СИЛЫ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ РОССИИ. (перспективы формирования и развития) Данный материал был подготовлен в марте 1995 г. и отражает бытовавшие в то время взгляды на принципы формирования мобильных сил. Статья может представлять интерес при рассмотрении современного состояния мобильных сил российской армии (прежде всего - ВДВ) и миротворческих контингентов ВС РФ. Развал СССР вызвал противоречивый и болезненный процесс становления новых независимых государств. "Парад суверенететов" сопровождается нарастанием напряженности внутри новых независимых государств, дальнейшей экскалацией старых, затянувшихся конфликтов. В результате этого, в настоящее время существует множество экономических, национальных, территориальных и других противоречий, которые существенным образом затрагивают государственные интересы России. В мире продолжает оставаться большое количество ядерного оружия, обычных вооружений, крупных группировок войск и военных баз, расположенных в непосредственной близости от границ России и стран СНГ. У границ России сосредоточено 530 дивизий, 42 тысячи танков и 12 тысяч боевых самолетов. В соответствии с военной доктриной России, принятой в ноябре 1993 года, наибольшую угрозу для безопасности России несут локальные конфликты как на территории бывшего СССР так и за ее пределами. Любой из них таит в себе потенциальную возможность перерасти в широкомасштабный конфликт, в результате которого под удар может быть поставлен всеобщий мир и стабильность. Российские войска в течении 1992-93г.г. неоднократно выступали в роли миротворческих сил в зонах межнациональных конфликтов. Эти функции в настоящее время выполняют 14-я армия в Приднестровье, 201-я мотострелковая дивизия в Таджикистане, миротворчекие силы в Северной Осетии, отдельная бригада морской пехоты Черноморского флота в Сухуми. Однако следует отметить, что общевойсковые мотострелковые подразделения, которыми в большинстве своем представлены миротворческие силы России, по своим боевым возможностям, уровню подготовки личного состава далеко не всегда способны эффективно решать возложенные на них задачи. Специфика локальных конфликтов заключается в необходимости вести активные боевые действия на необорудованном театре военных действий, в отрыве от баз снабжения при минимальном уровне тылового обеспечения, требует от военнослужащих специальной тактической и физической подготовки(высокий уровень выживаемости, специальная психологическая подготовка, способность автономно вести боевые действия в отрыве от основных сил в сложной природно-географической обстановке и т.д.). Динамичный, "полупартизанский" характер боевых действий в ходе локальных конфликтов, сравнительная малочисленность и мобильность принимающих в них участие вооруженных групп и подразделений ставит задачу скорейшей переброски сил в сочетании с минимальным временем боевого развертывания. Всем этим требованиям наиболее полно отвечают части воздушно-десантных войск(ВДВ) и морской пехоты(МП), которые могут стать основой будущих российских сил быстрого реагирования(СБР). Праобразом российских СБР можно считать отдельный пехотный батальон численностью 900 человек, созданный в апреле 1992 года по решению Верховного Совета России и направленный в Югославию в составе сил ООН. Одновременно в поселке Тоцкое-2 Оренбургской области была сформирована дивизия миротворческих сил(СМ.ССЫЛКУ 1). Но до настоящего времени в Министерстве обороны России разработана лишь общяя концепция СБР, не утверждены их состав и численность. Военно-политическая обстановка вокруг России ставит в повестку дня необходимость создания высокоэффективных, мобильных сил, призванных оперативно решать задачи по предотвращению локальных конфликтов на территории стран Содружества и для обеспечения геополитической стабильности за пределами России и СНГ. Поэтому, исходя из задач, которые призваны решать будущие российские СБР возможно представитьв общих чертах их состав и организационную структуру. Непосредственно идея о формировании российских специальных сил быстрого реагирования впервые была высказана летом 1992 года генералом армии Павлом Грачевым вскоре после его вступления в должность министра обороны России. В этом вопросе Грачев, бывший командующий ВДВ СССР, в основном делает ставку на воздушно-десантные части. Это обьясняется не только личными пристрастиями Грачева, выпускника Рязанского высшего командного училища воздушно-десантных войск(1968г.), но и обьективными причинами: в настоящее время ВДВ являются, пожалуй, единственным