|
Хроника фильтрации Рунета - 21-27 сентября 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Центр "Сова" опубликовал список экстремистов, сидящих "за слова" 21 сентября Центра «Сова» опубликовал список активистов, лишенных свободы по "экстремистским" статьям УК. «Преступления экстремистского характера» представляют собой широкий диапазон деяний от убийств по тому или иному мотиву ненависти до попытки продолжить деятельность запрещенной за экстремизм организации. В статье предпринята попытка перечислить только тех, кто, по данным «Совы», лишен сейчас свободы по приговору за деяния, не связанные с насильственными и иными общеуголовными (то есть не собственно «экстремистскими») преступлениями. Таковых оказалось 54 человека (в январе этого года в таком же списке "Совы" было 29 человек). При этом значительная часть осужденных (около половины) лишены свободы за информационную активность в интернете: публикацию разнообразных текстов, в том числе новостей, фотографий, видеороликов, заадминистрирование сайта, сбор средств в помощь находящемуся под арестом и пр.
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий признавать экстремистскими священные тексты 21 сентября в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий поправки в закон "О противодействии экстремистской деятельности", запрещающие признавать экстремистскими священные тексты. Автором поправок стал депутат от Чечни Шамсаил Саралиев. П. 3 ст. 1 закона "О противодействии экстремистской деятельности" депутат предлагает дополнить следующим положением: "Экстремистскими материалами не признаются тексты Священных Писаний - религиозные книги мировых (в том числе авраамических) религий". Поводом для данной законодательной инициативы послужило решение городского суда Южно-Сахалинска, признавшего экстремистской книгу "Мольба (дуа) к богу: ее назначение и место в Исламе". Идею запретить признание священных текстов экстремистскими ранее высказал Рамзан Кадыров. Комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций выступил с заявлением о недопустимости судебного преследования таких текстов. Центр "Сова" напоминает, что утверждения о превосходстве одной религии над другой являются неотъемлемой частью всякого религиозного учения, поэтому признание текстов экстремистскими на этом основании неразумно. Кроме того, рассматривать древние тексты (не только священные) с точки зрения современного законодательства бессмысленно и абсурдно. Однако невозможно определить, какие именно тексты являются священными: не существует списка "мировых религий" и их "священных книг", и решение вопроса о принадлежности того или иного текста к "священным" не должно быть отдано государству. В нынешней ситуации вопросы, являются ли "священными текстами", например, переводы Корана (и какие из них) и какие хадисы достоверны, все равно придется определять районным судам.
Суд оштрафовал активистку за свастику на антифашистских рисунках 22 сентября Советский районный суд Краснодара признал общественную активистку Юлию Усач виновной по ст. 20.3 КоАП (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики) и приговорил ее к штрафу в 1,5 тысячи рублей. Юлия Усач не признает себя виновной и намерена оспаривать решение суда. Дело в отношении Усач было возбуждено в связи с тем, что на ее странице "ВКонтакте" в открытом доступе было размещено несколько карикатур и демотиваторов, на которых фигурировала свастика. При этом все изображения, размещенные активисткой в соцсети, имели сатирический характер и не преследовали цель пропаганды нацизма. Кроме того, Усач придерживается антифашистских взглядов.
ОЗПП обжаловало блокировку своего сайта в Мосгорсуде 22 сентября стало известно, что Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) подало в Московский городской суд апелляционную жалобу на действия Роскомнадзора, в результате которых сайт оказался заблокирован и внесен в "реестр Лугового". Основанием для блокировки сочтены обнаруженные Генеральной прокуратурой в тексте "памятки для российских туристов, направляющихся на отдых в Крым", которая была опубликована на сайте ОЗПП, "призывы к осуществлению деятельности экстремистского характера". Такими призывами, в частности, сочтена рекомендация соблюдать украинское законодательство и получать разрешение на посещение Крыма у пограничной службы Украины, поскольку Крым, с точки зрения международного права, является оккупированной территорией. По мнению же Генпрокуратуры, это ставит под сомнение суверенитет и территориальную целостность России. Суд с доводами представителей Генеральной прокуратуры согласился. Эксперты "Совы" полагают, что действия Генпрокуратуры и Роскомнадзора неправомерны. В "памятке" нет призывов к деятельности экстремистского характера. Преследование же за изложение норм международного права является нарушением свободы слова.
Карельского депутата обвиняют в призывах к сепаратизму 11 сентября было завершено следствие по делу депутата Совета Суоярвского городского поселения Владимира Заваркина по ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации). Дело направлено в суд. Заваркин находится под подпиской о невыезде. В своем эмоциональном выступлении 20 мая этого года на митинге за отставку главы Карелии Александра Худилайнена, Заваркин предложил, в качестве реакции на бездействие властей, провести в Карелии референдум по отделению от России. Согласно данным лингвистической экспертизы, приведенным в обвинительном заключении, в речи депутата выявлены "высказывания побудительного характера, призывающие к отсоединению Республики Карелия от Российской Федерации, выраженные в некатегорической форме предложения". В сентябре 2015 года стало известно, что Заваркин включен в "список Росфинмониторинга". С точки зрения экспертов Центра "Сова", преследования заслуживают лишь призывы к насильственному сепаратизму.
В Госдуму внесен законопроект о противодействии реабилитации сталинизма 21 сентября на рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект "О противодействии реабилитации преступлений сталинского тоталитарного режима (сталинизма)", разработанный членом Совета Федерации Константином Добрыниным. Этот документ предусматривает запрет на реабилитацию и отрицание преступлений сталинского тоталитарного режима, под которыми понимаются преступления, осужденные в законодательстве о реабилитации жертв политических репрессий, реабилитации репрессированных народов, а также в иных нормативных актах. Помимо профилактических, то есть воспитательных и пропагандистских мер, призванных не допустить подобную реабилитацию, и запрета на увековечение памяти причастных к преступлениям сталинизма, в законопроекте предполагается признание экстремистскими всех нормативных актов советских органов власти, связанных с политическими репрессиями периода сталинизма, запрет на любые публичные высказывания, оправдывающие преступления сталинизма, для должностных лиц, а также запрет на деятельность сталинистских организаций и распространение информационных материалов, направленных на реабилитацию преступлений сталинского тоталитарного режима. При этом в проекте закона содержится оговорка, что его действие не распространяется на научную, художественную и иную творческую деятельность, которая не преследует своей целью реабилитацию или отрицание преступлений сталинского тоталитарного режима. Эксперты "Совы" полагают, что направленность законопроекта можно только приветствовать; что касается собственно правовых аспектов, то можно указать и на положительные, и на отрицательные его стороны.
Очередное пополнение Федерального списка экстремистских материалов 22 и 24 сентября обновился Федеральный список экстремистских материалов, в него были добавлены пп. 3059 - 3061. Список пополнили стихотворения Ильи Маслова «Оружие» и «Посвящение скинхэду». Ранее в Федеральный список экстремистских материалов были включены его стихотворения "Шайтан Акбар!", "Гнев исполинов", "Адольф Гитлер", "Светослав Непобежденный", "Зов севера", "Скины", "Противостояние", "Храни мою Русь, сатана!", "Стань машиной для убийства", "Песня о скинхэдах", "Бритоголовый" и повесть "Террористы". Список пополнили также ксенофобные видеоролики, выложенные на странице ВКонтакте: «Зиг хай, зиг хай, мы построим вечный рай» и «Чечня [Как убивают Русских солдат]».
Константина Жаринова просят приговорить к трем годам 25 сентября в ходе прений сторон обвинение попросило Центральный районный суд Челябинска приговорить активиста "Гражданского движения Южного Урала" Константина Жаринова, обвиняемого по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности), к трем годам лишения свободы с испытательным сроком в четыре года и применением акта амнистии. Жаринов републиковал на своей странице "ВКонтакте" обращение "Правого сектора" к "русским и другим порабощенным народам" с призывом к акциям неповиновения, созданию партизанских отрядов и оказанию других форм сопротивления режиму. Как утверждает Жаринов, публикацию он быстро удалил, однако ФСБ успела обратить на нее внимание и возбудила уголовное дело. Жаринов считает публикацию обращения своей ошибкой, он также полагает, что интерес ФСБ к нему вызван его политологической специализацией в области истории терроризма, по которой он написал несколько книг. Как полагают эксперты Центра "Сова", учитывая, что Жаринов не указывал на то, что поддерживает републикованное воззвание, а также принимая во внимание контекст публикации – характер других публикаций на страницах автора в социальных сетях и блогах, свидетельствующий о том, что ему не свойствена агрессивная риторика – правоохранительные органы могли ограничиться требованием удалить репост (если он продолжал оставаться на странице), уголовное преследование в данном случае стало непропорциональной мерой.
Роскомнадзор потребовал удалить посты о народном сходе в Сыктывкаре 25 сентября стало известно, что Роскомнадзор направил редакции интернет-журнала "7х7" три уведомления с требованиями удалить посты блогера "7х7", руководителя регионального отделения "Партии прогресса" Григория Каблиса. Роскомнадзор счел, что эти записи содержат призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Редакция выполнила требование ведомства и удалила посты Каблиса. Между тем из сохраненных в кэше поисковых систем копий материалов очевидно, что они не содержат никаких призывов к массовым беспорядкам и осуществлению экстремистской деятельности. В записи под названием "Вопрос о Главе: пикет и митинг" автор выложил скан уведомления о проведении пикета в Сыктывкаре, целью которого было заявлено публичное обсуждение ареста руководства Республики Коми, и сообщил, что в случае отказа в согласовании мероприятие состоится в том же месте и в то же время, но в форме народного схода, без средств агитации. Во второй записи Каблис опубликовал ответ мэрии. В третьем посте под названием "Что будет, если придет много людей в Сыктывкаре?" Каблис рассуждал о том, зачем нужно выходить на народный сход, и призвал к участию в нем. Эксперты Центра "Сова" указывают, что положение "закона Лугового" о блокировке информации о несанкционированных мероприятиях неправомерно, поскольку тот факт, что мероприятие не разрешено, не дает основания к тому, чтобы запретить сообщения о нем. Речь идет о явном нарушении права на свободу слова. Неправомерно также требование блокировать сообщения о мероприятиях, не требующих официального согласования.
Хроника фильтрации Рунета - 14-20 сентября 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Обнародован проект приказа о порядке ведения Федерального списка экстремистских материалов 14 сентября стало известно, что на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен для общественного обсуждения проект ведомственного приказа Минюста "О порядке ведения Федерального списка экстремистских материалов". Как отмечают в Центре "Сова", в целом, описанная в документе процедура ведения списка отражает сложившуюся практику. Так, в приказе говорится, что внесение материалов в список и исключение из него возможно только на основании соответствующих судебных решений. Описано, какие сведения о материале должны быть приведены в списке. Согласно приказу Минюст не имеет права менять сведения о материалах: они должны быть приведены в списке в том виде, в котором фигурируют в решении суда. Суды нередко приводят выходные данные с ошибками, особенно когда речь идет об электронных материалах. Минюст нередко сознательно менял электронные адреса, чтобы экстремистский материал не мог быть обнаружен, но в таких случаях невозможно было понять, что же именно запрещено.Теперь в приказе прямо отмечено, что данные, заносящиеся в список, являются гласными и должны оперативно публиковаться в сети на сайте Минюста. На данный момент Федеральный список экстремистских материалов представляет собой громоздкий документ, насчитывающий более 3000 пунктов, изобилующий повторами и ошибками и весьма неудобный в использовании.
В Тамбове владельца кафе с Wi-Fi-точкой перепутали с владельцем сервера 14 сентября прокуратура Тамбовской области сообщила, что прокуратурой Октябрьского района Тамбова было внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства в адрес владельца кафе "Молоко". Поводом послужило то, что в кафе "доступ к сети Интернет осуществлялся через WiFi-роутер без пароля. Идентификация личности не производилась, не осуществлялось хранение информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки информации. Кроме того, отсутствовала контентная фильтрация содержащейся в сети Интернет информации - при запросе были доступны видеоролики экстремистского и террористического характера". В Центре "Сова" отмечают, что претензии о необеспечении хранения информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки информации в данном случае предъявляются правоохранительными органами не по адресу: в соответствии с законом они возложены на владельцев серверов, к каковым владельцы кафе с Wi-Fi-точкой никак не относятся. Также эксперты "Совы" напоминают, что они выступают против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку те рассчитаны не только на детей, которых закон обязывает оберегать от запрещенной информации (и надзор за которыми должны осуществлять родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.
Заблокирован сайт "Голос Кубани" 10 сентября стало известно, что Роскомнадзор по требованию Генеральной прокуратуры заблокировал доступ к сайту "Голос Кубани" и группе "Кубань, открой глаза"» в социальной сети "ВКонтакте". Блокировки объясняются тем, что на этих ресурсах были опубликованы материал о сходе в Краснодаре и в станице Полтавской против выборов 13 сентября 2015 года, в которых содержатся "призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности или участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка". Между тем из сохраненной в кэше поисковых систем копии материала очевидно, что он не содержит никаких призывов к массовым беспорядкам и осуществлению экстремистской деятельности, а призывает граждан принять участие в мероприятии, не требующем официального согласования. В последующие дни были заблокированы также два сообщения в блогах Живого журнала, посвященные аресту активистки Дарьи Полюдовой, но содержавшие упоминания о народных сходах; один из них принадлежал живущему в Финляндии магнитогорскому активисту Андрею Романову, другой был перепостом первого. Эксперты Центра "Сова" напоминают, что положение "закона Лугового" о блокировке информации о несанкционированных мероприятиях неправомерно. поскольку тот факт, что мероприятие не разрешено, не дает основания к тому, чтобы запретить сообщения о нем. Речь идет о явном нарушении права на свободу слова. Тем более неправомерно требование блокировать сообщения о мероприятиях, в отношении которых властями не было принято никакого решения.
Рафиса Кашапова признали виновным в призывах к сепаратизму и возбуждении ненависти 15 сентября Набережночелнинский городской суд признал виновным председателя Татарского общественного центра Рафиса Кашапова по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти или вражды) и ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации) и назначил наказание в виде двух лет лишения свободы по ст. 282 и в двух лет лишения свободы по ст. 280.1 УК. Итоговое наказание путем частичного сложения наказаний составило три года лишения свободы в колонии общего режима. Напомним, Кашапов обвинялся в том, что с 1 июля по 11 декабря 2014 года опубликовал в открытом доступе на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" четыре материала: "Крым и Украина будут свободны от оккупантов!", "Вчера Гитлер и Данциг, сегодня Путин и Донецк!", "Защитим Украину и весь тюркский мир", "Где Россия, там слезы и смерть" (один из этих материалов принадлежит перу брата Рафиса Кашапова Нафиса). Эксперты "Совы" имели возможность ознакомиться с указанными статьями и не нашли в них состава преступления, предусмотренного ст. 280.1 УК.Преследование же за изложение собственного мнения и норм международного права является нарушением свободы слова. В инкриминируемых Кашапову материалах нет никаких признаков возбуждения ненависти на национальной почве. Не обнаружены в них и призывов к военным действиям. Что касается критики российской власти, согласно разъяснению Верховного суда относительно практики применения антиэкстремистского законодательства, она не должна рассматриваться как возбуждение ненависти и преследоваться по ст. 282 УК. Братья Рафис и Нафис Кашаповы – видные активисты татарского национального движения. Нафис эмигрировал из России в 2005 году, один из его текстов недавно был заблокирован для российских пользователей по "закону Лугового". Рафис живет в Набережных Челнах. В 2009 году он был осужден по ч. 1 ст. 282 УК за публикацию в своем блоге нескольких текстов, направленных против насильственной русификации и христианизации, а также одного подстрекательского текста чеченских вооруженных сепаратистов. Все эти материалы были признаны экстремистскими. В мае 2015 года ПЦ "Мемориал"признал Рафиса Кашапова политзаключенным и потребовал его немедленного освобождения.
В Карачаево-Черкесии признали экстремистской статью о служебной записке Андропова 1980 года 15 сентября прокуратура Карачаево-Черкесской Республики сообщила, что Черкесский городской суд удовлетворил иск республиканской прокуратуры и признал экстремистским материалом статью"Интернационализм" по-карачаевски", опубликованную в бумажной и интернет-версиях газеты "Совершенно секретно". Суд согласился с доводами прокуратуры, что в этой статье "имеются высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, совершенные публично". Статья Владимира Воронова "Интернационализм" по-карачаевски", напечатанная в № 9 "Совершенно секретно" за 2015 год (и вывешенная на сайте газеты 23 марта 2015 года), опубликована в рубрике "История" и является историческим очерком. В этом материале анализируется служебная записка председателя КГБ СССР Юрия Андропова от 9 декабря 1980 года "О негативных процессах в Карачаево-Черкесской автономной области" и делаются некоторые выводы об ограниченных возможностях КГБ и провале советской национальной политики. Автор приводит многочисленные цитаты из документа, посвященные росту национальной напряженности в республике и усилению неприязни к русским со стороны карачаевцев, в том числе такие, где действительно содержатся "высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды". Однако эти высказывания принадлежат анонимным преступникам (в цитате описаны случаи хулиганских выходок, массовых драк и проч.), а отношение составителей документа к ним четко маркировано фразой "сопровождаются циничными заявлениями и выкриками". Очевидно, полагают эксперты Центра "Сова", прокуратура и суд в Карачаево-Черкесии стремились убрать из общественного доступа любую информацию, не соответствующую официозному образу жителей своей республики. К сожалению, в данном случае сделанные ими шаги явно неправомерны: в материале "Совершенно секретно" отсутствуют всякие признаки экстремизма. Напомним, что цитирование разного рода радикальных высказываний необходимо для публикаций на исторические темы, тем более если эти публикации включают в себя документы. Напомним, что постановление Верховного суда о регулировании СМИ от 2010 года ясно говорит, что цитирование не может вменяться в вину автору публикации.
В Ярославле борьба за фильтрацию контента распространили на торговый центр 15 сентября стало известно о том, что в Ярославле по ст. 6.17 КоАП (нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию) на 20 тысяч рублей был оштрафован собственник здания, в котором размещается торгово-развлекательный центр "Ярославский Вернисаж". Правонарушением было сочтено то, что через Wi-Fi, работающий в фудкорте ТРЦ, у несовершеннолетних посетителей торгового центра имелся доступ к запрещенным, в том числе экстремистским материалам. По информации прокуратуры, приняты меры по ограничению доступа к запрещенной информации.
Сергей Титаренко оштрафован на 100 тысяч рублей 15 сентября стало известно, что оппозиционный активист Сергей Титаренко признан виновным по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и приговорен к штрафу в 100 тысяч рублей. Суд признал, что Титаренко умышленно, руководствуясь ненавистью к действующему политическому режиму и к президенту Владимиру Путину, поместил в социальной сети "ВКонтакте" ссылку на сообщение группы "Коломойский вещает" с текстом о Владимире Путине с заголовком "Нет диктатора - нет проблемы", в котором якобы предлагалось вознаграждение за устранение российского президента. Полгода, с осени 2014 по весну 2015 года, Титаренко находился под арестом, в марте 2015 года он был освобожден под подписку о невыезде. Титаренко републиковал этот текст без оценочных комментариев, поэтому, полагают эксперты "Совы", в данном случае было бы неправильно трактовать репост как призыв к действию. Правоохранительные органы вполне могли потребовать от пользователей соцсетей удалить подстрекательскую дезинформацию, однако уголовное преследование было бы уместно в отношении самого автора, а не обманутых им читателей. 19 марта 2015 года Правозащитный центр "Мемориал" признал Титаренко политзаключенным.
16 сентября вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов В него были добавлены пп. 3051 - 3058. Список пополнили материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков в Интернете.
Штраф в 150000 рублей за перепост демотиватора Активист РПР-ПАРНАС из Чувашии Дмитрий Семенов признан виновным в публичных призывах к экстремистской деятельности, заключенных в перепосте демотиватора в социальной сети "ВКонтакте". 17 сентября Ленинский районный суд Чебоксар признал активиста РПР-ПАРНАС Дмитрия Семенова виновным по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), приговорил к штрафу в 150 тысяч рублей и одновременно амнистировал его, освободив от штрафа и сняв судимость. Суд признал доводы следствия, что Семенов распространял на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" карикатуру на Дмитрия Медведева в папахе, сопровожденную надписью "Смерть русской гадине". Сам Семенов утверждает, что разместил на своей странице демотиватор, ставший поводом для возбуждения уголовного дела, случайно: его привлекла цитата авторства Матвея Ганапольского, скопировавшаяся вместе с иллюстрацией. Оппозиционер не согласен с вынесенным приговором и планирует его обжаловать. По мнению экспертов "Совы", приговор Семенову неправомерен. Переопубликованный им демотиватор довольно широко распространен в интернете; видимо, создатель изображения намеревался указать на то, что премьер-министр проводит антирусскую политику. Судя по всему, именно такого толкования придерживался и Семенов, заявляющий, что российская власть не поддерживает русских в национальных республиках и бывших республиках СССР. В этом случае странно считать изображение подстрекательским.
Возбуждено уголовное дело по факту публикации на "Спутнике и погроме" 17 сентября в Москве прошел обыск в квартире главного редактора сайта "Спутник и погром" Егора Просвирнина, который провели сотрудники СКР и ЦПЭ по Москве. Обыск был проведен в рамках расследования уголовного дела по ч. 1 ст. 282 УК РФ (осуществление действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды, публично или с использованием СМИ), возбужденного СКР по факту публикации 4 января 2015 года статьи "За что мы стоим, чего мы хотим, что будет и чего не будет" на сайте "Спутник и погром". По информации адвоката Матвея Цзена, Просвирнин проходит по этому делу как свидетель. Сам Просвирнин предполагает, что это уголовное дело может быть формой давления на него за активную поддержку "Новороссии". Статья "За что мы стоим, чего мы хотим, что будет и чего не будет" доступна в интернете. В этом материале изложена актуальная на начало 2015 года позиция националистов, объединившихся вокруг "Спутника и погрома", в отношении соседних с Россией государств со значительной долей русскоязычного населения, в том числе тезис о необходимости поддержки ДНР и ЛНР. Авторы центра "Сова" считают, что статья написана в агрессивном публицистическом стиле, часто с использованием языка вражды, однако признаков возбуждения ненависти, подпадающих под действие ст. 282 УК, в этом материале не обнаруживается.
В докладе ОБСЕ фиксируются нарушения прав человека в Крыму 17 сентября 2015 года был опубликован отчет Бюро по демократическим институтам и правам человека и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), посвященный соблюдению прав человека в Крыму. В документе отмечается, что власти "часто выдвигают уголовные обвинения в «экстремизме» и «сепаратизме» с целью ограничения прав активистов, журналистов, групп меньшинств и других членов общества, стремящихся к выражению альтернативного мнения об оккупации Крыма Россией". Сообщается, что "в отношении жителей Крыма, пользовавшихся социальными сетями, в ряде случаев выносились суровые приговоры по обвинению в «экстремизме», «сепаратизме» и «разжигании межэтнической ненависти»". Приводятся свидетельства того, что власти "часто блокируют сайты, которые считают нежелательными, тем самым ограничивая населению доступ к информации, содержащей критику в адрес правительства". "Прокуратура Республики Крым заблокировала около 30 сайтов экстремистской направленности", - пишет прокурор Крыма Наталья Поклонская 8 августа 2015 года на своей странице в Фейсбуке.
Административное дело против лидера "Русских Астрахани" 17 сентября стало известно, что в Советском районном суде Астрахани ведется рассмотрение административного дела по ст. 20.29 КоАП (распространение экстремистских материалов) в отношении руководителя движения "Русские Астрахани" Игоря Стенина. Ему инкриминируют размещение в 2012 году видео "Оранжевое солнце 14/88" "ВКонтакте". Однако в Федеральный список экстремистских материалов включено видео "Оранжевое солнце 88" (то есть с иным названием), к тому же оно запрещено на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 17 июня 2013 года. Стенин не признает вины: он указывает на то, что видео было размещено на год раньше признания его экстремистским. Кроме того, оно имеет название, отличное от запрещенного, и потому, утверждает националист, у него не было возможности узнать об идентичности роликов и удалить запрещенный материал. По мнению экспертов Центра "Сова" преследование Стенина неправомерно. Прокуратуре стоило ограничиться предупреждением с требованием удалить ролик и – с учетом личности подозреваемого и характера видео, запрещенного явно обоснованно – указать на то, что если противоправный контент не буден удален, против пользователя может быть возбуждено уголовное дело.
Подготовлен законопроект с поправкой в "закон о блогерах" 18 сентября стало известно, что члены Совета Федерации Константин Добрынин и Вадим Тюльпанов внесли в Госдуму законопроект, в котором предлагается новая редакция ст. 10.2 ФЗ "Об информации", регулирующей деятельность блогеров. Напомним, "блогер" в нынешней редакции закона – это владелец сайта или страницы в интернете, доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей, не зарегистрированный как СМИ; он обязан открыть свое настоящее имя, наделен обязанностями, дублирующими положения закона "О СМИ", и подлежит включению в особый реестр. Предлагаемая новая редакция ст. 10.2 возлагает обязанность по соблюдению требований законодательства, аналогичных требованиям к СМИ, на владельца профиля (аккаунта или блога). По словам Константина Добрынина, основная цель законопроекта – вывести владельцев социальных сетей из-под ответственности за информацию, размещаемую пользователями. Экспертам "Совы" действующий закон представляется противоречивым, дискриминационным и направленным на ограничение свобод граждан.
Хроника фильтрации Рунета - 7-13 сентября 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Прокуратура требует запретить фотографию мирового судьи и его жены в нацистской форме 9 сентября стало известно, что после того, как в интернете было обнародовано фото мирового судьи Староминского района Краснодарского края Павла Зуба и его жены Оксаны в нацистской форме, прокурор Староминского района направил в суд заявление о признании этой фотографии информацией, запрещенной к распространению. На фотографии Павел Зуб и его жена позируют в нацистской форме времен Второй мировой войны, сидя в автомобиле того же периода, на заднем сидении которого сложено историческое оружие и амуниция. Сам Зуб утверждает, что фотография была сделана во время съемок фильма о Великой Отечественной войне, в котором Зубы участвовали в массовке. Сообщается, что Зуб уволился с должности мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края, а его жена – из налоговой инспекции МРИ № 12 по Краснодарскому краю. Эксперты центра "Сова" оценивают действия прокуратуры Староминского района как неправомерные: очевидно, что фотография супругов Зуб не имела целью пропаганду нацизма. Центр "Сова" выступает против преследования за любое демонстрирование нацистской символики без учета наличия или отсутствия пропагандистского контекста.
В Кировской области прокуратура и суд вступили в борьбу со школьными контент-фильтрами 9 сентября прокуратура Кировской области сообщила, что прокурор Богородского района обратился в суд с исками против администрации двух школ района с требованием установить на школьных компьютерах эффективную систему контент-фильтрации. Поводом послужило то, что действующие контент-фильтры не в полной мере справлялись с задачей. Требования прокуратуры были удовлетворены в добровольном порядке.
Роскомнадзор заблокировал сайт "Голос Кубани" и группу "Кубань, открой глаза" "ВКонтакте" 10 сентября стало известно, что Роскомнадзор по требованию Генеральной прокуратуры заблокировал доступ к сайту "Голос Кубани" и группе "Кубань, открой глаза"» "ВКонтакте". Блокировки объясняются тем, что на этих ресурсах были опубликованы материал о сходе в Краснодаре и в станице Полтавской против выборов 13 сентября 2015 года, в которых содержатся "призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности или участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка". Между тем из сохраненной в кэше поисковых систем копии материала очевидно, что он не содержит никаких призывов к массовым беспорядкам и осуществлению экстремистской деятельности, а призывает граждан принять участие в мероприятии, не требующем официального согласования. Эксперты центра "Сова" указывают, что положение "закона Лугового" о блокировке информации о несанкционированных мероприятиях неправомерно, поскольку тот факт, что мероприятие не разрешено, не дает оснований для запрета сообщений о нем. Речь идет о явном нарушении права на свободу слова. Тем более неправомерно требование блокировать сообщения о мероприятиях, в отношении которых властями не было принято никакого решения.
Краснодарская активистка Дарья Полюдова арестована на четверо суток за "антирашистский" клип 10 сентября Красноармейский районный суд Краснодарского края приговорил активистку Дарью Полюдову к четырем суткам административного ареста по ст. 20.3 КоАП (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) за публикацию в соцсетях клипа с песней Бориса Севастьянова "Это, детка, рашизм". В песне содержится резкая критика российской государственной пропаганды и внешней политики в связи с действиями на Украине, характерными, по мнению автора, для тоталитарных режимов. Видеоряд содержит изображения свастики, сопровождающей отрывки кинохроники времен Третьего Рейха. Однако, как полагают в центре "Сова", в данном случае, как и во многих других, демонстрирование нацистской символики не направлено на пропаганду нацистской идеологии, поэтому преследование за публикацию клипа является неправомерным.
