Независимая газета 23.03.1999 Логичная отставка Николая Бордюжи И неразбериха в кремлевской администрации Наталья Константинова ВЕЧЕРОМ в пятницу президент РФ Борис Ельцин подписал указ об освобождении Николая Бордюжи с должности главы своей администрации и секретаря Совета безопасности с формулировкой "В связи с переходом на другую работу". Незадолго до того как Борис Ельцин принял окончательное решение по кандидатуре Николая Бордюжи, он связался с ним по телефону и предложил оставить за ним должность секретаря Совбеза. Бордюжа заявил главе государства, что в сложившейся ситуации не считает для себя возможным разделить две функции, выполнявшиеся им. Кроме того, Бордюжа был освобожден от кураторства временной межведомственной комиссией Совета безопасности, созданной для проверки достоверности информации, компрометирующей генерального прокурора Юрия Скуратова. Как сообщают кремлевские источники, Борис Ельцин не высказал отставнику напрямую каких-либо упреков по его работе в качестве главы администрации президента (АП), однако, по мнению других наблюдателей, отставка Бордюжи напрямую связана с просчетами в работе руководства администрации и вызванной этим недостаточной информированностью главы государства о внутриполитической ситуации в стране. В тот же день новым главой президентской администрации был назначен заместитель Николая Бордюжи по экономическим вопросам Александр Волошин. Вечером в пятницу Волошин встретился в загородной резиденции "Русь" с президентом и получил от него указания по дальнейшей работе в новом качестве. В субботу Александр Волошин провел переговоры с премьером правительства Евгением Примаковым, первое организационное совещание со своими заместителями, на котором присутствовал и Николай Бордюжа, а также встретился со спикером Государственной Думы Геннадием Селезневым. Несмотря на то что отставка главы президентской администрации всю прошлую неделю, что называется, "висела в воздухе" и связано это было не только с "делом Скуратова", но с общеполитической ситуацией в стране, она вызвала огромный поток самых различных откликов. Как сообщил агентству "Интерфакс" лидер депутатской группы "Российские регионы" Олег Морозов, Николай Бордюжа оказался "инородным телом" в такой структуре, какой является АП. По мнению Морозова, Бордюжа пришел в Кремль уже после того, как "все правила были определены и возможности поделены". Морозов не сомневается в личной порядочности и честности Бордюжи, однако считает, что его главная трагедия состояла в том, что он не всегда понимал, как выстраивать отношения в этой структуре. Примерно такого же мнения придерживается и Геннадий Селезнев. Еще в пятницу он высказал свое сожаление по поводу отставки Николая Бордюжи и предположил, что тот, "видимо, не вписался в кремлевский двор". "В кои-то веки в окружение президента пришел достойный человек из несветской тусовки - и того быстро сняли. Тот же факт, что сейчас вытаскивают никому не известных безликих людей в администрацию, означает, видимо, что никого уже не осталось на скамейке запасных", - подчеркнул спикер. По словам лидера "Народовластия" Николая Рыжкова, нынешняя отставка главы президентской администрации является еще одним свидетельством "неустойчивости власти в стране". Кроме того, Рыжков не исключил, что в ближайшее время Борис Ельцин может отправить в отставку и правительство, предложив на пост его председателя спикера верхней палаты парламента Егора Строева, а на должность вице-премьера, курирующего экономическую сферу, лидера "Яблока" Григория Явлинского. В понедельник новый глава президентской администрации Александр Волошин приступил к работе. По свидетельству наших кремлевских источников, в этот день во всех корпусах Кремля творилась полнейшая неразбериха. С одной стороны, Волошин не является человеком со стороны, с другой - для очень многих наблюдателей его назначение стало полной неожиданностью. Версия Александра Лившица о том, что таким образом Борис Ельцин вновь пытается вернуть себе в полном объеме полномочия в сфере экономики, верна лишь отчасти. Увольнение генерала Бордюжи и назначение на этот высокий пост человека, имеющего бизнес-прошлое, свидетельствует лишь о том, что президент понял, насколько уязвимой оказалась его кадровая политика последних нескольких месяцев - смещение акцентов в сторону бывших военных и сотрудников спецслужб, которые просто заполонили аппараты Кремля и Белого дома, себя не оправдала. Более того, она оказалась провальной ровно с того дня, как Николай Бордюжа был назначен на должность главы АП. То, что преемник Валентина Юмашева не впишется в команду президента, можно было бы либо предполагать, либо подвергать сомнению. Но то, что он в нее не вписался, стало ясно ровно с того момента, как новый руководитель АП стал делать публичные заявления, встречаться с прессой и декларировать свои дальнейшие и крайне решительные шаги по организации бесперебойной работы АП на благо Отечества. Как