ВРЕМЯ-MN 19.01.2000 ВАСИЛИЙ ВЕРБИН ФСНП готова немедленно воспользоваться дополнительными полномочиями У российских нефтяных компаний появятся новые проблемы. Федеральная служба налоговой полиции начинает массированные налоговые проверки предприятий ТЭКа. Начальник Главного управления оперативного документирования налоговых правонарушений ФСНП Владимир Зайцев заявил вчера: "Мы совместно с Министерством по налогам и сборам выявили наиболее криминогенные отрасли народного хозяйства, прежде всего это предприятия ТЭКа, так как именно здесь совершается большое количество налоговых правонарушений. Очень много проблем с предприятиями, занимающимися внешнеэкономической деятельностью". Кроме ТЭКа и экспортно-импортных предприятий, в черный список налоговых полицейских попали рыбная отрасль и игорный бизнес. "Пожалуй, это основные направления нашей деятельности в 2000 году", - сообщил г-н Зайцев. Получается, что ТЭК после всех повышений экспортных пошлин, отдавая три четверти заработанного в бюджет (около 50% всех налоговых поступлений дают нефтяники и газовики), умудряется еще что-то и скрывать. Не только желание наполнить бюджет движет полицейскими. "Мы орган не фискальный, а правоохранительный (фискалы стремятся наполнить бюджет, а правоохранительные органы занимаются расследованием преступлений. - Ред.)", - заявил г-н Зайцев. Впрочем, еще до наступления нового года правоохранительная направленность ФСНП не была четко определена. Ситуация изменилась после того, как 2 января и.о. президента Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс", согласно которому налоговые полицейские получили право самостоятельно проводить налоговые проверки, им также разрешен доступ к налоговой тайне. Кроме этого были приняты поправки в закон "Об оперативно-розыскной деятельности", позволяющие сотрудникам ФСНП вести прослушивание. Теперь схема работы налоговых полицейских будет выглядеть следующим образом: конфиденциальный источник дает информацию, после чего полицейские приступают к оперативно-розыскным действиям (прослушивание телефонов, просмотр корреспонденции, подглядывание за подозреваемым). Если информация подтверждается, то проводится так называемая налоговая проверка (выемка документов), которая, по словам сотрудников ФСНП, призвана документально закрепить собранную информацию. "По актам проверки мы принимаем следующие решения: если есть состав преступления - возбуждается уголовное дело, если обнаруживается налоговое правонарушение, не содержащее признаков налогового преступления, - уголовное дело не возбуждается и документы передаются в МНС, если же ничего не обнаружилось - уголовное дело не возбуждается", - пояснил генерал-полковник Зайцев. Сейчас налоговые полицейские могут возбуждать уголовные дела только по двум статьям Уголовного кодекса (статья 198 и 199 - уклонение от уплаты налогов). Однако в ближайшее время может появиться закон (он сейчас находится на доработке), расширяющий полномочия ФСНП, чтобы налоговые полицейские могли возбуждать уголовные дела и по другим статьям УК. Хорошо забытое "Сие положение хотя весьма прежнего порядочнее и уравнительнее, поелику определенные к переписи более о настоящем, нежели о побочных делах прилежали. Особливо при первой переписи они обнадежены были великим вознаграждением из взятых деревень и денег за штрафы с утаивших, так они более о розысках, следствиях и собирании штрафов, нежели о сущем числе людей прилежали и через 4 года, продолжая, собранные сказки (сведения. - Ред.) растеряли и перепортили, а через то многие люди и деревни оказались в прописке и недоимках. Противно же тому, многих людей записали вдвое и женские имена мужскими писали и сделали в платеже многим отягощение и разорение. Многие владельцы и управители, видя, что деревни их или в деревнях люди имели, но подьячими пропущены, опасаясь тех тяжких штрафов и розысков, объявить не смели и остались в прописке". Из "Рассуждения о ревизии поголовной и касающемся до оной". 1747 г.