родом войск российской армии, способным в достаточно полном обьеме решать оперативные боевые задачи. Воздушно-десантные войска Воздушно-десантные войска СССР были сформированы в середине 30-х годов, но в ходе Великой Отечественной войны использовались главным образом для решения ограниченных тактических задач, широкомасштабных десантных операций в этот период не проводилось. В элитные войска, способные самостоятельно решать широкомасштабные задачи, ВДВ превратились в середине 60-х годов, когда командующим стал генерал-армии Василий Маргелов. ______________________________________________________________________ На современном этапе ВДВ России имеют численность 60 тыс. человек. Организационно ВДВ оформлены в четыре воздушно-десантные дивизии(ВДД) - Тульская(106-я), Рязанская, Псковская(76-я), 103-я и 104-я(Ульяновская) гвардейские ВДД, и несколько отдельных воздушно-десантных бригад и полков(???) ______________________________________________________________________ Наиболее вероятно, что основой для формирования российских СБР станет 106-я Тульская гвардейская воздушно-десантная дивизия, к которой в последнее время проявляет пристальное внимание военное и политическое руководство России(в ноябре 1993 года Президент Ельцин присутствовал на учениях дивизии в рамках своей поездки по Тульской области). Немаловажным является и тот факт, что части 106-й ВДД обладают опытом быстрой переброски в кризисные точки в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - 19 августа 1991 года подразделеня дивизии прибыли в Москву и взяли под "охрану" стратегические обьекты в столице, в октябре 1993 года десантники этой дивизии принимали участие в очистке Белого дома от боевиков Руцкого-Хасбулатова. Многие офицеры и прапорщики имеют практический боевой опыт, полученный во время боевых действий в Афганистане и "горячих точках" стран СНГ. При численности личного состава 8000 человек дивизия состоит из штаба и штабной роты, трех штабов парашютно-десантных полков, девяти штабов парашютно-десантных батальонов, разведбатальона, артиллерии дивизии, батальонов связи, радиоэлектронной борьбы, противовоздушной обороны, медроты, роты защиты от оружия массового поражения, а также группы авиационной поддержки(более 100 вертолетов различного назначения). На вооружении дивизии находятся аэротранспортабельные боевые машины десанта БМД-2 и БМД-3, самоходные артиллерийские установки "Акация"(калибр-122мм), минометы различных калибров, боевые разведывательно-дозорные машины БРДМ, противотанковые ракетные комплексы "Фагот" и "Метис", ручные противотанковые гранатометы РПГ-7, РПГ-26, РПГ-29, 30мм станковые гранатометы РГС-17"Пламя", носимые зенитные ракетные комплексы "Стрела-2" и "Игла", самоходные ЗРК "Оса". В составе группы авиационной поддержки вертолеты Ми-24, Ми-6, Ми-8, Ми-26, в последнее время на вооружение начали поступать новейшие вертолеты огневой поддержки Ми-28 и Ка-50. Дивизия может решать как тактические, так и оперативно-стратегические задачи. К основным из них относятся: нанесение внезапных ударов по противнику с тыла, захват и уничтожение пунктов управленя, узлов связи, аэродромов, средств доставки ядерного оружия, овладение важными участками местности, переправами, плацдармами, воспрещение отхода противника и выдвижения его резервов, усиление окруженной групировки своих войск. Десантирование осуществляется преимущественно парашютным способом, хотя возможно применение комбинированного и посадочного способа десантирования. В районе десантирования назначаются , как правило, 10-12 зон выброски и 4-6 зон высадки. Глубина высадки(выброски) десантов - 10-200 километров от линии соприкосновения сторон. Период автономности по топливу и боеприпасам - 4-7 суток. Переброска дивизии по воздуху осуществляется самолетами военно-транспортной авиации(ВТА) Ил-76Т, Ан-22, Ан-24 (для выброски парашютно-десантного полка требутся в среднем 25 самолетов Ил-76Т, время десантирования - 5 минут, выброски груза и техники - 10минут). В процессе формирования российских СБР для решения задач по удержанию контроля за большими территориями дивизия может быть усилена бронетанковыми подразделениями(с принятием на вооружения ВТА самолетов Ан-124"Руслан" становится возможность переброски по воздуху танков Т-72М и Т-80У), однако маловероятно, что руководство Министерства обороны пойдет на создание укрупненных десантных соединений по типу 101-й воздушно-штурмовой дивизии армии США в силу невысокой эффективности тыловых служб российской армии. Слабой стороной ВДВ является полевой характер их действий, сравнительно слабая подготовка личного состава для ведения боев в населенных пунктах. Однако принятый в 1993 году План строительства вооруженных сил России предусматривает ряд мер по реформированию ВДВ как будущей основы мобильных войск. Так в октябре-ноябре 1993 года в подчинение командования ВДВ передана 27-я отдельная мотострелковая бригада(ранее бывшая в составе войск Министерства безопасности России, личный состав которой имеет специальную подготовку для ведения уличных боев, подавления массовых беспорядков и антитеррористических операций) и 167-й вертолетный отряд(десантно-штурмовые вертолеты Ми-24М). Также в соответствии с этим планом батальон специального назначения ВДВ расширяется до полка специального назначения с сокращенными сроками боевой готовности. Морской компонент сил быстрого реагирования. Учитывая протяженность морских границ России, важным компонентом СБР должны стать морские десантные силы, способные эффективно действовать в прибрежных районах, захватывать и удерживать плацдармы до подхода основных сухопутных сил, а также решать самостоятельные задачи. Морская пехота(МП) российских ВМФ в настоящее время находится в оперативном подчинении штабов флотов и насчитывает в своем составе четыре отдельные бригады МП (Черноморский флот, Балтийский флот, Северный флот и Тихоокеанский флот) общей численностью 24 тысячи человек. В сочетании с танкодесантными силами, силами специальных операций и частями материально-технического обеспечения бригады МП организационно входят в дивизии морских десантных сил флотов. Десантные силы российского флота включают в себя: 3 больших десантных корабля(БДК) класса "Иван Рогов", 24 десантных корабля(ДК) класса "Ропуча", 14 танкодесантных кораблей класса "Аллигатор", 8 ДК класса "Полночный-С" и 8 ДК классов "Полночный-А" и "Полночный-Б". Также в состав амфибийных сил входят корабли на воздушной подушке(КВП) классов "Зубр", "Аист", "Лебедь", "Скат"(всего 82 КВП). Специфика действий СБР предусматривает существенное реформирование сил МП и модернизацию применяемой техники и вооружений. По оценкам ряда российских военных экспертов(в частности Александра Бобракова - заместителя начальника Санкт-Петербургского высшего военно-морского инженерного училища, в прошлом занимавшего должность начальника штаба дивизии морских десантных сил Балтийского флота) состав десанта морской пехоты, выполняющего задачу в составе СБР по захвату плацдарма на необорудованном побережье, должна составлять 11-12 батальонов с соответствующими средствами усиления, т.е. 4800 человек и 757 единиц техники(танки, САУ, БМ, ПТУР, ЗРК). Таким образом, по составу и вооружению дивизия, действующяя в составе морского десанта, должна быть близка к десантно-штурмовой. В течении первых 6 часов после начала высадки завершается развертывание первого эшелона, после чего начинается рейдовая выгрузка транспортов со вторым эшелоном и тылами. В виду уязвимости больших десантных кораблей от ракетно-артиллерийского огня противника в качестве основных десантных средств первого эшелона предполагается использовать быстроходные корабли на воздушной подушке. Как бы массированно не применялась штурмовая и бомбардировочная авиация, без собственных артиллерии и боевых вертолетов десантным силам не удастся достич эффективного поражения противника, о чем свидетельствует опыт боев в Афганистане. В плане модернизации техники целесообразно будет переоснастить бригады МП плавающей техникой - заказать у промышленности плавающие ЗРК"Оса", БМ ПТУР"Конкурс", 122мм АУ 2С9"Нона", РСЗО "Град". Весьма перспективными средствами доставки десанта могут стать экранопланы. В структурном отношении - сделать взвод МП(численостью до 40 человек) боевой еденицей с полным комплектом средств поражения и защиты. Иметь на его вооружении носимые ПТУР и ЗРК, автоматические и ручные гранатометы, огнеметы. Включить в его состав снайпера, саперов и фельдшера. Авиационное боевое обеспечения сил быстрого реагирования. Авиационное боевое обеспечения СБР должно включать два основных компонента: вертолетное крыло непосредственного боевого и транспортного обеспечения частей и подразделений СБР на поле боя и силы ВВС, решающие задачи в интересах СБР. Вертолетное крыло должно находится в оперативном подчинении командования контингента СБР и включать в себя эскадрилию ударных вертолетов огневой поддержки(Ми-28, Ка-50, Ми-24, около 30 машин), группу транспортного обеспечения(Ми-8, Ми-17, Ми-6, Ми26ТМ, 60-70 машин) и группу воздушной разведки, радоэлектронной