Роскомнадзор заблокировал ролики с выступлением Навального на процессе "Ив Роше" 10 сентября Роскомнадзор заблокировал несколько роликов на YouTube с фрагментами последнего слова Алексея Навального на процессе по делу "Ив Роше" и призывом выйти на акцию 15 января 2015 года в поддержку братьев Навальных. Страницы с роликами были заблокированы по распоряжению Генпрокуратуры в соответствии с "законом Лугового", очевидно как содержащие призыв "к участию в публичных массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка". Известно, что с 19 по 30 декабря 2014 года было заблокировано около 30 сайтов с информацией о "народном сходе" в поддержку Навальных. Возможно, причина столь запоздалой реакции Роскомнадзора не столько в том, что ведомства действуют по инерции, сколько в содержании последнего слова Алексея Навального, в котором он, в частности, говорил о собственной решимости протестовать против лжи и несправедливости властей и о закрепленном в Конституции праве на восстание, - отмечают в центре "Сова", и напоминают, что положение "закона Лугового" о блокировке информации о несанкционированных мероприятиях, неправомерно. Кроме того, речь Навального в суде не содержала призывов к противозаконным действиям.
Пополнился Федеральный список экстремистских материалов 10 сентября вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов. В него были добавлены пп. 3029 - 3050. Список пополнили материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков, материалы Хизб ут-Тахрир, книга И.Фальковского и А.Литого «Ударные отряды» против Путина» и песня А.Харчикова "Зачем, хохлы, вам черноморский флот?"
Хроника фильтрации Рунета - 31 августа- 6 сентября 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Приговор за публикацию стихотворения вступил в законную силу 13 июля Кромской районный суд Орловской области вынес приговор по делу Александра Бывшева. За публикацию стихотворения "Украинским патриотам" Бывшев был приговорен по ч. 1 ст. 282 УК к 300 часам обязательных работ с запретом на профессию (преподавание в школе) на два года и конфискацией ноутбука. 1 сентября приговор вступил в законную силу. Бывшев включен также в "список Росфинмониторинга", и у него заблокирован счет, на который он получает пособие как житель зоны, загрязненной в результате чернобыльской катастрофы. Кроме того, против него возбуждено второе уголовное дело по факту публикации другого стихотворения. Весной 2014 года Бывшев разместил на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" стихотворение собственного сочинения под названием "Украинским патриотам", написанное по следам событий в Крыму. Содержание его сводится к адресованному украинцам призыву встретить "москальскую банду", пришедшую на их землю, с оружием в руках. С точки зрения экспертов "Совы", враждебные чувства автора обусловлены не этнической принадлежностью определенной группы, а родом ее деятельности. Таким образом, инкриминированные Бывшеву действия не могли быть квалифицированы по ст. 282 УК. Кроме того, целесообразнее не прибегать к уголовному преследованию даже за самые резкие высказывания, если в них не присутствует состав преступления в самой ясной и недвусмысленной форме. Это соображение стоит принимать во внимание прежде всего, когда речь идет о призывах, адресованных гражданам или властям другой страны.
Запрещен "русофобский текст" из сетевого сообщества "Пора валить" 2 сентября из очередного обновления Федерального списка экстремистских материалов стало известно, что 17 июня 2015 года Никулинский районный суд Москвы признал экстремистской статью "Почему Россия никогда не станет процветающей или немного русофобии в погожий осенний денек", размещенную в Живом журнале в сообществе “Пора валить". Текст вошел в список под номером 3022. Данный материал - примитивно-социологический, а в реальности публицистический текст о "национальных особенностях" населения России, которыми, по мнению автора, объясняются беды страны. Как и другие подобные тексты, он изобилует нелестными, подчас унизительными высказываниями о российских гражданах. Однако расценивать его как возбуждающий ненависть, с точки зреня экспертов "Совы", было бы неправильно: он адресован самим русским и призван заставить их критически взглянуть на существующую социальную и политическую реальность. Запрет подобных текстов не рационален и объясняется скорее оппозиционным характером их содержания, а не тем, что власти всерьез полагают, что они способны возбудить ненависть.
Начался суд по делу Полюдовой 3 сентября в Октябрьском районном суде Краснодара состоялось предварительное заседание по делу кубанской активистки Дарьи Полюдовой, которую обвиняют по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, совершенные с использованием сети Интернет) и чч. 1 и 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе совершенные с использованием сети Интернет). Рассмотрение дела по существу было отложено на 15 сентября: в процессе сменился прокурор, а новому прокурору потребовалось время на ознакомление с материалами дела. По мнению экспертов центра "Сова", Полюдову обвиняют неправомерно. Запись о том, что этнические украинцы на Кубани подвергаются гонениям, просят Украину и международное сообщество заступиться за них и требуют присоединения к Украине, не содержала призывов к насилию и не представляла опасности. Обвинение по ч. 1 ст. 280 УК за плакат "Не война с Украиной, а революция в России" также неправомерно: термин "революция" допускает широкое толкование и может подразумевать любые кардинальные изменения, поэтому трактовать его использование как прямой призыв к силовым действиям представляется неправильным. Текст, публикация которого послужила причиной обвинения Полюдовой по ч. 2 ст. 280 УК, действительно содержал призыв выйти на площадь и свергнуть режим по образцу Майдана, который можно расценивать как побуждение к противозаконным действиям. Следует, впрочем, иметь в виду, что степень общественной опасности подобных разовых высказываний (а ими в наши дни изобилует российский сектор интернета), не подкрепленных никакими конкретными планами и уж тем более действиями, невелика, и едва ли уголовное преследование является в таких случаях пропорциональной мерой.
Публикация диснеевского мультфильма о Дональде Дакке считается распространением экстремистских материалов 3 сентября стало известно о том, что два жителя ЗАТО Северск Томской области были оштрафованы по ст. 20.29 КоАП (распространение экстремистских материалов), в частности, за то, что разместили в социальной сети ролик "Дональд Даг (запрещенная серия)", входящий в Федеральный список экстремистских материалов. В Федеральный список экстремистских материалов в 2013 году под п. 2030 был включен "Дональд Дак и фашизм(запрещённая серия).avi". Видео с искаженным названием, вопреки опасениям, не посвящено "дагам", а является тем же самым, что и написанное без ошибки. Это знаменитый классический мультфильм студии Уолта Диснея из серии о Дональде Даке "Der Fuehrer’s Face" ("Лицо фюрера"), снятый в 1942 году в рамках антигитлеровской пропагандистской кампании, ведшейся в США во время Второй мировой войны. Мультфильм занимает 22 место в списке 50 величайших мультфильмов, составленном историком анимации Джерри Беком в 1994 году. В 1942 году режиссер Джек Кинни получил за него премию "Оскар". В Федеральный список экстремистских материалов мультфильм был внесен среди большого числа (более 100) видео, в основном действительно расистских, размещенных "Семеновым Станиславом Сергеевичем". Очевидно, при вынесении решения суд не рассматривал каждый ролик в отдельности, а запретил их все общим списком. Подобный казус, полагают эксперты "Совы", в очередной раз свидетельствует о ненужности и даже вредности Федерального списка как инструмента и напоминает, что наилучшим выходом был бы отказ от него.
Депутаты Мосгордумы хотят штрафовать кафе с Wi-Fi за отсутствие фильтров 3 сентября стало известно об инициативе группы депутатов Московской городской думы обязать владельцев заведений общепита ограничивать доступ по Wi-Fi к сайтам с порнографией и экстремистскими материалами. Председатель комиссии по безопасности Мосгордумы Инна Святенко сообщила, что в настоящее время подобных ограничений не существует. В перспективе они должны быть обязательным для всех заведений общепита в Москве, оборудованных Wi-Fi. При этом санкции за подобные нарушения должны быть аналогичны штрафам за распространение экстремистских материалов, предусмотренных КоАП. Эксперты "Совы" считают предложение Мосгордумы неправомерным ограничением и выступают против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений. Доступ к ресурсам, включенным в Единый реестр запрещенных сайтов и в "реестр Лугового", блокируют интернет-провайдеры, и установленные в кафе дополнительные фильтры, аналогичные системам контентной фильтрации в школах, будут ограничивать права пользователей, что незаконно (кроме того, известно, что такие фильтры несовершенны и не справляются со своей задачей).
Федеральный список экстремистских материалов дорос до п.3028 31 августа и 3 сентября обновлялся Федеральный список экстремистских материалов, в него были добавлены пп.3012 - 3028. Список пополнили материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков, статья "Почему Россия никогда не станет процветающей или немного русофобии в погожий осенний денек", мусульманские книги и листовки, а также книга И.И.Синявина "Стезя правды".
Ужесточен приговор по делу Антона Подчасова 4 сентября Алтайский краевой суд изменил приговор барнаульскому оппозиционеру Антону Подчасову, вынесенный Ленинским районным судом Барнаула по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности) и по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти, вражды или унижение достоинства по признаку национальности). Активист лишен права работы в избирательных комиссиях в течение полутора лет. Жалоба самого Подчасова с требованием оправдания оставлена без удовлетворения. Подчасов был приговорен к полутора годам лишения свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с телекоммуникационными сетями, в том числе сети "Интернет" на все время отбывания наказания с испытательным сроком в полтора года. Он был осужден за републикацию текста "Русофобии пост", ранее опубликованного алтайским оппозиционером Андреем Тесленко, против которого также было возбуждено уголовное дело, из-за чего он уехал из России на Украину, где получил политическое убежище. На взгляд экспертов центра "Сова", текст под названием "Русофобии пост", инспирированный украинскими событиями, был написан чрезвычайно резко и имел отчетливо антирусскую (в этническом смысле) направленность. В материале обнаружилось множество оскорблений русских и призыв к этнической дискриминации - призыв к украинским властям не давать русским гражданство. Фрагмент этого текста, распространявшийся в сети, был позднее признан экстремистским в Ставропольском крае. Тем не менее, эксперты расценинивают преследование за "Русофобии пост" как спорное по нескольким причинам. Пост имел не слишком большую аудиторию (хотя это характерно для большинства приговоров за интернет-публикации), кроме того, он являлся републикацией с другой страницы, хотя, судя по всему, Подчасов был полностью или частично солидарен с этим текстом, по крайней мере, никак не выразил иного отношения. Основным поводом для сомнений в правомерности преследования послужило то, что остается неясным вопрос, должны ли преследоваться призывы к дискриминации, если они прозвучали на территории России, но адресованы властям другой страны и дискриминировать предлагается также не российских граждан.
Хроника фильтрации Рунета - 24-30 августа 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА Прокуратура Коми добралась до школьных контент-фильтров 24 августа прокуратура Республики Коми сообщила, что в первом полугодии 2015 года были внесены представления об устранении нарушений законодательства в адрес руководителей школы № 5 города Инты и Глотовской средней школы Удорского района. Поводом послужило то, что контент-фильтры, установленные на школьных компьютерах, не полностью исключали доступ к экстремистским материалам.
Дело Юлии Усач возвращено в суд первой инстанции 25 августа Краснодарский краевой суд удовлетворил жалобу прокуратуры на решение Советского районного суда Краснодара по делу Юлии Усач и вернул его на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Против общественной активистки из Краснодара было возбуждено административное дело по ст. 20.3 КоАП (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики). Поводом для преследования послужило то, что на странице Усач в соцсети "ВКонтакте" в открытом доступе было размещено несколько карикатур и демотиваторов, на которых фигурировала свастика. Советский районный суд, рассмотрев дело, вернул его в прокуратуру, однако прокуратура оспорила это решение. Все изображения, размещенные активисткой в соцсети, имели сатирический характер и не преследовали цель пропаганды нацизма. Кроме того, Усач придерживается антифашистских взглядов.
Обновление Федерального списка экстремистских материалов 24, 25 и 26 августа в список были включены №№ 2986-3011. Были добавлены:
В Федеральном списке экстремистских материалов оказались сайты, торгующие дипломами Российские власти продолжают по ошибке включать в Федеральный список экстремистских материалов запрещенную информацию, не имеющую отношения к экстремизму. 26 августа из обновления Федерального списка экстремистских материалов стало известно, что под номером 2989 в него по ошибке внесен ряд сайтов, осуществляющих торговлю дипломами. 2989. Информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет-сайтах http://100diplomov.com, http://vipdiploms.com, http://diplom-bez-problem.com, http://diploms-best.com, http://diploma5.ru, http://diplom-magazin.com, http://diplompty.ru, http://www.diplomru.com, http://diplomyplus.ru, http://distan-education.ru, http://kupit-diplom-shop.com (решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 25.05.2015). Продажа дипломов незаконна, однако не имеет отношения к экстремизму, ресурсы эти должны были быть включены в Реестр запрещенных сайтов, который ведет Роскомнадзор, а не в Федеральный список экстремистских материалов, находящийся в ведении Минюста. Напомним, на днях, очевидно, также по ошибке в Список были включены программы для взлома банковских счетов.
Музыкальный портал last.fm включен в Единый реестр запрещенных сайтов из-за песни "Убей мента" 27 августа Роскомнадзор внес в Единый реестр запрещенных сайтов портал last.fm. Основанием послужило решение Ленинского районного суда города Кирова о признании песни группы "Психея" "Убей мента", размещенной на сайте last.fm, запрещенной для распространения в России информацией. В реестр была внесена не страница с песней, а весь домен last.fm и его IP-адрес. Портал, принадлежащий компании, зарегистрированной в Лондоне, собирает информацию о музыкальных пристрастиях пользователей и на этом основании рекомендует им музыку, которая может прийтись им по вкусу, составляет индивидуальные и рассчитанные на группу пользователей музыкальные каталоги. Его посещают около 40 миллионов зарегистрированных пользователей. Песня группы "Психея" "Убей мента" была запрещена как экстремистская в 2010 году решением Дорогомиловского районного суда Москвы и вошла в Федеральный список экстремистских материалов под номером 805. Как сообщает сайт проекта Роскомсвобода, сайт Music-on-radio.com заблокирован с апреля 2015 года из-за той же песни. Центр "Сова" выступает против блокировки крупных ресурсов целиком лишь на том основании, что они содержат отдельную запрещенную информацию.
