СЕГОДНЯ 04.04.00 Спецслужбы, которые мы потеряли Сегодня разведчиков и контрразведчиков стран бывшего СССР связывает между собой только телефон АНДРЕЙ СОЛДАТОВ Для белорусского КГБ главный враг остался прежний - диссиденты и оппозиция (на фото - разгон демонстрации в Минске) Акежан Кажегельдин хорошо знает: казахский КНБ не растерял доставшиеся в наследство методы политического сыска КГБ В МИНУВШУЮ пятницу в Астане четыре страны - члены "Шанхайской пятерки" (Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) с помпой объявили о создании в рамках СНГ Антитеррористического центра. Однако практики из ФСБ утверждают: "Поздно! Катастрофически поздно!". Спустя 10 лет после развала КГБ СССР о каком-либо реальном сотрудничестве спецслужб в границах постсоветского пространства в ближайшие годы можно забыть. Из огромной массы подписанных в последнее время соглашений о сотрудничестве спецслужб СНГ ни одно не действует. Возникает вопрос "почему?" 15 республик - 15 сестер КГБ был сконструирован по образу и подобию СССР. "Лубянская империя" делилась на пятнадцать "КГБ-республик": с жестким планированием из центра и межреспубликанским разделением труда. Став суверенными, республиканские комитеты получили матбазу и кадры, которые в тот момент находились в их распоряжении. Это и стало фундаментом всех новоявленных "служб", "агентств" и "комитетов". К примеру, те республики, где дислоцировались антитеррористические подразделения, и сейчас довольно сильны в этой области. Те же, кто этих благ не имел, и через 10 лет оказался не в состоянии бороться с терроризмом без посторонней помощи. Наиболее красноречивые примеры - Киргизия и Таджикистан, которые в нужный момент оказались фактически беззащитными перед этой угрозой. Итак, в какую сторону "мутировали" за прошедшие 10 лет постсоветские спецслужбы? Прослеживается три модели "мутации". В ряде республик бывший КГБ превратился в своего рода "преторианскую гвардию", преданную правящему клану и борющуюся с инакомыслием. Другие создали нечто вроде самой главной "крыши" в стране, подавив при этом криминал, а третьи попытались в уменьшенном масштабе возродить КГБ. Мне пришлось связаться с разными людьми - от действующих сотрудников ФСБ до тех, кто сейчас служит в контрразведках "ближнего зарубежья". Все они в один голос признают: ни одна спецслужба, ныне существующая на территории бывшего СССР, не дотягивает не только до уровня союзного КГБ середины 80-х, но даже до его регионального отделения. Я тебя слепила из того, что было... Главная особенность всех спецслужб постсоветского пространства в том, что все они в том или ином виде использовали опыт КГБ. Даже в Прибалтике, где разведка и контрразведка создавались с нуля, а аббревиатура КГБ считается ругательством. Лучше всего обстояло дело с контрразведкой: эти подразделения республиканских комитетов повторяли структуру центрального аппарата и зачастую решали свои задачи вполне самостоятельно. Хуже пришлось спецподразделениям типа "Альфы". Во времена СССР не было нужды держать в каждом регионе свою группу антитеррора. К моменту развала СССР "Альфа" имела отделения только в Киеве, Минске, Краснодаре, Екатеринбурге и Алма-Ате. Правда, для сотрудников республиканских комитетов госбезопасности существовали курсы в Балашихе, которые принимали на подготовку оперативников с мест. После окончания курсов те вновь возвращались к своим обязанностям, а в группы антитеррора включались внештатно, время от времени призываясь на сборы. После распада союзного КГБ именно из внештатников и формировались силы быстрого реагирования в каждой суверенной республике. Меньше всего повезло разведке. Во-первых, из-за недостатка финансирования сегодня спецслужбы всех постсоветских республик действуют практически лишь в своем регионе (см. таблицу). А во-вторых, подразделения ПГУ - Первого главного управления КГБ СССР - были во всех республиках, но им поручались только отдельные этапы операций, разработанных в центре. Военную же разведку многим государствам пришлось создавать с нуля. На Украине создание аналога российского ГРУ - Главного управления разведки Украины поручили чекисту Александру