борьбы и целеуказания(Ми-8, Ми-34, 20-25 машин). Наиболее эффективными авиационными системами в этом перечне являются новейшие ударные вертолеты Ми-28(16 сверхзвуковых ПТУР с лазерной системой наведения, НУРСы, 30мм пушка на вращяющейся турели) и Ка-50(эффективная обзорно-прицельная система, 16 ПТУР, высокоточная 30мм пушка). Авиация ВВС призвана решать задачи по нанесению бомбово-штурмовых ударов по сильнозащищенным и укрепленным обьектам для снижения уровня потерь частей СБР. В последнее время командование ВВС России уделяет все большее внимание подготовке действий авиации по обьектам, расположенным на большом удалении от мест базирования. Так в сентябре 1993 года Главный штаб ВВС провел экспериментальные учения, в ходе которых группа бомбардировщиков Су-24 совершила беспосадочный перелет с одного из подмосковных аэродромов на полигон в Хабаровском крае и вернулись на базу (с двумя дозаправками топливом в воздухе от воздушного танкера). В ходе учений отрабатывалось применение высокоточных боеприпасов по малоразмерным, сильнозащищенным целям. Для нанесения массированных бомбовых ударов по целям в интересах СБР могут привлекаться тяжелые стратегические бомбардировщики Ту-95МС и Ту-95К22(сейчас у России имется 77 самолетов этих типов), средние стратегические бомбардировщики Ту-22М1 и Ту-22М2, истребители-бомбардировщики Су-27МК, Су-30. Заключение. В соответствии с Планом строительства и реформирования российской армии до 2010 года, процесс формирования сил быстрого развертывания России как нового, самостоятельного вида Вооруженных Сил, должен начаться в 1994-95г.г. и завершится к 1998г.(к этому же времени планируется принять на вооружение перспективный комплект боевой индивидуальной экипировки "Бармица", который станет основой снаряжения личного состава СБР). В соответствии с концепцией Министерства обороны России СБР(другое название - мобильные войска) будут предназначены для предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов, выполнения миротворчесикх функций, а также для проведения крупномасштабных боевых дествий в случае агрессии противника - самостоятельно или совместно с войсками округов и силами флотов на всех стратегических направлениях и в любой природно-климатической обстановке. Основу мобильных войск будут составлять наиболее боеготовые, обладающие высокой мобильностью и огневой мощью части воздушно-десантных войск и морской пехоты, а также специальные подразделения. Предположительно, общая численность СБР России составит около 30 тысяч человек. Комлектация СБР предполагается только на профессиональной, контрактной основе. Для управления СБР предполагается создать в структуре Министерства обороны специальное Командование СБР, основу которого составят офицеры управления Главного командования ВДВ(по аналогии с Центральным оперативным командованием сил специальных операций армии США), оперативное управление СБР будет осуществляться соответствующими структурами Генерального штаба ВС России. Однако степень прямой подчиненности СБР окончательно не определена(будут ли они подчиняться непосредственно Президенту, Совету безопасности или управление будет идти через Министерство обороны). ДИВИЗИЯ МИРОТВОРЧЕСИКХ СИЛ. На базе 27-й мотострелковой дивизии Приволжского военного округа сформирована дивизия миротворчесикх сил российской армии. По мнению специалистов ПриВО дивизия миротворчесикх сил должна входить в состав мобильных сил российской армии - сил быстрого реагирования. Соединение такого рода должно быть бригадного состава, так как это наиболее оптимальная форма организации. Предполагается следущяя структура дивизии: 12 мотострелковых батальонов, из которых 4 - "тяжелые", т.е. имеющие на вооружение танки и БМП, остальные - на колесной бронетехнике и БТР. Обязательно 3-4 управления бригад с подразделениями обеспечения. В таком случае командование получит возможность более гибко решать задачи, составлять и направлять в назначенный регион оптимальную группировку сил и средств. Предполагается для конфликтов "малой интенсивности" использовать 2 "легких" батальона с батареей артиллерийской поддержки и звено вертолетов, для более серьезны конфликтов - 5 батальонов (из них 2 "тяжелых"), 2 отдельных самоходных дивизиона общей огневой поддержки и 1-2 эскадрильи вертолетов смешанного состава(транспортные и огневой поддержеи). Таким образом, в составе дивизии целесообразно иметь 4-5 отдельных самоходных артиллерийских дивизиона, подразделения армейской авиации, а так же отдельные части всех видов обеспечения. 3