Финансовая Россия (приложение)
 03.10.2000
 Татьяна ДЕДИЧ
 Хронически легитимная прослушка
 Оперативно - не значит законно
 На днях Верховный суд РФ рассмотрел на предмет соответствия российскому
законодательству приказ Минсвязи России от 25.07.2000 № 130 "О порядке внедрения
технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях
телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего
пользования". 
С иском в ВС РФ обратился журналист из Санкт-Петербурга Павел Нетупский.
Приказ этот был подписан лично министром РФ по связи и информатизации Л.Д.
Рейманом, согласован с замдиректора ФСБ России П.Т. Переверзевым и
зарегистрирован в Минюсте. В соответствии с ним операторам связи предписывалось
за свой счет установить необходимое для прослушивания и отслеживания трафика
абонентов оборудование, так называемые технические средства по обеспечению
оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Причем действовать операторы должны
были в строгом соответствии с планом мероприятий по внедрению СОРМ,
согласованным в управлении по надзору за связью и информатизацией в
соответствующем субъекте РФ. Сотрудники ФСБ не обязаны были ставить операторов
связи в известность о том, чьи телефоны они собираются прослушивать и на
основании каких решений. Именно этот пункт приказа ВС РФ и признал не
соответствующим российскому законодательству. 
Теперь для того, чтобы осуществлять такие оперативно-розыскные мероприятия,
спецслужбы должны будут предоставить операторам связи всю информацию о
"клиенте".
Более того, на это должно быть разрешение суда. В соответствии с законом
нарушить тайну переговоров правоохранительные органы вправе только с санкции
суда (на это особо указал Верховный суд РФ). Но само собой разумеется, эти
положения повсеместно нарушаются, и операторы связи, чтобы не потерять лицензию,
вынуждены устанавливать соответствующее "интимное" оборудование. Кстати, с
помощью СОРМ агенты безопасности могут не только вторгаться в телефонные и
пейджинговые переговоры (или копировать электронные сообщения), но при желании -
даже отключать те же пейджеры и телефоны.
Некоторые региональные провайдеры все же отказывались выполнять упомянутый
приказ, в результате чего лишались лицензии. Правда, были и прецеденты, когда
отозванная таким образом лицензия была возвращена по решению суда, а Минсвязи и
ФСБ остались, что называется, с носом (или с ухом?).
Что-либо конкретное о дальнейшей судьбе приказа можно будет сказать только после
того, как будет обнародовано решение Верховного суда РФ. Мы будем следить за
развитием событий.