Скипальскому только в 1992 году. Для создания новой структуры Скипальскому, не имеющему опыта разведработы (он всю жизнь прослужил в военной контрразведке КГБ, проще говоря, особистом), было выделено первоначально всего 7 человек. Отдельная история со спецназом ГРУ. После 1991 года только шесть бригад спецназа остались в независимых республиках, причем четыре достались Украине. А некоторые, как например эстонская бригада, дислоцированная в городе Вильянди, были выведены в Россию. Горячие прибалтийские разведки Прибалтийские страны пошли на эксперимент: решили создавать спецслужбы с чистого листа. Выбрав такой подход, прибалты обрекли себя на нехватку опытных кадров. Старых чекистов брать было нельзя: среди них слишком много русских. Ведь в прибалтийские КГБ почти не брали коренных жителей - они просто не проходили спецпроверку, поскольку почти у каждого в семье были ссыльные или осужденные за борьбу против советской власти. Поэтому в КГБ Литовской ССР в лучшие времена соотношение между местными уроженцами и русскими было 50 на 50. Те же местные жители, которые п роходили через спецпроверку КГБ, по определению не подходили для службы новой власти. В результате в новые структуры безопасности если кого и брали из "старых", то только технарей из оперативно-технического управления (ОТУ), отвечавшего за "прослушку". Правда, и их начали постепенно вытеснять, поскольку в настоящее время спецслужбы Прибалтики обеспечены импортной техникой. Новых же сотрудников сразу стали посылать на стажировку на курсы ЦРУ. В результате в Прибалтике была создана принципиально иная, нежели в СССР, схема работы контрразведки. Если раньше в каждом крупном городе было здание КГБ, куда его сотрудники ходили на работу как обычные клерки, то после обретения независимости прибалтийские спецслужбы "ушли в тень". Отныне легализованы лишь руководители местных подразделений госбезопасности. Рядовые сотрудники работают под прикрытием коммерческих фирм. Между тем наши эксперты сходятся в мнении, что сегодня спецслужбы Прибалтики не в состоянии вести самостоятельную разведработу. А потому охотно идут на контакт с "дружественными" иностранными разведками, работая "на подхвате". По нашим данным, до сих пор в прибалтийских органах безопасности служат много инструкторов из США. Кроме того, российские разведчики предполагают, что самая крупная в мире резидентура ЦРУ находится именно в Литве. Однако больше всех на работе против России "засветились" спецслужбы Эстонии. Разведчиков именно этой страны периодически ловит ФСБ. Так, осенью 1998 года был пойман гражданин Эстонии Вилле Сонн, шпионивший в Псковской области. Судьба Сонна повторяет историю спецслужб прибалтийских стран: Сонн успел поработать на КГБ Эстонской ССР, публично покаяться в местных газетах, потерять работу, стать пожарным и в конце концов оказаться в Псковской области по заданию КАПО (полиции безопасности Эстонии). Рыцари халата и кинжала Впрочем, есть страны бывшего СССР, руководство которых решилось и на более экзотический эксперимент, чем в Прибалтике. Он был проведен практически во всех среднеазиатских и закавказских республиках. За основу была взята структура КГБ, уволены все русские, на их место приняты "нацкадры", до предела урезано финансирование и дано негласное разрешение "подрабатывать". В классическом варианте эта схема "обкатана" в Комитете национальной безопасности (КНБ) Казахстана. На сегодняшний день из КНБ уволены практически все русские сотрудники. На днях, например, был смещен с поста начальника департамента контрразведки последний "русскоязычный" руководитель - Владимир Божко. Те, что пришли на место профессионалов, в прямом смысле набраны "из гущи народной" - из аулов. Кроме того, оппоненты Назарбаева (все они давно эмигрировали из республики), утверждают, что КНБ является чем-то вроде "семейной разведки президента". И якобы председатель КНБ Мусаев уже давно является чисто номинальной фигурой, а все решает зять Назарбаева Рахат Алиев, руководитель Алма-Атинского управления Комитета. Сам по себе КНБ, как утверждают российские контрразведчики, не является самодостаточной спецслужбой - идет поиск иностранного