Хроника фильтрации Рунета - 17-23 августа 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Мосгорсуд не удовлетворил жалобу The New Times на действия Роскомнадзора 14 августа Мосгорсуд утвердил решение Тверского районного суда от 20 января 2015 года о признании законной блокировки статьи Александра Литого "Парад суверенитетов 2.0" в журнале The New Times. Статья Литого о маршах за федерализацию — акциях за расширение полномочий регионов, которые местная оппозиция планировала провести в ряде областей в августе 2014 года, — была опубликована 15 августа 2014 года и на следующий день заблокирована Роскомнадзором по требованию Генпрокуратуры в числе других сообщений СМИ, посвященных той же теме, которые издания отказались удалять по требованию ведомства. На заседании в Мосгорсуде Роскомнадзор впервые сформулировал претензии к статье. Ведомство истолковало как призыв к проведению несогласованных акций слова о том, что марш за федерализацию планируется провести по "традиционному для Новосибирска маршруту демонстраций". Кроме того, как утверждает автор статьи, в ходе судебного заседания выяснилось, что в варианте текста, фигурирующем в бумагах Роскомнадзора, присутствуют фразы, которых в самой статье не было. Тем не менее, Мосгорсуд отклонил жалобу редакции The New Times и Литого и утвердил решение Тверского районного суда. Заявители намерены оспорить решение российских инстанций в Европейском суде по правам человека. Эксперты центра "Сова" расценивают действия Генпрокуратуры и Роскомнадзора, блокировавших тексты о маршах за федерализацию, как неправомерные. СМИ не призывали к участию в этих акциях и уж тем более ни к каким массовым беспорядкам, многие даже не упоминали дату проведения этого мероприятия. Кроме того, организаторы акций не позволяли себе даже сепаратистских призывов, речь шла только о предоставлении их регионам дополнительных прав в рамках РФ, поэтому их действия не подпадали под действие вновь введенной ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ) и не были противозаконными. Эксперты "Совы" не считают правомерными попытки запретить общественную дискуссию на тему прав отдельных территорий, права на самоопределение и даже сепаратистские призывы. Запретительные меры могут быть оправданы лишь когда речь идет о призывах к насильственным действиям с сепаратистскими целями.
Жалоба удмуртского активиста "Партии прогресса" отклонена 17 августа Верховный суд Удмуртской Республики оставил в силе штраф за демонстрирование нацистской символики, присужденный ижевскому активисту Тимофею Клабукову, который перепечатал материал о правых партиях - участниках форума в Петербурге. Правонарушением сочтена сделанная Клабуковым републикация в соцсети Facebook фотографий публичных акций партий – участников "Русского консервативного форума", организованного партией "Родина" в Санкт-Петербурге (при этом некоторые изображенные на фотографиях люди держали флаги со свастиками). Активист перепечатал этот материал с целью продемонстрировать опасность правых организаций, приглашенных партией "Родина" в Петербург с ведома властей. Эксперты "Совы" считают решение суда неправомерным. Информирование граждан о деятельности организаций, в том числе запрещенных или просто опасных, не должно подпадать под действие антиэкстремистского законодательства, если оно не имеет пропагандистского характера.
Роскомнадзор заблокировал доступ к новостному ролику Euronews из-за комментария к нему 18 августа стало известно, что Роскомнадзор внес в реестр запрещенных сайтов видеоролик канала Euronews "Боевики ИГИЛ призывают к джихаду мусульман из западных стран", опубликованный на YouTube. В реестр внесены и домен youtube.com, и один из IP-адресов. Ведомство действовало во исполнение решения Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2015. Однако этим решением в Федеральный список экстремистских материалов под п. 2938 внесен "текст комментария пользователя под ником "erotic dance" … к видеоролику «Боевики ИГИЛ призывают к джихаду мусульман из западных стран"" – но не сам ролик или, тем более, домен youtube.com. Решением не предписано также и внесение в реестр IP-адреса самого видеохостинга. Эксперты центра "Сова" считают решение суда о запрете распространения комментария провокационным. Бессмысленно запрещать коммент с точки зрения защиты от его распространения, однако этот запрет подвигает Роскомнадзор на действия такого рода. Очевидно, что для блокирования комментариев отдельно от роликов на YouTube не существует технической возможности. Однако ограничение доступа к видео (и, тем более, к всему YouTube) из-за одного комментария, признанного экстремистским, неправомерно. Вероятно, единственный правомерный путь в данной ситуации – требование Роскомнадзора к администрации ресурса убрать запрещенный к распространению контент.
Санкции в отношении руководителей образовательных учреждений 17 августа прокуратура Тамбовской области сообщила, что прокуратурой Мучкапского района были внесены предостережения в связи с нарушением законодательства о противодействии экстремистской деятельности в адрес заведующих пяти филиалов МБОУ Мучкапской СОШ в связи с тем, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры не полностью справлялись с задачей. 18 августа стало известно о пяти представлениях, внесенных руководителям образовательных учреждений Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, внесенных прокуратурой Рыбинского района Ярославской области. Поводом для санкций стало то, что с компьютеров этих учебных заведений учащиеся имели доступ к экстремистской информации.
Жалоба Общества защиты прав потребителей на блокировку сайта отклонена 19 августа Замоскворецкий районный суд Москвы отклонил жалобу Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) на внесение сайта ОЗПП в "реестр Лугового". Основанием для блокировки сочтены обнаруженные Генеральной прокуратурой в тексте "памятки для российских туристов, направляющихся на отдых в Крым", которая была опубликована на сайте ОЗПП, "призывы к осуществлению деятельности экстремистского характера". Такими призывами, в частности, сочтена рекомендация соблюдать украинское законодательство и получать разрешение на посещение Крыма у пограничной службы Украины, поскольку Крым, с точки зрения международного права, является оккупированной территорией. Суд согласился доводами представителей Генеральной прокуратуры, усмотревшей призывы к экстремистской деятельности в тезисах, что Крым является территорией Украины, временно оккупированной РФ, а российским гражданам, направляющимся на полуостров, рекомендуется соблюдать законодательство Украины. По мнению Генпрокуратуры, это ставит под сомнение суверенитет и территориальную целостность России. Эксперты "Совы" полагают, что действия Генпрокуратуры и Роскомнадзора неправомерны. В "памятке" нет призывов к деятельности экстремистского характера. Преследование же за изложение норм международного права является нарушением свободы слова.
Пополнился список материалов, признанных российскими судами экстремистскими 17-21 августа трижды обновлялся Федеральный список экстремистских материалов. Список пополнился материалами наци-скинхедов в сети, книгой И.В.Губкина "«Зову живых!» Учебник разбитой армии", книгой Мухаммада Джамила Зину "Исламская акида", аудиолекцией "Основы партизанского движения" и изображениями, связанными с событиями на Украине.
В Единый реестр запрещенных сайтов внесен раздел исламской сетевой библиотеки и том толкований Корана 20 августа стало известно, что на основании судебных решений Роскомнадзор внес в Единый реестр запрещенных сайтов текст четвертого тома многотомного толкований Корана "Свет священного Корана", размещенный на сайте alhassanain.org, и полностью раздел книг "о рамадане и рамазане" (так в реестре) на сайте islam-book.info (на сайте раздел назван "Рамазан, пост"). Запрещенный текст, действительно, содержатся выражения "мудхажиды" и "Священная война", однако речь в тексте идет о Табукской кампании (VII век) – борьбе последователей Мухаммеда с мятежниками в Северном Йемене, то есть перед нами – толкования и комментарии давних исторических событий, а не подстрекательский призыв.
В Федеральный список экстремистских материалов затесались программы для взлома банковских счетов 21 августа из обновления Федерального списка экстремистских материалов стало известно, что под номером 2980 в него по ошибке внесен ряд программ, созданных мошенниками для взлома банковских счетов: 2980. Программы «com.grilony-1.apk», «com.ksdhsoe-2.apk», «Odnoklassniki_203-1.apk», «чей номер.apk», «com.griloni-1.apk» «Clash of Clans», «whatsapp.apk», «android_update», «Kaspersky_antivirus», распространяемые и управляемые с серверов runolp.com; oneuppl.com; roverpl.com; danolp.com; hablpl.com; zeiliri.com; downfload.ru, install.androig.ru (решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от 04.06.2015); Решением суда запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией были признаны программы, с помощью которых осуществлялись несанкционированные операции по переводу денежных средств с банковских счетов. Распространение таких инструментов, конечно, является незаконным, однако к экстремизму оно отношения не имеет. Как сказано в самом пункте 2980, программы признаны информацией, запрещенной к распространению на территории России. Соответственно, и место им в Едином реестре запрещенных сайтов, который ведет Роскомнадзор, а не в Федеральном списке экстремистских материалов, находящемся в ведении Минюста.
Хроника фильтрации Рунета - 10-16 августа 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" В редакции алтайской газеты "Листок" прошел обыск 8 августа в редакции алтайского еженедельника "Листок" сотрудники местного отдела "Э" по поручению Следственного комитета провели обыск в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства по признаку национальной принадлежности) в августе 2014 года. Были изъяты все редакционные компьютеры. Уголовное дело было возбуждено по факту размещения 12 мая 2014 года на сайте газеты ссылки на текст Алексея Заводюка "Шамиль Басаев был прав? (Точка зрения)", возбуждающий, по мнению правоохранительных органов, "ненависть и вражду по отношению к русскому населению". Первоначально "Листок" выложил саму статью, затем удалил ее по требованию Генпрокуратуры и Роскомнадзора, но вместо текста привел ссылку на страницу с ним, что в данном случае можно расценивать как вид републикации. Тогда Следственным комитетоми было возбуждено уголовное дело. 9 сентября 2014 года в редакции прошел обыск. Вся изъятая тогда техника не была возвращена владельцу. 7 октября 2014 года Горно-Алтайский городской суд признал статью экстремистской, она вошла в Федеральный список экстремистских материалов под номером 2850. С точки зрения экспертов Центра "Сова" , текст Алексея Заводюка подпадает под действие ст. 282 УК как унижающий человеческое достоинство по признаку национальности. Он содержит большое количество нелестных высказываний в адрес российских граждан, однако в нем не обнаруживается никаких подстрекательских призывов. Подобные деяния должны наказываться в рамках КоАП, возбуждение уголовного дела в данном случае излишне.
Петербургская прокуратура добивается блокировки популярного паблика MDK 10 августа стало известно, что прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга направила иск в Смольнинский районный суд Петербурга о признании информации, размещенной в сообществе MDK в социальной сети "ВКонтакте", запрещенной к распространению на территории России и ограничению доступа к ней. Как сообщает прокуратура, по мнению экспертов, в сообществе представлена информация "имеющая признаки унижения (оскорбления) различных групп людей по признакам религиозной и национальной принадлежности, публичного осквернения религиозной и богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков и эмблем мировоззренческой символики и атрибутики". Говорится и о том, что на странице сообщества содержатся "информационные материалы, наносящие вред психическому здоровью детей, подростков, молодежи". Ни от администрации социальной сети, ни от Роскомнадзора не поступало никаких претензий в адрес администрации сообщества. Представитель "ВКонтакте" заявил, что документы от прокуратуры в связи с сообществом MDK в администрацию социальной сети не поступали. Эксперты Центра "Сова" сомневаются в обоснованности действий прокуратуры: - во-первых, судя по всему, авторы экспертизы в данном случае позволили себе сделать заключения, которые относятся к компетенции правоохранительных органов и суда, а такая экспертиза не соответствует требованиям закона. - во-вторых, обращает на себя внимание обвинение в публичном осквернении религиозной и богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков и эмблем мировоззренческой символики и атрибутики. Эта формулировка содержится в ст. 5.26 КоАП (нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях) и, как кажется, направлена на защиту религиозных объектов от разных форм знакового, но все же физического воздействия; едва ли она применима к изображениям этих объектов. - далее, возникают вопросы более общего характера. Должны ли несколько миллионов подписчиков и миллионы посетителей сообщества быть наказаны за действия отдельных публикаторов, или все же правоохранительным органам стоило обратиться к администраторам сообщества и попросить их удалить опасные посты? Должны ли социальные сети быть ориентированы на детскую и подростковую аудиторию, или ограничивать путешествия несовершеннолетних по интернету все же должны родители и учебные заведения? - Прокурор Центрального района предъявил в суд иск о признании информации, размещенной в социальной сети «ВКонтакте» запрещенной к распространению http://procspb.ru/news/spb/12613-prokuror-centralnogo-rayona-predyavil-v-sud-isk-o-priznanii-informacii-razmeshchennoy-v-socialnoy-seti-vkontakte-zapreshchennoy-k-rasprostraneniyu // Сайт прокуратуры Санкт-Петербурга. 2015. 10 августа.
Обжалован арест активиста ИГПР "ЗОВ" Соколова 5 августа стало известно, что защита журналиста РБК Александра Соколова, активиста запрещенного движения "Армия воли народа", обжаловала в Мосгорсуде постановление Хамовнического суда Москвы его арест по уголовному делу по ч. 1 ст. 282.2 УК (организация деятельности экстремистской организации). Рассмотрение жалобы на арест Соколова назначено на 19 августа. Соколову вменяется в вину, что он организовал собрание членов запрещенного движения и объявил им о необходимости воссоздания организации под новым названием, но с прежними целями и задачами – создать инициативные группы по проведению референдума "с целью внесения изменений в Конституцию РФ об ответственности высших органов власти перед народом" и пропагандировать идею "принятия закона "Об оценке деятельности Президента и членов Федерального собрания Российской Федерации народом России", при этом осознавая, что истинная цель состоит в "расшатывании" политической обстановки в Российской Федерации в сторону нестабильности, а также смены существующей власти нелегальным путем". По версии следствия, после переименования движения в ИГПР "ЗОВ" Соколов в 2011 году создал и далее администрировал сайт igpr.ru, пропагандируя цели и задачи движения и вовлекая в него новых членов. Кроме того, в феврале 2014 года у Соколова прошел обыск в рамках дела еще одного активиста ИГПР "ЗОВ" Кирилла Барабаша, по которому тот проходил как свидетель. Однако тогда же сотрудник Центра по борьбе с экстремизмом сообщил Соколову, что причиной обыска стал сделанный им подсчет затрат на Олимпиаду. Эксперты Центра "Сова" полагают, что запрет АВН, организации сталинистско-националистического толка, неоднократно замеченной в ксенофобной пропаганде, был неправомерен, поскольку решение о признании движения экстремистским опиралось лишь на запрет листовки "Ты избрал — тебе судить!", который представляется необоснованным.
