Система политического сыска в США

Деятельность в рамках ФБР

Первым подразделением ФБР, боровшимся с "подрывными элементами", стало управление Radical Division (1919-1921 гг.), позднее переименованное в General Intelligence Division (GID). Оно отвечало за борьбу с "анархистами" и "революционерами". Считалось, что в тесном сотрудничестве с коммунистической партией США они готовят государственный переворот. 

Но основная борьба, конечно, развернулась позднее, во время Холодной войны.  

Хронология:

COINTELPRO. В 1956-1971 гг. ФБР разработала и внедрила тайную контрразведывательную программу, названную COINTELPRO. В рамках этой программы ФБР следила за американскими гражданами, занимавшими активную политическую позицию, в том числе за борцом за гражданские права Мартином Лютером Кингом. В марте 1971 года антивоенные активисты ворвались в офис ФБР в г. Медиа (штат Пенсильвания) и выкрали около 1 тысячи секретных документов, где содержались отчеты о слежке за активистами борьбы за окончание войны во Вьетнаме. Эти документы были переданы прессе.

CISPES. В начале 80-х ФБР расследовала деятельность группы, известной как Комитет солидарности с народом Сальводора (CISPES) - группе, которая собирала материальную помощь для отправки в Сальвадор.   

Цель начала официального расследования была в том, чтобы доказать, что CISPES нарушает Foreign Agent Registration Act. В 1983 году ФБР открыло новое расследование, обвинив группу в связи с международным терроризмом. В рамках расследования Конгресса выяснилось, что ФБР занималось не расследованием преступлений, а преследовало "политическую деятельность, которая ведется в рамках Первой поправки, и не может быть преследуема правительством". 

Library Awareness Program. В конце 1980-х отделение ФБР в Нью-Йорке начало реализацию контрразведывательной программы, позднее известной как Library Awareness Program. В ее рамках сотрудники ФБР посетили несколько библиотек в Нью-Йорке, чтобы предупредить библиотекарей о том, что офицеры разведки Советского Союза могут вербовать студентов и библиотекарей. Эта инициатива ФБР была вызвана тем активностью советской разведки. ФБР стало известно, что офицеры советской разведки, стремясь выполнить требований Центра по добыче информации об американских высоких технологий вербуют библиотекарей и студентов в технических библиотеках, которые должны анализировать техническую документацию до того, как ей присвают гриф секретности.  

Однако некоторые борцы за гражданские права и сотрудники библиотек решили, что даже при том, что эта программа не была реализована в национальных масштабах, она угрожает демократическим идеалам открытости, особенно потому что это может посягнуть на свободный доступ к открытой, несекретной информации.  

Эта деятельность ФБР, а также акции других американских спецслужб в уотергейтский период привели к глобальному недоверию к правительству в американском обществе. И все это, в свою очередь, приводило к новым ошибкам ФБР. 

Регулирование 

Вслед за этими и другими скандалами, исполнительная и законодательная ветви власти решили принять меры, чтобы защитить конституционные права американских граждан.

Генеральный прокурор Эдвард Хирш Леви (Edward Hirsch Levi), он занимал эту должность в 1975-1977 гг., выпустил "Внутренние руководящие принципы ведения расследований" (“Domestic Security Investigations” Guidelines) (также известный как "Принципы Леви") который классифицирует полномочия ФБР в этой области. Спустя шесть лет, в 1983 году, эти Принципы были дополнены и включены в Руководящие принципы Генерального прокурора в составе сборника "Расследования обычных преступлений, рэкета, преступлений в области внутренней безопасности и терроризма" (General Crimes, Racketeering, Enterprises, and Domestic Security / Terrorism Investigations).  

В середине 70-х Конгресс создал два постоянных комитета для контроля деятельности американских спецслужб. Позднее, в 1978 году, Конгресс принял Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA [P.L.95-511]), который обозначил законные границы для электронного наблюдения (в том числе прослушки) за агентами иностранных разведок на территории США В 1981 году был принят Исполнительный указ № 12333, United States Intelligence Activities, который предупреждал членов разведсообщества США от использования внутри страны средств электронного перехвата, если только это использование не санкционировано Генеральным прокурором.  

Источник:

• CRS Report for Congress “The FBI: Past, Present, and Future” /October 2, 2002/ Congressional Research Service * The Library of Congress

Смотри также на "Агентуре":

• Досье: Федеральное бюро расследований