партнера. Кандидатуры две - Россия и Турция. Спецслужбам Таджикистана и Киргизии приходится решать сходные задачи. После прихода к власти талибов в Афганистане эти две республики по сути превратились в геополитический буфер, прикрывающий Центральную Азию и восточную часть России от проникновения фундаментализма. Именно по этой причине таджикская и киргизская спецслужбы являются самыми активными сторонниками интеграции разведсообщества в рамках СНГ. Сейчас там более лояльно относятся и к русскоязычным кадрам. И в Таджикистане, и в Киргизии спецслужбам за последние годы приходилось решать и с угубо военные задачи. Первой - по борьбе с оппозицией, второй - с экстремизмом. На счету таджикских спецслужб есть и успехи в контрразведке, например, задержание несколько лет назад сотрудника иранского посольства за шпионаж. Слухи о сильных спецслужбах в Туркмении и Узбекистане, по словам их российских коллег, сильно преувеличены. В этих странах действительно удалось создать сильный контрразведывательный режим, нацеленный в основном на контроль за оппозицией. Самый яркий пример - молниеносное задержание группы людей, подозреваемых в организации недавней серии взрывов в Ташкенте. Кроме того, в этих странах фактически побеждена оргпреступность (там были в свое время проведены операции по отстрелу воров в законе). Однако это заслуга не самих спецслужб, а режима, давшего конт рразведке неограниченные права, сравнимые разве что с правами НКВД. За стеной Кавказа Спецслужбы Грузии сегодня сильно ослаблены. Ранее очень сильный грузинский КГБ в эпоху межвластия, до прихода Шеварднадзе, потерял практически все профессиональные кадры, набрав на их место милиционеров. Грузины работают против спецслужб Абхазии и "отслеживают ситуацию в Чечне" - по сведениям с Лубянки, грузинские спецслужбы поддерживают связи с окружением Аслана Масхадова. По нашим данным, Грузия тесно сотрудничает с американцами: ЦРУ позволено снимать информацию даже с особо секретных объектов Грузии. Отдельная тема - Армения и Азербайджан. Спецслужбы этих стран тоже не могут решать самостоятельно сложные задачи по сбору информации и обеспечению собственной безопасности. К примеру, служба военной контрразведки была создана в Азербайджане только в начале 1999 года, а в Армении контрразведка "проморгала" покушение на собственного премьера. Однако это не мешает им активно работать друг против друга. Год назад, к примеру, армянские спецслужбы арестовали гражданина Грузии Гелу Аладашвили за шпионаж в пользу Азербайджана. Кроме того, не стоит забывать, что Армения в области разведки остается под сильным влиянием России, допуская существование на своей территории российских баз радиоэлектронной разведки. Почти Европа, но все-таки - Азия Спецслужбы европейских республик недалеко ушли от бывших азиатских коллег. Белорусы, кроме политического сыска, активно заняты поисками шпионов. В этом их подстегивает сам Александр Лукашенко, регулярно заявляя о том, чьи разведки работают против Беларуси. К примеру, в феврале прошлого года он объявил, что спецслужбы Литвы и Польши устанавливают на границах электронные средства разведки. Но эффективность работы спецслужб этой страны резко снижает отсутствие средств - к примеру, самая знаменитая в СССР бригада спецназа ГРУ - 5-я в Марьиной Горке (под Мин ском) ныне превратилась просто в базу профессиональных кадров для КГБ, МО и МВД республики. Западных шпионов усердно ищут и в Украине, но с несколько большим основанием. Украине приходится отбиваться от чересчур пристального внимания польской разведки: в 1995 году в Ивано-Франковской области на шпионаже были пойманы даже польские католические священники. Сейчас там действуют эмиссары английской и американской разведок, но в целом амбиции украинских спецслужб простираются дальше обслуживания "старших братьев". В Молдове долгое время работа местных спецслужб была сосредоточена на борьбе с Приднестровьем. То, какой это противник, можно понять по уровню спецслужб самой Приднестровской молдавской республики (ПМР). Первым руководителем министерства госбезопасности ПМР был бывший офицер рижского уголовного розыска Владимир Антюфеев, который