налоговая полиция их не трогает. - Мы постараемся это учесть. Спасибо вам за вопрос.