Федеральный список экстремистских материалов дорос до п.2964 12 августа вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов. В него были добавлены пп.2947 - 2964. Список пополнили материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков, мусульманские сайт и книга, материалы по изготовлению взрывчатых веществ, книги "Внутренний предиктор. От корпоративности под покровом идей к соборности в Богодержавии" и "Международное еврейство" (с приложением В.И. Корчагина «Как нас, русских, грабит еврейская мафия»), а также изображения с надписями "Смерть России" и "Смерть русским и русскому миру".
Немецкий историк подал в ЕСПЧ жалобу на запрет его статей в России 14 августа стало известно, что немецкий историк партизанского движения времен Второй мировой войны обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой на решение Советского районного суда Брянска от 5 ноября 2013 года, признавшего шесть его статей, опубликованных в "Живом журнале" экстремистскими. Штоппер, сотрудник Университета им. Гумбольдта в Берлине, изучает историю партизанского движения на Брянщине в ходе Второй мировой войны. Некоторые результаты своих исследований он публиковал на русском языке и перепечатывал в своем блоге. Запрещенные материалы представляют собой научные статьи, снабженные многочисленными ссылками на источники, в том числе на советские архивные документы. Штоппер вводит в научный оборот материалы из немецких архивов (в собственном переводе на русский). Предположительно, именно эти документы могли стать причиной признания текстов экстремистскими. В решении суда о признании этих материалов экстремистскими говорилось, что они содержат "признаки оправдания агрессивных, насильственных действий немецких войск в годы ВОВ", в них принижается "значимость партизанских военных операций на Брянщине, негативно оцениваются партизаны и их действия", а "такая подача информации (с активным использованием методов речевого и психологического воздействия) может способствовать формированию у читателей негативной установки по отношению к социальным идеалам и духовным ценностям (героизм предков, уважительное отношение к ветеранам партизанского движения и их воинским заслугам), существующим в современном обществе, истории Великой Отечественной войны в целом и партизанского движения на Брянщине в частности, негативно влиять на общественное и индивидуальное сознание, мировоззрение, на процесс формирования социокультурной идентичности у молодежи и на ее содержание у более старшего поколения". Как заявили эксперты Центра "Сова", признаков "оправдания агрессивных, насильственных действий немецких войск" в текстах им найти не удалось, как и принижения значимости партизанских военных операций на Брянщине и негативной оценки их действий. С их точки зрения, статьи Штоппера (а заодно и комментарии к ним в ЖЖ) были запрещены неправомерно.
Хроника фильтрации Рунета 27 июля - 2 августа 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" Дело Дарьи Полюдовой ушло в суд 31 июля дело кубанской активистки Дарьи Полюдовой было передано в суд. Полюдову обвиняют по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, совершенные с использованием сети Интернет) и чч. 1 и 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе совершенные с использованием сети Интернет). Эксперты центра "Сова" считают, что лишь призывы к насильственному сепаратизму заслуживают преследования, поэтому обвинение по ст. 280.1 УК выдвинуто против Полюдовой неправомерно. Запись Полюдовой о том, что этнические украинцы на Кубани подвергаются гонениям, просят Украину и международное сообщество заступиться за них и требуют присоединения к Украине, не содержала призывов к насилию и не представляла опасности. Обвинение Полюдовой по ч. 1 ст. 280 УК за плакат "Не война с Украиной, а революция в России" также следует считать неправомерным: термин "революция" допускает широкое толкование и может подразумевать любые кардинальные изменения, поэтому трактовать его использование как прямой призыв к силовым действиям нам представляется неправильным. Публикация в соцсети, послужившая причиной для выдвижения против Полюдовой обвинений по ч. 2 ст. 280 УК, действительно, содержала призыв выйти на площадь и свергнуть режим по образцу Майдана, который можно расценивать как побуждение к противозаконным действиям. Следует, впрочем, иметь в виду, что степень общественной опасности подобных разовых высказываний (а ими в наши дни изобилует российский сектор интернета), не подкрепленных никакими конкретными планами и уж тем более действиями, невелика, и едва ли уголовное преследование является в таких случаях пропорциональной мерой.
Снова пополнился Федеральный список экстремистских материалов 3 августа в него были добавлены пп.2929 - 2939. Список дополнили произведения И.А.Маслова, книга А.Шмакова "Евреи в истории", сайт владимирского отделения Российского Общенационального Союза, сайт Хизб ут-Тахрир Украина, материалы наци-скинхедов, видеозапись "Смерть российским оккупантам", исламистский видеоролик и статья. 5 августа в список были добавлены пп.2940 - 2943. Это материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков в Интернете, а также статья "Причины образования Хизб ут-Тахрир". Под п. 2940 была включена статья "Взлет и падение "Аль-Каиды": история и перспективы джихадизма". Статья написана бывшим русским националистом, а ныне лидером Национальной организации русских мусульман (НОРМ) Харуном (Вадимом) Сидоровым и опубликована на его персональном сайте. На взгляд экспертов центра "Сова", статья признана экстремистской и включена в Федеральный список экстремистских материалов неправомерно. В ней нет никаких подстрекательских призывов или какого-либо оправдания насильственных действий. Хотя в целом в деятельности НОРМ оправдание и поэтизация идеологически мотивированного насилия встречались не раз, в материале, написанном в подчеркнуто нейтральной манере, подробно описывается ситуация, приведшая к возникновению, расцвету и упадку "Аль-Каиды", и делается вывод о неудаче стратегии создания сетевых наднациональных исламских центров.
Демушкина арестовали на 15 суток за кадр из комедии о зомби-нацистах 5 августа Нагатинский суд Москвы приговорил одного из лидеров движения "Русские" Дмитрия Демушкина к 15 суткам административного ареста по ст. 20.3 КоАП (публичная демонстрация нацистской символики) и постановил конфисковать его компьютер. Кроме того, 6 августа 2015 года стало известно о возможной блокировке страниц Демушкина в социальных сетях: эта мера также сочтена конфискацией предмета правонарушения. Правонарушением, ставшим причиной административного ареста, стала публикация в социальной сети "ВКонтакте" изображения, на котором имеется свастика. По словам самого Демушкина, это кадр из норвежского комедийного фильма ужасов "Мертвый снег" (о немецких солдатах времен Второй мировой войны, превратившихся в зомби) на странице "Казачий ножевой бой (КНБ)". Изображение было снабжено подписью "КНБ глазами МВД". Демушкин сообщил, что свастика была обнаружена на нарукавной повязке у зомби на размытой картинке плохого качества размером 266 на 170 пикселей, и разглядеть свастику невозможно. Эксперты центра "Сова" выступают против преследования за любое демонстрирование нацистской символики без учета пропагандистского контекста. В данном случае есть основания считать, что размещенное в социальной сети изображение никак не преследовало цели пропаганды нацизма, поэтому административный арест Демушкина следует считать неправомерным.
В Брянской области прокуратура борется с Wi-Fi в кафе 7 августа стало известно о представлении, которое прокуратура Навлинского района Брянской области внесла председателю районного потребительского общества "Общепит". Поводом для санкции стало то, что в принадлежащем "Общепиту" кафе "Радуга" имелся свободный доступ к Wi-Fi, не снабженному контент-фильтрами и, соответственно, не ограничивающему доступ к информации, признанной экстремистской. По результатам рассмотрения представления приняты меры по ограничению доступа к запрещенной информации, один человек привлечен к дисциплинарной ответственности. Эксперты центра "Сова" выступают против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.
Директора школ наказаны за неработающие контент-фильтры 7 августа прокуратура Батыревского района Чувашской республики сообщила о представлениях об устранении нарушения законодательства, внесенных директорам двух районных школ. Поводом для санкций стало то, что контент-фильтры, установленные на компьютерах в кабинетах информатики, находились «в нерабочем состоянии» и давали доступ в материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов.
Хроника фильтрации Рунета 20-26 июля 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА Дело против Полюдовой об оскорблении президента прекращено 19 июля стало известно, что уголовное дело по ст. 319 УК (оскорбление представителя власти) в отношении активистки "Рот-фронт" из Краснодарского края Дарьи Полюдовой, прекращено за отсутствием состава преступления.
20 июля стало известно, что по иску прокуратуры Центрального района Барнаула по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию) было на 20 тысяч рублей оштрафовано ООО "ФорТрейд" – владелец пиццерии "Манхэттен-пицца". Кроме того, директору ООО "ФорТрейд" было внесено представление о недопустимости нарушения законодательства.
20 июля вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов. В него были добавлены пп.2895-2903.
20 июля стало известно, что в Саратовской области проводится полицейская проверка медиагруппы "Общественное мнение", основанием для которой стало письмо байкера "Хирурга" - Залдастанова.
21 июля стало известно о представлении, внесенном Уссурийской городской прокуратурой директору ЦБС Уссурийска. Поводом для санкции стало то, что на компьютерах, установленных в 14 городских библиотеках, не были установлены контент-фильтры, что позволяло несовершеннолетним получить доступ к запрещенной информации. При этом библиотеки не являются образовательными учреждениями и не включены в программу по обязательной установке систем контентной фильтрации.
Хроника фильтрации Рунета 13-19 июля 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА"СОВА" Активист из Барнаула Антон Подчасов получил полтора года условно за републикацию текста 13 июля Ленинский районный суд Барнаула признал активиста партии "РПР-Парнас" Антона Подчасова виновным по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности) и по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти, вражды или унижение достоинства по признаку национальности). Подчасов был приговорен к полутора годам лишения свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с телекоммуникационными сетями, в том числе сети "Интернет" на все время отбывания наказания с испытательным сроком в полтора года. Подчасов был осужден за републикацию текста "Русофобии пост", ранее опубликованного алтайским оппозиционером Андреем Тесленко, против которого также было возбуждено уголовное дело, из-за чего он уехал из России на Украину, где получил политическое убежище. Эксперты центра "Сова" считают преследование за текст "Русофобии пост" спорным главным образом потому, что остается неясным вопрос, должны ли преследоваться призывы к дискриминации, если они прозвучали на территории России, но адресованы властям другой страны и дискриминировать предлагается также не российских граждан. Подчасов намерен обжаловать вынесенный ему приговор.
Вынесен приговор по делу о публикации стихотворения "Украинским патриотам". 13 июля Кромской районный суд Орловской области вынес приговор по делу Александра Бывшева. Как сообщил адвокат Бывшева, за публикацию стихотворения "Украинским патриотам" его подзащитный был приговорен по ч. 1 ст. 282 УК к 300 часам обязательных работ с запретом на профессию (преподавание в школе) на два года и конфискацией ноутбука. Отметим также, что Бывшев включен в "список Росфинмониторинга", и у него заблокирован счет, на который он получает пособие как житель зоны, загрязненной в результате чернобыльской катастрофы. Кроме того, против него возбуждено второе уголовное дело по факту публикации другого стихотворения. Весной 2014 года Бывшев разместил на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" стихотворение собственного сочинения под названием "Украинским патриотам", написанное по следам событий в Крыму. Содержание его сводится к адресованному украинцам призыву встретить "москальскую банду", пришедшую на их землю, с оружием в руках. Кромской районный суд дважды признавал стихотворение экстремистским: первое решение было принято 16 мая 2014 года, оно было оспорено и вновь вынесено уже 3 октября 2014 года. В ноябре 2014 года решение Кромского суда подтвердил Орловский областной суд. С точки зрения экспертов центра "Сова", враждебные чувства автора обусловлены не этнической принадлежностью определенной группы, а родом ее деятельности. Таким образом, инкриминированные Бывшеву действия не могли быть квалифицированы по ст. 282 УК. Кроме того, крайняя острота украинского кризиса неизбежно провоцирует многих на крайние высказывания, не характерные для них в другое время. В этой ситуации целесообразнее не прибегать к уголовному преследованию даже за самые резкие высказывания, если в них не присутствует состав преступления в самой ясной и недвусмысленной форме. Это соображение стоит принимать во внимание прежде всего, когда речь идет о призывах, адресованных гражданам или властям другой страны. В противном случае действия правоохранительных органов могут лишь усилить и без того высокую напряженность в обществе. Адвокат Бывшева заявляет о намерении своего подзащитного обжаловать приговор.
Обновился список террористических организаций, добавлены пп. 20-23. Центр "Сова" публикует список организаций, признанных c 2002 г. российскими судами экстремистскими. Впервые официальный список этих организаций был опубликован на сайте Федеральной регистрационной службы России в начале апреля 2008 г. 18 июля 2006 года был опубликован официальный список организаций, признанных террористическими Верховным судом России. (Терроризм по нынешнему российскому законодательству является одной из разновидностей экстремистской деятельности). Список пополнили: - "Синдикат «Автономная боевая террористическая организация (АБТО)»" (как сказано на сайте прокуратуры г Москвы, создана "для совершения взрывов и поджогов с целью воздействия на органы власти Российской Федерации для изменения внутренней национальной политики, в том числе по ужесточению миграционной политики"); члены организации осуждены за "многочисленные поджоги в г. Москве и Московской области зданий правоохранительных органов";
Участие в деятельности организаций, признанных судебными решениями экстремистскими и террористическими по российскому законодательству является уголовным преступлением и преследуется в соответствии со ст. 282-2 УК РФ (Организация деятельности экстремистской организации). Существует также "Список организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму" Федеральной службы по финансовому мониторингу России (Росфинмониторинг). Список был впервые опубликован 6 июля 2011 года в "Российской газете". Он состоит из двух частей "иностранной" и "российской". Опубликована только открытая часть списка – по юридическим и физическим лицам, в отношении которых уже есть судебные решения. Существует также закрытая часть, куда вписаны подозреваемые в экстремизме и терроризме.