бежал из Латвии после 1991 года, изменив имя на Владимира Швецова. Потерянные спецслужбы По большому счету роль постсоветских спецслужб не слишком изменилась. Только раньше они были "на посылках" у союзной "Лубянки", а теперь ориентируются на интересы тех иностранных спецслужб, которые стали для них стратегическими партнерами. Остается спросить, почему этим партнером не стала для всех постсоветских республик Россия? Наши источники в ФСБ утверждают, что виноваты в этом сами российские спецслужбы. В 1992-95 гг., по свидетельству очевидцев, руководство ФСК просто махнуло рукой на бывших братьев, отказываясь от совместных операций с соседями. А последней каплей для многих республик стало известие о том, что в российских посольствах в СНГ ввели штатные должности прикрытия для разведчиков - несмотря на то что к 1994 году Россия подписала с большинством стран СНГ соглашения о неведении друг против друга разведдеятельности. Вялые попытки перетянуть на свою сторону спецслужбы СНГ начались только в 1995 году. 31 мая 1995 года в Тбилиси был подписан договор о сотрудничестве между спецслужбами стран СНГ. Но дальше проведения встреч в рамках СРОБ (совета руководителей органов безопасности) сотрудничество не двигалось. Лишь в 1996 году Россия решила пойти дальше протокольных встреч и выдвинула идею о создании Объединенного банка данных (ОБД) по борьбе с оргпреступностью. В том же году было подписано соглашение, по которому в проекте ОБД приняли участие спецслужбы России, Украины, Азерб айджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. В 1997 году была запущена первая очередь ОБД: в столице каждого государства - участника проекта были установлены терминалы, а в Москве заработало центральное звено. ("Сегодня" писала об этом проекте 28.08.1997 г.) Как мне объясняли сотрудники ФСБ, это был действительно серьезный шаг в сотрудничестве спецслужб СНГ. Дело в том, что в структуре ОБД предусматривалось создание двух контуров - открытого и закрытого. Причем если в первом должна была циркулировать информация из открытых источников (пресса и т.п.), то закрытый контур предполагал обмен оперативными разработками спецслужб, то есть строго секретными данными. Готовя этот материал, я попытался узнать судьбу ОБД. Она оказалось печальной. Как выяснилось, те сотрудники Управления экономической контрразведки, которые два с половиной года назад рассказывали мне об ОБД, успели уволиться, а сам проект находится в состоянии комы из-за нехватки денег. Последние надежды оживить ОБД связаны с ООН, которая вроде бы желает дать на него деньги по статье "борьба с международной преступностью". По этому поводу была создана даже рабочая группа. Однако сообщение о том, что в ООН настаивают на участии в проекте МВД, все ставит под сомнение: пока чекисты отказываются делиться информацией с милиционерами. Когда замолчит телефон В такой ситуации единственный способ сотрудничества между ФСБ и спецслужбами СНГ - банальный телефон. Конечно же, офицер с Лубянки все еще может позвонить, скажем, в Узбекистан своему однокашнику и попросить неофициально о содействии. Обычно помогают. Хотя... Как говорят наши чекисты, между ними и украинскими коллегами порвана и эта последняя ниточка. В ответ на звонок из Москвы украинцы чаще всего бросают трубку, опасаясь прослушивания со стороны службы собственной безопасности. Единственная страна, где такая схема продолжает действовать, - Беларусь, со трудники КГБ которой не скрывают, что никогда и не прерывали дружбы с Москвой. Впрочем, как говорят на Лубянке, скоро сотрудникам ФСБ просто некому будет звонить в СНГ - в этих спецслужбах именно на рубеж веков пришлась смена поколений. В руководство спецслужб республик бывшего СССР пришли те, кто попал в органы в начале 90-х, на волне "роста национального самосознания". А значит, позвонить и сослаться на совместную учебу в "вышке" или просто вспомнить общее кагэбэшное прошлое будет уже не с кем. И телефон замолчит. Навсегда? -------------------------------------------------------------------------------- © Издательство "Семь Дней", 1999-2000 Редакция: segodnya@7days.ru Тех. поддержка: webmaster@7days.ru