Московский комсомолец 01.02.2000 022 ПУТИНСКИЙ КУЛАК Александр ХИНШТЕЙН Готовится объединение спецслужб? Не так давно по коридорам власти пошел новый слух. Будто бы и.о. президента Владимир Путин задумал собрать осколки КГБ в единую новую спецслужбу. Реагируют сановники на этот слух по-разному. Одни - со страхом. Другие - с надеждой... По данным наших источников, возможное слияние спецслужб - не миф, а реальность. Существует даже якобы соответствующий проект путинского указа. Если это слияние произойдет, в первую очередь оно коснется ведомств, напрямую подчиненных президенту. Предполагается, в частности, что в состав ФСБ может быть возвращено ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи и информации) - ведомство, созданное в 91-м году на базе Шестнадцатого, Восьмого главных управлений и Управления правительственной связи КГБ. ФАПСИ - самая технически мощная спецслужба, что вполне логично: занимается она электронной разведкой, средствами связи и обеспечением безопасности в информационных сферах. Соответственно, возвращение ее в лубянское лоно даст возможность ФСБ выйти на качественно иной уровень. Например, получить доступ к прослушиванию каналов закрытой (правительственной и секретной) связи. Серьезные изменения могут коснуться и другого обломка КГБ - Федеральной службы охраны (бывшего Девятого управления Комитета). По некоторым сведениям, есть замысел расчленить ФСО на две части. Одна, подчиненная лично Путину, будет осуществлять чистую охрану президента (наподобие коржаковской СБП). Вторая - может быть преобразована в новое управление ФСБ, ничем не отличающееся от прежней "девятки": охрана руководителей государства. Сюда, в частности, будут переданы и вся оперативно-розыскная и оперативно-техническая базы ФСО (отмечу, что возможности их весьма высоки). Но этого мало. Нам известно о том, что в Кремле всерьез поговаривают о создании новой, не имеющей аналогов спецслужбы (рабочее название - Федеральный следственный комитет). Речь идет об органе центрального подчинения (на правах министерства), который получит право контролировать все спецслужбы изнутри. Костяк его составят Управления собственной безопасности (УСБ) большинства силовых ведомств (ФСБ, МВД, ГТК, налоговая полиция). Предпосылки к такому решению созрели уже давно. Проблемой "чистоты рядов" каждая спецслужба занимается самостоятельно, причем все Управления собственной безопасности подчинены министрам-директорам и зависят только от них. А кому охота выносить сор из избы?.. Если же все УСБ будут собраны в один разящий кулак, ситуация способна резко измениться. В Кремле отлично понимают: невозможно вести борьбу с преступностью, не наведя порядка в спецслужбах. Тылы должны быть защищены. Наши источники не исключают, что контроль за деятельностью этой структуры возложат на секретаря Совета безопасности Сергея Иванова - бывшего замдиректора ФСБ. Вообще, по слухам, роль Совета безопасности в ближайшее время может значительно возрасти. Из представительного, ничего не решающего органа Совбез способен превратиться в аналог американского Комитета по разведке, который координирует и контролирует работу высшего руководства спецслужб. При таком раскладе весьма примечательно, что секретарем Совбеза стал именно Сергей Иванов - сослуживец Путина еще по Ленинградскому УКГБ. Конечно, можно по-разному относиться к тому, что и.о. президента расставляет на ключевые места кадровых чекистов, но нельзя не признавать: на общем фоне всеобъемлющей коррупции работники КГБ-ФСБ выглядят более чем выигрышно. Да и профессионализм чекистов никем не ставится под сомнение. Иванов - не единственный, кого Путин рекрутировал из ФСБ во власть. Другой его лубянский заместитель - Виктор Иванов - стал, как известно, заместителем главы президентской администрации по кадрам (кадры решают все), сменив на этом посту Владимира Макарова, бывшего сотрудника фирмы Александра Мамута. Замдиректора ФСБ Александр Стрелков в начале года был назначен главой Хозяйственного управления Администрации Президента. Повторяется ситуация годовой давности. Тогда, возглавив правительство, Евгений Примаков привел за собой многих бывших чекистов. (Вспоминаю, как негодовали по этому поводу СМИ, поминая 37-й год и дело Берии.) Уже очень скоро общество сумело убедиться: борьба с коррупцией, усиление роли государства - не декларация, а медицинский факт. Примаков действительно работает не языком, а руками. Фактически Владимир Путин говорит сегодня о тех же самых вещах. Полагаю, и потому в том числе, что обладает определенной чекистской ментальностью, присущей и Примакову. Не просто говорит... Если слухи о грядущем усилении спецслужб имеют под собой основания, это означает, что и.о. президента всерьез намерен заняться наведением порядка в стране. Но точно так же, как невозможно подмести двор без метлы и совка, так невозможно бороться с преступностью без сильных силовых ведомств (простите уж за каламбур). Девять лет спецслужбы находились в положении котят из бессмертной сказки Маршака. Ельцин и его окружение боялись КГБ. Им казалось, что стоит лишь чуть-чуть ослабить подпругу, как из гроба встанет Железный Феликс и загонит всех в лагеря. Они никак не могли взять в толк, что спецслужбы - инструмент государственной власти. Что какими власть пожелает сделать спецслужбы, такими они и станут. Они пожелали, чтобы спецслужбы стали беспомощными. Результат - налицо. Путин - дело другое. Своего отношения к органам он никогда не скрывал и скрывать не собирается. Из уст в уста на Лубянке передают слух, будто бы на банкете, посвященном Дню чекиста, он (тогда еще не и.о., а просто премьер) сказал: "Внедрение в преступную группировку прошло успешно". После чего повернулся к кремлевским представителям и добавил: "Шутка". У чекистов - особый юмор...