Заблокирована и снова разблокирована страница атеистического сообщества в социальной сети В мае этого года суд в Грозном постановил заблокировать страницу "Бога нет" в соцсети "ВКонтакте", 13 июля страница была разблокирована. 12 июля стало известно, что еще 13 мая Ленинский районный суд Грозного постановил признать запрещенной к просмотру и внести в Единый реестр запрещенных сайтов страницу сообщества "Бога нет" в социальной сети "ВКонтакте". Суд счел, что на странице содержатся "материалы, преследующие цель оскорбить религиозные чувства православных и распространение которых может быть предпосылкой к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды". В судебном решении не указано, какие именно материалы сочтены таковыми. По мнению экспертов центра "Сова", страница группы "Бога нет", в которую входило около 26 тысяч человек, содержала массу материалов, которые могли быть расценены как богохульство и имели провокационный характер. В отдельных комментариях могли содержаться и призывы к насилию. Наилучшим решением было бы обращение правоохранительных органов к администраторам социальной сети, чтобы те обязали сообщество соблюдать установленные для пользователей правила. Однако Ленинский районный суд Грозного вынес неправомерное решение. Решение о признании информации запрещенной к распространению и блокировке доступа к ней суды выносят лишь на основании предшествующих судебных актов, относящихся к этой информации. Это могут быть уголовные приговоры за распространение этой информации или решения о признании ее или аналогичных ей материалов экстремистскими. В данном случае суд превысил свои полномочия, поскольку опирался лишь на предположения об опасности материалов сообщества. 9 июля страница была заблокирована. Вечером 13 июля 2015 года страница была разблокирована. Причинами блокировки были названы фотографии с обнаженными женщинами и религиозными символами. После их удаления "ВКонтакте" согласилась разблокировать сообщество, а Роскомнадзор удалил его из реестра запрещенных сайтов.
Роскомнадзор объявил ИА "Росбалт" предупреждение за ролик с выступлением Ирины Фарион Поводом для санкции стало видео, иллюстрировавшее новость "Фарион, призывавшая к уничтожению Москвы, обвинила СК РФ в "маразме", опубликованную на сайте агентства 8 июля 2015 года. В ролике на украинском языке, снабженном субтитрами на русском, по мнению ведомства, содержались призывы к совершению преступлений по мотивам политической ненависти и разжигание национальной розни. В настоящее время ролик с сайта ИА "Росбалт" удален. Генеральный директор "Росбалта" Лариса Афонина сообщила о намерении оспаривать вынесенное предупреждение. Эксперты центра "Сова" считают действия Роскомнадзора неправомерными. В выступлении Ирины Фарион, бывшего депутата Верховной рады, которую в России обвиняют в подстрекательстве к убийству российских граждан, действительно содержится призывы "уничтожить Москву" и цитируется Гитлер. Однако из материала "Росбалта" очевидно, что его авторы никоим образом не солидаризуются с Фарион и не пропагандируют ее взгляды. А в постановлении Верховного суда "О практике применения судами закона РФ “О средствах массовой информации”" от 15 июня 2010 года указано, что "суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны". Кроме того, фрагменты ролика, за который объявлено предупреждение, еще осенью 2014 года были показаны в передаче "Время покажет" на "Первом канале" (разумеется, помещенные в соответствующий контекст и снабженные комментариями ведущих).
Краснодарская активистка Юлия Усач привлечена к ответственности по ст. 20.3 КоАП. 15 июля против активистки "Левого фронта" из Краснодара Юлии Усач было возбуждено административное дело по ст. 20.3 КоАП (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики). Поводом послужило то, что на странице Усач в соцсети "ВКонтакте" в открытом доступе было размещено несколько карикатур и демотиваторов, на которых фигурировала свастика. Все изображения имели сатирический характер и не преследовали цель пропаганды нацизма, сама Усач придерживается антифашистских взглядов. Усач полагает, что внимание правоохранительных органов привлекла ее оппозиционная активность. Активистка являлась заявительницей и активной участницей краснодарских оппозиционных митингов, проводила одиночные пикеты против произвола властей. Эксперты центра "Сова" выступают против преследования за любое демонстрирование нацистской символики без учета наличия или отсутствия пропагандистского контекста. В целом, по их мнению, преследование Усач укладывается в русло чрезвычайно жестких мер против гражданских активистов и экологов, которые принимают власти Краснодарского края, Характерно, что общение активистки с правоохранительными органами началось с визита к ней представителя местного ЦПЭ, расспрашивавшего ее о Дарье Полюдовой, с которой Усач, по собственным словам, пересекалась лишь однажды. Усач заявляет о том, что правоохранительные органы оказывают на нее давление, в частности, ей угрожали новым административным преследованием в случае, если она отснимет материалы своего дела, на что активистка имеет полное право в соответствии с законодательством.
Активистка из Краснодара Дарья Полюдова вновь подверглась административному аресту 15 июля Красноармейский районный суд Краснодарского края приговорил активистку "Рот-Фронта" Дарью Полюдову к пяти суткам административного ареста по ст. 20.3 КоАП (пропаганда и демонстрирование нацистской символики). Полюдова осуждена за две новые публикации коллажа, за который она ранее также была подвергнута административному аресту. Коллаж представляет собой изображение двуглавого орла, напоминающего нацистского, который держит в лапах переработанный советский герб, внутри которого, вместо серпа и молота изображена свастика. Над орлом расположена надпись "Рашизм", причем от "Р" отпадает дуга, образовывавшая "Ф". Эксперты центра "Сова" полагают, что картинка имеет сатирический характер и не может быть истолкована как пропагандирующая нацистскую идеологию. Критика идеологии действующего режима, пусть и посредством сравнения его с нацизмом, не должна являться предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3. Эксперты напоминают также, что считают неправомерными положения российского законодательства, запрещающие любое демонстрирование свастики независимо от контекста.
Обновлен список материалов, признанных российскими судами экстремистскими 13 июля вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов. Список пополнили антисемитские рисунки из сети "ВКонтакте", видеоролики наци-скинхедов, материалы "Имарат Кавказ", очередная перепечатка статьи Бориса Стомахина.
Хроника фильтрации Рунета 6-12 июля 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА Турок - сотрудник Астраханского госуниверситета после отсидки за богословские книги уехал из России Стало известно, что 29 мая суд в Астрахани признал гражданина Турции Метина Каракоча виновным по ст. 20.29 КОАП (распространение экстремистских материалов) и приговорил к двум суткам административного ареста. Правонарушение было усмотрено в том, что Каракоч, руководитель Центра турецкого языка Астраханского госуниверситета, разместил на одном из астраханских форумов материал о трудах Фетуллаха Гюлена, со ссылками на его труды, и рекомендовал прочитать книги Гюлена. После отбытия административного ареста Каракоч покинул Россию. На взгляд экспертов Центра "Сова", решение суда было неправомерным. К концу мая 2015 года по крайней мере часть книг этого турецкого богослова решением Оренбургского областного суда были исключены из Федерального списка экстремистских материалов.
Письмо Полины Жеребцовой Михаилу Ходорковскому признано экстремистским 6 июля из обновления Федерального списка экстремистских материалов стало известно о том, что 12 марта 2015 года Троицкий городской суд Челябинской области признал экстремистскими ряд материалов с одного из ичкерийских сайтов, которые были включены в Федеральный список под номером 2868. В их числе открытое письмо Полины Жеребцовой, автора детского дневника о жизни в Грозном в военные годы, Михаилу Ходорковскому. Письмо опубликовано и на сайте Openrussia.org, оно было написано в ответ на заявление Ходорковского о том, что он готов воевать за сохранение Северного Кавказа в составе России. Жеребцова пишет о военных преступлениях федеральных войск против мирного населения в Чечне и о том, что такая позиция Ходорковского означает готовность разделить ответственность за них. Жеребцова заявляет, что сама после всего пережитого стесняется российского гражданства "как позорного рабского клейма". С точки зрения экспертов Центра "Сова", никаких признаков экстремизма в тексте не содержится, решение суда о его запрете неправомерно.
Признаны экстремистскими страницы с электронными копиями "Общего представления об исламе"
6 июля из очередного обновления Федерального списка экстремистских материалов стало известно о том, что Ново-Савиновский районный суд Казани 14 апреля 2015 года запретил две интернет-страницы с электронным вариантом религиозного труда Шейха Али Аль-Тантауи "Общее представление об исламе". В числе других они вошли в Федеральный список экстремистских материалов под номером 2870. Ранее эта книга в бумажном варианте была запрещена Майкопским городским судом Республики Адыгея. В этом сочинении известного исламского ученого, написанном в 60-е годы XX века и выдержавшим множество изданий на разных языках мира, живым популярным языком излагаются основы исламского вероучения.
По словам председателя ДУМ Саратовской области Мукаддаса Бибарсова, "это одна из самых хороших, доступных книг, которую можно порекомендовать для изучения в исламских образовательных учреждениях… очень умеренная". С точки зрения экспертов Центра "Сова", признание "Общего представления об исламе" экстремистской литературой неправомерно.
Пополнился Федеральный список экстремистских материалов На прошедшей неделе вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов, в него были добавлены пп. 2868 - 2887.
6 июля в список попали видеоролики "Формат-18", очередные песни Тимура Муцураева, рассказы Юрия Петухова, материалы из мусульманской библиотеки, материалы чеченских сепаратистов, видеоролики кавказских боевиков. 8 июля список пополнили книга партии КПЕ и публикации активистов движения "Атака".
Общество защиты прав потребителей обжаловало блокировку своего сайта
8 июля стало известно, что в Замоскворецкий районный суд Москвы подана жалоба Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) на внесение сайта ОЗПП в "реестр Лугового". Основанием для блокировки сочтены обнаруженные Генеральной прокуратурой в тексте "памятки для российских туристов, направляющихся на отдых в Крым", которая была опубликована на сайте ОЗПП, "призывы к осуществлению деятельности экстремистского характера". Такими призывами, в частности, сочтена рекомендация соблюдать украинское законодательство и получать разрешение на посещение Крыма у пограничной службы Украины, поскольку Крым, с точки зрения международного права, является оккупированной территорией. Председатель ОЗПП Михаил Аншаков заявил: "Генпрокуратура неверно истолковала текст Памятки. Нарушений закона и призывов к нарушению территориальной целостности РФ в ней нет. Это ничто иное как калька международной оценки того, что произошло с Крымом. В Конституции закреплено верховенство международного права над национальным. В Памятке даны советы и рекомендации россиянам, которые могут столкнуться за пределами Российской территории с определенными проблемами". ОЗПП считает неправомерным требование Генеральной прокуратуры к Роскомнадзору о блокировке доступа к сайту. Выяснить, что именно было сочтено призывами к экстремистской деятельности, представителям ОЗПП не удалось. Эксперты Центра "Сова", также полагают, что действия Генпрокуратуры и Роскомнадзора неправомерны. В "памятке" нет призывов к деятельности экстремистского характера. Преследование же за изложение норм международного права является нарушением свободы слова.
ЦИК хочет блокировать популярных блогеров за "экстремизм" 8 июля Центральная избирательная комиссия России приняла проект постановления, регламентирующего правила предвыборной агитации для владельцев популярных сайтов и блогов, подпадающих под действие "закона о блогерах". Помимо стандартных для СМИ обязанностей (распространять только объективную и достоверную информацию, соблюдать сроки агитационного периода, не публиковать данные об итогах голосования до окончания дня выборов), проект постановления содержит требование к избиркомам в случае обнаружения признаков экстремизма у подобных блогеров "незамедлительно" обращаться в прокуратуру для блокировки страницы. "Такие сайты подлежат блокировке именно по заявлению генпрокурора или его заместителя, в связи с чем мы рекомендуем избирательным комиссиям обращаться именно в Генеральную прокуратуру РФ", - сообщила член ЦИК Майя Гришина. Досудебная блокировка сайтов, на которых обнаружены призывы к экстремистским действиям, массовым беспорядкам и проведению не согласованных публичных мероприятий, в настоящее время регламентирована "законом Лугового". С точки зрения экспертов Центра "Сова", применение этого закона уже привело ко многим неправомерным блокировкам. Масштаб применения во многом сдерживается тем, что вся эта работа возложена только на аппарат Генеральной прокуратуры. Теперь, если ей будут помогать все местные избиркомы, фактически направляя запросы на блокировку, количество необоснованных блокировок, тем более в условиях предвыборной кампании, может существенно возрасти.
Борьба за контент-фильтры в общепите продолжается - теперь в Кингисеппе 10 июля Кингисеппская городская прокуратура Ленинградской области сообщила, что направила в суд исковые заявления об обязании установки системы контентной фильтрации в четырех кингисеппских кафе: "Блинная", "Джунгли", "Юнона" и "Вкусное место", где работает Wi-Fi, не снабженный контент-фильтрами. Эксперты Центра "Сова" выступают против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации владельцев и администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц, магазинов и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.
Хроника фильтрации Рунета 29 июня - 5 июля 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА"СОВА" Реестр сайтов, заблокированных по "закону Лугового", пополнился номерами 202-209 Среди заблокированных 25-26 июня ресурсов официальный сайт Правого сектора Львовщины и специализированный исламский форум "Халифат". Особо следует отметить "Памятку потребителям при посещении оккупированных территорий" "Российского общества защиты прав потребителей". Ресурс заблокирован по приказу от 22 июня 2015 г. Внесен в реестр 26 июня 2015 г. Основанием для блокировки сочтены обнаруженные Генеральной прокуратурой в тексте "памятки для российских туристов, направляющихся на отдых в Крым", которая была опубликована на сайте ОЗПП, "призывы к осуществлению деятельности экстремистского характера". Такими призывами, в частности, сочтена рекомендация соблюдать украинское законодательство и получать разрешение на посещение Крыма у пограничной службы Украины, поскольку Крым, с точки зрения международного права, является оккупированной территорией. "Памятка" была заблокирован была на трех украинских сайтах, дважды в "Живом журнале", а также вместе со всем сайтом Общества защиты прав потребителей.
Дело Полюдовой вновь отправлено на доследование 26 июня стало известно, что в отношении активистки "Рот-фронт" из Краснодарского края Дарьи Полюдовой проводится расследование по ст. 319 УК (оскорбление представителя власти). Полюдовой уже несколько раз вручали обвинительное заключение по первому уголовному делу, однако оно возвращалось на доследование. О завершении доследования стало известно 15 апреля 2015 года, однако тогда обвинение не было предъявлено. Последний раз постановление о привлечении в качестве обвиняемой по ч. 1 и 2 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности) и ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации) было ей предъявлено 19 июня 2015 года. Теперь, видимо, в связи с выдвижение обвинения по ст. 319 УК, следствие возобновлено в четвертый раз. С точки зрения экспертов центра "Сова", уголовное преследование Полюдовой по ст.ст. 280 и 280.1 УК неправомерно, поскольку сепаратистские призывы заслуживают преследования лишь вкупе с призывами к насильственным действиям, которых Полюдова не допускала.
