Сегодня
 23.01.2001
 Последний резерв верховного главнокомандующего
 АНДРЕЙ КАМАКИН
 Ответственность за "контртеррористическую операцию" возложена на ФСБ

 ПРЕЗИДЕНТ Владимир Путин подписал вчера указ "О мерах по борьбе с
терроризмом на территории Северо-Кавказского региона". Он содержит
принципиальное нововведение: руководство контртеррористической операцией
в Чечне отныне возложено на директора ФСБ Николая Патрушева.
Одновременно объявлено о сокращении группировки федеральных сил.
"Чисто контртеррористическая операция будет осуществляться силами ФСБ,
МВД и спецподразделений Минобороны", - заявил президент, фактически
признав неэффективность армейского командования. Военное присутствие в
Чечне ограничится размещенными на постоянной основе 42-й
мотострелковой дивизией и бригадой внутренних войск. Таким образом
Объединенная группировка федеральных сил будет сокращена примерно
вдвое.
 Патрушев будет командовать вновь учреждаемым органом - Оперативным
штабом по управлению контртеррористическими операциями на Северном
Кавказе (вчера же глава ФСБ провел первое заседание этого штаба), в
который также вошли полпред президента в Южном округе и руководители
всех силовых ведомств (не забыт даже глава Минюста). За единственным
исключением: в списке отсутствует бывший ответственный за операцию в
Чечне - министр обороны Игорь Сергеев. Военное ведомство в штабе
будут представлять начальник Генштаба и его заместитель -
руководитель ГРУ. Создается также подчиненный "главному" отдельный
штаб по Чечне. В него, помимо руководителей силовых федеральных
структур в Южном округе, войдут главы "южных" субъектов Федерации.

 Президентский кредит доверия к военным иссяк не сразу, но не
иссякнуть не мог. К главной цели операции - уничтожению лидеров
боевиков - федералы практически не продвинулись. Несмотря на
отсутствие видимых успехов, тактика командования оставалась неизменной.
Правда, начальник Генштаба предложил некоторое время назад новшество:
объять военным присутствием всю территорию Чечни, разместив
практически во всех населенных пунктах мелкие гарнизоны. Но, по
мнению многих экспертов, ни к чему хорошему это не приведет. "Если
будет реализован этот план, армия окончательно разложится, - заявил
"Сегодня" депутат Госдумы, экс-глава МВД Анатолий Куликов. - Войска
перейдут к круговой обороне и передадут всю инициативу
бандформированиям". Не лучше, по мнению Куликова, и план Кадырова,
который предложил сделать ставку на чеченскую милицию, доведя ее
численность до 20 тыс. человек. "Если мы это сделаем, нам придется
и в третий раз входить в Чечню", - говорит депутат.
 Вчерашние решения косвенно свидетельствуют о том, что ни
квашнинский, ни кадыровский проекты не нашли отклика у президента.
Вместо этого он решился бросить в бой "последний резерв" - родное
ведомство. В истории чеченских войн можно найти пример того, как
глава ФСБ руководил боевыми действиями (правда, лишь на отдельных
участках). Но тот опыт вряд ли можно считать положительным. Вспомним
события пятилетней давности, когда операцией по ликвидации банды
Радуева в Первомайском командовал Михаил Барсуков. Она кончилась
провалом: террористам каким-то образом удалось прорваться через
"тройное кольцо" окружения и уйти в Чечню вместе со значительной
частью захваченных заложников.
 Тот конфуз сошел Барсукову с рук. Нынешнему директору ФСБ будет
сложнее. Впервые в президентском рескрипте на чеченскую тему
фигурируют конкретные сроки. Руководителю Оперативного штаба
предписывается до 15 мая доложить о результатах своей деятельности.
23/01/2001
Газета "Сегодня" N015