человек военный, Николай Бордюжа воспринимал рекомендации своего начальника буквально. Однако он не учел самого главного - в России уже по крайней мере два года никто не только не выполняет распоряжений президента, но даже не прислушивается к его мнению. Самым ярким примером тому может служить история со Скуратовым. Видимо, для Бордюжи это оказалось откровением, однако, когда это произошло, принципиально уже ничего нельзя было изменить. Он смотрелся чужаком даже на совещаниях, проводимых под его собственным председательством. Его осторожность в выражениях, нежелание комментировать очевидные факты, касающиеся внутриполитических событий в стране, не были дипломатическими уловками. Напротив, в нем говорили неуверенность, неумение чувствовать внутрикремлевскую конъюнктуру и тот самый главный "расклад" политических карт, на котором погорел не один секретарь Совета безопасности. Однако невписываемость Бордюжи в команду президента и последовавшая затем отставка могут иметь гораздо более серьезные последствия: увольнение главы президентской администрации - это лишь маленькое звено в механизме, в очередной раз закрученном Борисом Ельциным. Опасность его заключается в том, что как раз сегодня наступил тот самый критический момент, когда глобальные кадровые перестановки в виде смены руководства кремлевской администрации или правительства могут обернуться всеобщим неповиновением главе государства, и неизвестно, в какой форме может проявиться это неповиновение. По нашим данным, не только Государственная Дума, оппозиция, большая часть Совета Федерации, но и отдельные представители Верховного и Конституционного суда исчерпали резервы своего доверия президенту. Игорь Коротченко НАЗНАЧИВ Александра Волошина главой президентской администрации, Борис Ельцин пока что не определился с кандидатурой секретаря Совета безопасности РФ. Между тем очевидно, что в условиях углубляющейся политической нестабильности в стране и возможной активизации вялотекущего процесса импичмента президента, чего настойчиво добиваются левые, эта должность становится одной из ключевых. В сущности, вопрос стоит следующим образом: кто будет осуществлять контроль над силовыми министерствами и спецслужбами в случае начала всеобщей политической стачки, о возможности которой заявляет Геннадий Зюганов? Тем более что лидер КПРФ не скрывает своих планов обратиться к ним за поддержкой при возникновении необходимости, и никакие предупреждения со стороны Минюста его не остановят. В этих условиях велика вероятность того, что, подбирая нового секретаря Совета безопасности, президент остановит свой выбор на человеке в погонах, а не на гражданском чиновнике. Отметим, что круг потенциальных кандидатов достаточно велик, даже исходя из необходимости соблюдения главного критерия - безусловной лояльности претендентов-генералов к главе государства и сохранения ими данного качества в любой критической ситуации. Существует, по крайней мере теоретически, возможность того, что преемником Николая Бордюжи может стать один из его замов, так или иначе связанный с курированием силовых министерств и ведомств. Это бывший начальник Управления военной контрразведки генерал-полковник Алексей Моляков, "отвечающий" в Совбезе за ФСБ, МВД и налоговую полицию, а также генерал-полковник Владимир Потапов, курирующий "военный" блок. Определенные шансы имеет также бывший директор ФСБ генерал армии Николай Ковалев, с которым Борис Ельцин не так давно имел личную встречу, о подробностях которой ничего не сообщалось. Но, по некоторым данным, на ней обсуждалась проблема трудоустройства Ковалева - вплоть до его восстановления в прежнем качестве. Однако данный вариант рассматривался еще до отставки Бордюжи. Кстати, после ухода с Лубянки Николай Ковалев, известный как сильный профессионал, не позволил себе ни одного критического высказывания в адрес президента. Не надо сбрасывать со счетов и начальника Генерального штаба генерала армии Анатолия Квашнина. Хотя тот, привыкший мыслить преимущественно армейскими категориями, возможно, будет не в восторге от перспективы сменить мундир на гражданский костюм. Однако это позволит, с одной стороны, "развести" Квашнина с Игорем Сергеевым, противоречия между которыми по вопросу создания Объединенного командования Стратегических сил сдерживания РФ общеизвестны, с другой - назначить руководителем Совета безопасности человека, пользующегося доверием Татьяны Дьяченко и Наины Ельциной. Утверждают, что в свое время Квашнин якобы обещал семье президента свою поддержку и даже дал гарантии неприкосновенности при возможных осложнениях внутриполитической ситуации в России. К числу потенциальных кандидатов на пост секретаря Совбеза следовало бы отнести и практически всех нынешних руководителей спецслужб, шефов МВД, МЧС, а также некоторых командующих войсками военных округов. (С) "Независимая газета" (НГ), электронная версия (ЭВНГ). Номер 051 (1867) от 23 марта 1999 г., вторник. Полоса 3.