29 июня стало известно, что в марте 2015 года Скопинский районный суд Рязанской области признал заключенного Ж. виновным по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) и оштрафовал его на тысячу рублей. Правонарушение было усмотрено в том, что 3 декабря 2014 года Ж., отбывающий наказание в ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, разместил на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" книгу "Сады праведных", решением Ленинского районного суда Оренбурга в 2012 году включенную в Федеральный список экстремистских материалов. В момент рассмотрения административного дела в Скопинском суде Оренбургский областной суд отменил решение суда первой инстанции, и "Сады праведных" решением суда уже были исключены из Федерального списка. Однако и на сегодняшний день книга фигурирует в списке под п. 1284.
Санкции в отношении руководителей образовательных учреждений 29 июня прокуратура Захаровского района Рязанской области сообщила о представлениях, внесенных директорам Захаровской средней школы № 1 и Захаровской средней школы № 2. Поводом для санкций стало то, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры "не в полной мере" обеспечивали защиту от запрещенных, в том числе экстремистских, сайтов. 2 июля прокуратура Новосибирской области сообщила, что прокуратурой Калининского района Новосибирска были внесены представления об устранении нарушений закона в адрес директоров двух местных школ в связи с тем, что сотрудники школ не обеспечили ограничение доступа школьников к сайтам, "на которых размещен признанный решением суда экстремистским материал идеологов фашизма".
Главу района в Забайкальском крае оштрафовали за ролик Навального 30 июня стало известно об административном деле по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов), возбужденном в отношении главы Могочинского района Забайкальского края Дмитрия Плюхина. Правонарушение усмотрено в том, что Плюхин разместил на своей странице в "Живом журнале" ссылку на ролик сторонников Алексея Навального "Припомним Жуликам и Ворам их Манифест-2002", включенный в Федеральный список экстремистских материалов. 30 июня 2015 года суд признал его виновным в по ст. 20.29 КоАП и приговорил к штрафу в 2 тысячи рублей. Плюхин заявил о намерении обжаловать приговор. Содержание ролика сводится к перечислению ряда нереализованных предвыборных обещаний "Единой России" из манифеста партии 2002 года и призыву голосовать за любую партию, кроме "Единой России". Никаких признаков экстремизма эксперты центра "Сова" в нем не обнаружили. Запрет ролика и многочисленные преследования за его распространение они считают неправомерными.
1 июля стало известно, что проект "Роскомсвобода" подал в Краснодарский краевой суд апелляционную жалобу на решение Анапского городского суда о блокировке сайта rublacklist.net. Поводом для блокировки послужило то, что на одной из его страниц содержалась инструкция, в которой были описаны способы обхода блокировки сайтов. Владельцы сайта не были уведомлены о судебном процессе и не имели возможности участвовать в нем в качестве заинтересованной стороны.
3 июля стало известно, что завершено расследование по делу оппозиционного активиста Сергея Титаренко, обвиняемого по ч. 1 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности). Полгода, с осени 2014 по весну 2015, Титаренко находился под арестом, в марте 2015 года он был освобожден под подписку о невыезде. Титаренко вменяют в вину репост в социальной сети "ВКонтакте" текста, публиковавшегося в виде новостного сообщения о том, что замглавы Днепропетровской администрации Борис Филатов якобы предлагает вознаграждение за устранение российского президента. Титаренко републиковал этот текст без оценочных комментариев, эксперты центра "Сова" считают, что в данном случае было бы неправильно трактовать репост как призыв к действию. Известно, что многие восприняли этот текст как новостную заметку, так что сам Филатов посчитал нужным опровергнуть приписываемое ему высказывание. Правоохранительные органы вполне могли потребовать от пользователей соцсетей удалить подстрекательскую дезинформацию, однако уголовное преследование было бы уместно в отношении самого автора, а не обманутых им читателей. 19 марта 2015 года Правозащитный центр "Мемориал" признал Титаренко политзаключенным.
Хроника фильтрации Рунета 22-28 июня 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА "СОВА" В Сургуте против владельца компьютерного клуба возбуждено дело за отсутствие контент-фильтра 22 июня прокуратура Сургута ХМАО-Югры сообщила о том, что в ходе проверки одного из компьютерных клубов города обнаружила отсутствия сетевого фильтра, ограничивающего доступ детей к интернет-сайтам, содержащим запрещенную информацию. В связи с этим прокурор возбудил в отношении владельца компьютерного клуба производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством сети "Интернет" информации программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию). Эксперты центра "Сова" выступают против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации владельцев и администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц, магазинов и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.
Жительница Первоуральска, призывавшая не праздновать Новый год, обжалует приговор 22 июня стало известно, что жительница Первоуральска Свердловской области Эльвира Султанахметова, приговоренная Первоуральским городским судом Свердловской области к 120 часам обязательных работ по ч. 1 ст. 282 УК (действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства человека и группы лиц по признаку отношения к религии, совершенные публично), обжаловала приговор в Свердловском областном суде. Напомним, суд согласился с версией обвинения, согласно которой 25 декабря 2013 года 23-летняя Султанахметова, отвечая на интернет-опрос "Может ли мусульманин отмечать Новый год?", ссылаясь на Коран, высказалась против празднования. При этом она призывала мусульман не только не справлять Новый год, но и не носить георгиевские ленты и не красить пасхальные яйца, как это делают "гнусные язычники". Поздравление "С Новым годом!" Султанахметова сравнила с убийством или прелюбодеянием, а хоровод вокруг новогодней елки также сочла наследием языческого "кельтского ритуала", в котором приносили в жертву девушку. Дело против Султанахметовой было возбуждено в результате обращения в Следственный комитет поборника православия Степана Черногубова, который в 2013 году также был приговорен к обязательным работам по ст. 282 УК. Эксперты центра "Сова" считают приговор Султанахметовой неправомерным. В ее записи не было опасных призывов в отношении иноверцев, а вопрос о том, считать ли отмечающих Новый год, Пасху и День Победы "язычниками" и "многобожниками", не может быть разрешен с юридических позиций.
"Памятка для российских туристов" внесена в "реестр Лугового" 22 июня Генеральная прокуратура направила в Роскомнадзор требование о блокировке доступа к сайту Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) и внесении его в так называемый реестр Лугового. На 23 июня 2015 года сайт включен в реестр. Кроме того, Генпрокуратура направила в СКР материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации). Основанием для блокировки сочтены обнаруженные Генеральной прокуратурой в тексте "памятки для российских туристов, направляющихся на отдых в Крым", которая была опубликована на сайте ОЗПП, "призывы к осуществлению деятельности экстремистского характера". Такими призывами, в частности, сочтена рекомендация соблюдать украинское законодательство и получать разрешение на посещение Крыма у пограничной службы Украины, поскольку Крым, с точки зрения международного права, является оккупированной территорией. ОЗПП намерено обжаловать блокировку. "Эту памятку готовили юристы – по сути, эта калька международной оценки того, что произошло с Крымом, – заявил глава ОЗПП Михаил Аншаков. – В Конституции закреплено верховенство международного права над национальным". 23 июля Роскомнадзор по требованию Генпрокуратуры заблокировал блог главы Общества защиты прав потребителей Михаила Аншакова в "Живом журнале". Эксперты центра "Сова" полагают, что действия Генпрокуратуры и Роскомнадзора неправомерны. В "памятке" нет призывов к деятельности экстремистского характера. Нет в ней и состава преступления, предусмотренного ст. 280.1 УК. Преследование же за изложение норм международного права является нарушением свободы слова.
Активиста из Ижевска, перепечатавшего материал о правых партиях - участниках форума в Петербурге, отштафовали 23 июня Индустриальный суд Ижевска признал активиста "Партии прогресса" Тимофея Клабукова по ч. 1 ст. 20.3 КоАП (пропаганда и демонстрирование нацистской символики) и оштрафовал на 1 тысячу рублей. Правонарушением признана сделанная Клабуковым републикация в соцсети Facebook фотографий публичных акций партий - участников "Русского консервативного форума", организованного партией "Родина" в Санкт-Петербурге (при этом некоторые изображенные на фотографиях люди держали флаги со свастиками). Активист републиковал этот материал с целью продемонстрировать опасность правых организаций, приглашенных партией "Родина" в Петербург с ведома властей. Клабуков не признает вину и намерен обжаловать решение суда. Эксперты центра "Сова" считают решение Индустриального суда Ижевска неправомерным. Информирование граждан о деятельности организаций, в том числе запрещенных или просто опасных, не должно подпадать под действие антиэкстремистского законодательства, если оно не имеет пропагандистского характера.
В Ростовской области возбудили еще одно дело об антиполицейских листовках 24 июня стало известно об уголовном деле, возбужденном в Таганроге Ростовской области по ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды по принадлежности к социальной группе) в отношении 31-летней жительницы города. По версии следствия, женщина скачала из социальной сети "ВКонтакте" листовку с заголовком "A.C.A.B., или все менты ублюдки", распечатала на принтере 50 экземпляров и 10 ноября 2014 года (накануне Дня милиции) расклеила на остановках и фонарных столбах по улице Дзержинского в Таганроге. Сообщается, что проведенная по делу экспертиза обнаружила в тексте листовки "высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям по отношению к сотрудникам полиции". Эксперты центра "Сова" полагают, что неясное понятие "социальной группы" является источником для злоупотреблений и должно быть исключено из состава антиэкстремистских статей. Кроме того, полицейские не относятся к числу уязвимых социальных групп, требующих защиты в виде антиэкстремистского законодательства. Напомним, в Ростовской области передано в суд еще одно похожее дело об антиполицейских листовках – в Каменск-Шахтинском.
- В Таганроге местная жительница подозревается в совершении преступления экстремисткой направленности http://rostov.sledcom.ru/news/item/940422 // СКР по Ростовской области. 2015. 24 июня. Роскомнадзор заблокировал доступ к странице на сайте Юрия Фельштинского с книгой «ФСБ взрывает Россию» 24 июня Фельштинский опубликовал письмо, которое ему пришло от Роскомнадзора. В нем говорится, что страница заблокирована, поскольку на ней была опубликована информация, распространение которой запрещено в России. Книга бывшего сотрудника Федеральной службы безопасности (ФСБ) России Александра Литвиненко и историка Юрия Фельштинского «ФСБ взрывает Россию» вышла в свет в 2002 году. В 2001 году некоторые ее главы были опубликованы в «Новой газете». В 2007 году, после смерти Литвиненко от отравления полонием, Фельштинский опубликовал второе издание книги с дополнительными документами.В 2015 году третье дополненное издание книги вышло на русском языке в Киеве в издательстве «Наш формат». В книге говорится, что взрывы жилых домов в России осенью 1999 года осуществили не северокавказские боевики, а сотрудники ФСБ для поднятия предвыборного рейтинга Владимира Путина. В ней же утверждается, что ФСБ связана с преступными группировками. В январе 2015 года Хорольский районный суд Приморского края признал книгу, размещенную в интернет-библиотеке «Альдебаран», экстремистской (п. 2791 Федерального списка экстремистских материалов).
Санкции в отношении руководителей образовательных учреждений В марте 2008 года Рособразование снабдило все российские школы пакетами лицензионного программного обеспечения, в которые входит программа контентной фильтрации доступа в интернет. Как оказалось, эта программа не справляется с поставленной задачей, что было выяснено в результате прокурорских проверок по всей стране. По причине неработающих контент-фильтров с 23 по 26 июня 2015 года региональные прокуратуры внесли представления руководителям образовательных учреждений в Вышнем Волочке Тверской области, Ютазинском районе Республики Татарстан, Питерском районе Саратовской области и директорам 11 школ Йошкар-Олы (Марий-Эл).
Роскомнадзор опять заблокировал архив интернета 25 июня стало известно, что в так называемый реестр Лугового на основании требования Генеральной прокуратуры Роскомнадзор внес страницу сайта Wayback Machine (archive.org) под заголовком "Одиночный джихад в России: теория и практика партизанского сопротивления". Из-за особенностей российской практики блокировки, по крайней мере, для абонентов части провайдеров оказался недоступен весь сайт целиком. Wayback Machine (archive.org) – автоматический агрегатор интернет-контента, содержащий полный архив интернета с 1996 года. Это как минимум второй случай подобной блокировки. В конце октября 2014 года Роскомнадзор внес в Единый реестр запрещенных сайтов archive.org из-за обнаруженного на одной из его страниц видеоролика "Исламского государства" "Звон мечей", который был признан городским судом Минеральных Вод экстремистским. Учитывая сам характер работы архива, содержащего более 435 млрд страниц, сервер которого располагается в Сан-Франциско, а также тот факт, что сайт работает в автоматическом режиме и не имеет отдела технической поддержки, уведомления Роскомнадзора с требованием удалить опасный контент, направленные по форме обратной связи, едва ли будут удовлетворены. Таким образом, страдают российские пользователи, которые лишатся весьма удобного инструмента.
Дело Рафиса Кашапова передано в суд В июне стало известно, что в Набережночелнинский городской суд передано дело председателя Татарского общественного центра Рафиса Кашапова. Из обвинительного заключения, предъявленного 21 мая 2015 года, выяснилось, что, помимо инкриминируемой ч. 1 ст. 282 УК (возбуждение ненависти или вражды), Кашапову предъявлены обвинения по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации). Кашапов обвиняется в том, что с 1 июля по 11 декабря 2014 года опубликовал в открытом доступе на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" четыре материала: "Крым и Украина будут свободны от оккупантов!", "Вчера Гитлер и Данциг, сегодня Путин и Донецк!", "Защитим Украину и весь тюркский мир", "Где Россия, там слезы и смерть" (один из этих материалов принадлежит перу брата Рафиса Кашапова Нафиса). В обвинительном заключении со ссылкой на экспертизу сказано: "Представленные материалы содержат утверждения о том, что Крым не является территорией России, и призывы к действиям по защите Крыма от российской оккупации. … формируется негативное отношение к действиям Российской Федерации в Крыму в 2014 году и якобы имеющих место в некоторых других регионах страны и зарубежья через утверждения об агрессивной политике оккупации Крыма, нарушений норм международного права. При этом, игнорируя волеизъявление жителей Крыма на референдуме в марте 2014 года, формируется представление, что территория Крыма присоединена к России незаконно". Признаки преступления, предусмотренного ст. 282 УК усмотрены на основании экспертизы, которая обнаружила в текстах Кашапова "языковые средства для целенаправленной передачи отрицательных оценок русских, российской власти, Владимира Путина по признаку "отношение к нации"". Эксперты центра "Сова" полагают, что обвинения Кашапова по ст. 280.1 УК неправомерны. В указанных статьях не обнаруживается состава преступления, предусмотренного ст. 280.1 УК. Преследование же за изложение собственного мнения и норм международного права является нарушением свободы слова. Эксперты считают, что в инкриминируемых Кашапову материалах нет никаких признаков возбуждения ненависти на национальной почве, как и призывов к военным действиям. Что касается, критики российской власти, то, согласно разъяснению Верховного суда относительно практики применения антиэкстремистского законодательства, она не должна рассматриваться как возбуждение ненависти и преследоваться по ст. 282 УК. Братья Рафис и Нафис Кашаповы – видные активисты татарского национального движения. Нафис эмигрировал из России в 2005 году, один из его текстов недавно был заблокирован для российских пользователей по "закону Лугового". Рафис живет в Набережных Челнах. В 2009 году он был осужден по ч. 1 ст. 282 УК за публикацию в своем блоге нескольких текстов, направленных против насильственной русификации и христианизации, а также одного подстрекательского текста чеченских вооруженных сепаратистов. Все эти материалы были признаны экстремистскими. В мае 2015 года ПЦ "Мемориал" признал Рафиса Кашапова политзаключенным и потребовал его немедленного освобождения.
Дело Полюдовой вновь отправлено на доследование 26 июня в отношении активистки "Рот-фронт" из Краснодарского края Дарьи Полюдовой возбуждено еще одно уголовное дело – на этот раз по ст. 319 УК (оскорбление представителя власти). Полюдовой уже несколько раз вручали обвинительное заключение, однако дело возвращалось на доследование. О завершении доследования стало известно 15 апреля 2015 года, однако тогда обвинение не было предъявлено. Последний раз постановление о привлечении в качестве обвиняемой по ч. 1 и 2 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности) и ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации) было ей предъявлено 19 июня 2015 года. Теперь следствие по делу возобновлено в пятый раз. Поводом для возбуждения дела по ст. 319 УК стала публикация активисткой в социальной сети "ВКонтакте" короткой песни с упоминанием российского президента, популярной в 2014 году, в которой использована обсценная лексика. Полюдову обвиняют в высказываниях побудительного характера, призывающих к насильственному изменению основ конституционного строя РФ и насильственному изменению государственного строя. С точки зрения экспертов центра "Сова", уголовное преследование Полюдовой неправомерно. Организаторы маршей за федерализацию не позволяли себе сепаратистских призывов, речь шла только о предоставлении автономных прав отдельным территориям в рамках РФ, поэтому их действия не подпадают под действие ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ).
Пополнение Федерального списка экстремистских материалов 26 июня вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов, в него были добавлены пп.2860 - 2867. Список пополнили материалы наци-скинхедов и мусульманских боевиков в Интернете, а также стихотворение Ильи Маслова "Стань машиной для убийства".
Хроника фильтрации Рунета 15-21 июня 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА В Омске журналист Виктор Корб оштрафован на тысячу рублей за объявление о выходе бюллетеня Стомахина 11 июня Советский районный суд Омска признал оппозиционного журналиста Виктора Корба виновным по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) и оштрафовал его на тысячу рублей. Административное правонарушение было усмотрено в публикации на сайте "Омск политический" обложки бюллетеня «Радикальная политика. Газета антиимперского комитета России» № 2 за сентябрь 2011 года. Некоторые статьи из бюллетеня ("Декларация антиимперского комитета России" и "Юбилей свободы в стране рабов") были признаны экстремистскими Центральным районным судом Омска в 2013 году. Корб утверждал, что на сайте опубликованы "слепые копии" обложки газеты, на которых нельзя было разобрать содержание, а также что после того, как материалы бюллетеня были признаны экстремистскими, иллюстрации были удалены. Суд, однако, счел, что обвиняемый не удалил материалы после признания их экстремистскими, тем самым "обеспечивая неограниченный доступ и распространение запрещенной информации". Статья Виктора Корба, опубликованная в № 2 "Радикальной политики", в начале 2013 года была признана экстремистской, а при повторном рассмотрении была из списка экстремистских материалов исключена.
Прокуратура обнаружила неработающие контент-фильтры в школах города Нелидово Тверской области 18 июня стало известно о четырех представлениях о нарушении законодательства, внесенных Нелидовской межрайонной прокуратуры Тверской области директорам школ города Нелидово Тверской области. Представления рассмотрены и удовлетворены. Поводом для санкций стало то, что установленная в компьютерных кабинетах школ система контент-фильтрации не ограничивала доступ к запрещенной, в том числе экстремистской, информации.
Пополнился Федеральный список экстремистских материалов 19 июня вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов. В него были добавлены пп.2848 - 2859. Список пополнили материалы наци-скинхедов в сети Интернет, статья Романа Юшкова "Истерия по-пугачевски", видеоролик "Стыдно быть русским" и мусульманские печатные издания, в том числе книга Са'ида бин али бин Уахф апь-Кахтани "Крепость мусульманина".
В Федеральный список экстремистских материалов неправомерно внесены еще три мусульманские книги. 19 июня 2015 года из очередного обновления Федерального списка экстремистских материалов стало известно, что решением Котельничского районного суда Кировской области от 16 апреля 2015 года в него под п. 2858 включены три мусульманских книги: "Картины из жизни сподвижниц пророка" Абдульхамида ибн Абдуррахмана ас-Сухайбани (Екатеринбург: Мир, 2009), "Толкование прекрасных имён Аллаха в свете Корана и Сунны" (М.: Умма, 2011) Саида ибн Али ибн Вахфа аль-Кахтани и "Предел желающего. Краткое изложение книги "Правильный путь понимания единобожия" шейха Салиха ибн Абд аль-Азиза Аль аш-Шейха" М.Х. Аль-Кахтани (Казань: Общество "Возрождение исламского наследия", 2009). Эксперты центра "Сова" ознакомились с этими сочинениями и не обнаружили признаков экстремизма ни в одном из них. На их взгляд, книги признаны экстремистскими неправомерно. "Картины из жизни сподвижниц Пророка" – популярное сочинение, рассчитанное на подростков или малообразованных читателей, в котором кратко рассказываются истории о женах и дочерях Пророка. Поскольку описываемые события происходили в VII веке, в тексте неизбежны битвы и смерти врагов, однако эти события описаны не более кровожадно, чем в сказках для детей. "Толкование прекрасных имён Аллаха в свете Корана и Сунны" представляет собой традиционный богословский трактат, в котором, в соответствии с названием, действительно толкуются 99 имен Аллаха. В книге встречается критика иноверцев, неверно понимающих те или иные положения, однако куда большее внимание уделено сторонникам иных течений в исламе. "Предел желающего. Краткое изложение книги "Правильный путь понимания единобожия" шейха Салиха ибн Абд аль-Азиза Аль аш-Шейха" также представляет собой сочинение для широкого круга читателей, в котором популярно пересказана "Книга единобожия" аш-Шейха.
Следствие по делу Полюдовой опять завершено 19 июня активистке "Рот-фронт" из Краснодарского края Дарьи Полюдове было предъявлено постановление о привлечении в качестве обвиняемой по ч. 1 и 2 ст. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности) и ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации). Полюдовой уже несколько раз вручали обвинительное заключение, однако дело возвращалось на доследование. О завершении доследования стало известно 15 апреля 2015 года, однако тогда обвинение не было предъявлено. По информации адвоката активистки Андрея Сабинина, в обвинительном заключении в нынешней редакции говорится о высказываниях побудительного характера, призывающих к насильственному изменению основ конституционного строя РФ и насильственному изменению государственного строя. В высказываниях Полюдовой в социальных сетях обнаружены призывы, связанные с отделением территорий, входящих в состав Российской Федерации. При этом эксперты не усмотрели в словах активистки высказываний, которые могли бы быть сочтены возбуждением ненависти либо вражды, а также призывами к террористической деятельности. "Кроме того, некоторые эксперты сочли, что в одном из высказываний негативно оценивается группа лиц по национальности – "Русские", и конкретный человек – Путин В.В.", – сообщил адвокат. По мнению экспертов центра "Сова", уголовное преследование Полюдовой неправомерно. Организаторы маршей за федерализацию не позволяли себе сепаратистских призывов, речь шла только о предоставлении автономных прав отдельным территориям в рамках РФ, поэтому их действия не подпадают под действие ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ). Эксперты "Совы" считают правомерным преследование лишь за призывы к насильственным действиям с сепаратистскими целями.
Хроника фильтрации Рунета 8-14 июня 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА"СОВА" Пополнился реестр сайтов, заблокированных по закону Лугового 8 июня в реестр внесены:
Дело о призывах к экстремизму против активиста в Курске 8 июня стало известно, что в Курске возбуждено дело по ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с помощью сети "Интернет") в отношении левого активиста Сергея Лаврова. Поводом для уголовного преследования стал ролик, размещенный активистом на YouTube в августе 2014 года. 29 мая 2015 года в квартире Лаврова прошел обыск. В ходе него сотрудники ФСБ, проводившие следственные действия, по словам активиста, рассказали, что его делом будут заниматься следователи из Краснодара. Лавров полагает, что преследование ведется для того, чтобы добиться от него показаний против Дарьи Полюдовой, которую он активно поддерживал во время ее ареста. Видеоролик, размещение которого инкриминируется Лаврову, представляет собой кустарно смонтированное слайд-шоу с официальными фотографиями Путина, на которые наложено исполнение песни "Священная война", заканчивающееся призывом к недовольным режимом вступать в "спецназ имени Чапаева". Эксперты центра "Сова" считают, что в этом видео можно усмотреть призыв к экстремистской деятельности (поскольку слово "спецназ" указывает на возможность насильственных действий). Однако "спецназа имени Чапаева" в реальности не существует – это открытая группа в социальной сети "ВКонтакте", созданная самим Лавровым, в которой на сегодняшний день насчитывается 99 членов. В ней Лавров, судя по всему, оппозиционер сталинистского толка, публикует довольно невнятные и неграмотные материалы с критикой режима. Вряд ли его действия представляют реальную общественную опасность.
В Туве за некачественную контент-фильтрацию оштрафовали директоров школ 9 июня стало известно, что по иску прокуратуры Тоджинского района Республики Тыва директора сельских школ сел Тоора-Хем, Ий и Адыр-Кежиг, а также профессионального училища села Тоора-Хем (Республика Тыва) были признаны виновными по ч. 1 ст. 6.17 КоАП (нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию) и оштрафованы по 5 тысяч рублей каждый. Правонарушением было сочтено то, что контент-фильтры, установленные на компьютерах в этих учебных заведениях, не блокировали доступ к материалам, признанным экстремистскими, в частности, к книге Муссолини "Доктрина фашизма". По мнению экспертов центра "Сова", программы контентной фильтрации малоэффективны и школьный персонал не должен нести за это ответственность.
Завершено следствие по делу ижевского последователя Фалуньгун 10 июня известно, что в Ижевске передано в суд уголовное дело по ст. 282 УК (возбуждение религиозной ненависти) против местного жителя Шамиля Гараева. В апреле 2015 года производство по делу Гараева было прекращено за истечением срока давности, но, вероятно, было оспорено прокуратурой. Гараеву вменяется в вину размещение на его сайте falundafa.udm.ru в 2012 году книги "Фалунь Дафа". Эксперты сочли, что содержание книги идентично содержанию запрещенной книги Ли Хунчжи "Чжуань Фалунь" и заявили, что в ней имеются пропаганда превосходства идей и взглядов Ли Хунчжи над другими и "негативные и враждебные высказывания о православном христианстве". Кроме того, следствие привело двух свидетелей, заявивших, что книга задевает их религиозные чувства. По мнению экспертов центра "Сова", пропаганда истинности собственных убеждений не может расцениваться как возбуждение ненависти.
Бывший депутат Курганской думы оштрафован за демонстрирование свастики 10 июня стало известно, что вступило в законную силу решение Курганского городского суда, признавшего бывшего депутата Курганской городской думы Ивана Камшилова виновном по ч. 1 ст. 20.3 КоАП (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской символики) и приговорившего его к штрафу. Правонарушение было усмотрено в том, что на фотографии, иллюстрировавшей материал о том, что соперник Камшилова на выборах в Думу Кургана единорос Александр Емелин размещает предвыборные плакаты в неположенных местах, были изображена свастика. Фотография вместе со статьей были опубликованы на сайте Камшилова. Сам общественный деятель не отрицает, что на изображении оказалась свастика, но уверяет, что она оказалась там случайно, по недосмотру. Эксперты центра "Сова" считают решение суда неправомерным: публикация предвыборной статьи очевидно не преследовала цели пропаганды нацизма (и максимум, что можно предположить, – это что публикаторы пытались намекнуть на некие отрицательные качества соперника Камшилова на выборах).
Полюдову посадили на 10 суток за демонстрирование нацистской символики 11 июня активистка "Рот-фронт" Дарья Полюдова, которую обвиняют по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, совершенные с использованием сети Интернет) и ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности совершенные с использованием сети Интернет), была приговорена по двум делам по ст. 20.3 КоАП (пропаганда или публичное демонстрирование нацистской символики) в общей сложности к 10 суткам административного ареста – по пять суток за каждое правонарушение. Активистке инкриминировали публикацию двух изображений в социальной сети "ВКонтакте" – 26 и 18 апреля 2015 года. Одна публикация – это перепост заметки о запрете на въезд в Евросоюз российским байкерам – фотография мужчин в касках, на одной из которых, действительно, видна небольшая свастика. Вторая – коллаж, где над переработанным советским гербом, где, помимо прочего, вместо серпа и молота изображена свастика, который держит в лапах двуглавый орел, весьма напоминающий нацистского, помещена надпись "Рашизм", причем от "Р" отпадает дуга (то есть это бывшая "Ф"). На наш взгляд, очевидно, что оба изображения не преследуют цель пропаганды нацистской идеологии. Критика же идеологии действующего режима, пусть и посредством сравнения его с нацизмом, не является предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3. Эксперты центра "Сова" считают неправомерными положения российского законодательства, запрещающие любое демонстрирование свастики независимо от контекста.
Прокуратура Мордовии проверила контент-фильтры школьных компьютеров 11 июня прокуратура Республики Мордовия внесла представление об устранении нарушений закона и.о. министра образования Республики Мордовия. Поводом для санкции стало, в частности, то что в ряде школ республики не "в полной мере" блокирован доступ учащихся к запрещенным, в том числе экстремистским, материалам в интернете. Количество нарушений не сообщается.
Хроника фильтрации Рунета 25-31 мая 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА Провайдер наказан за то, что не ограничил доступ к запрещенным сайтам 25 мая прокуратура Сенгилеевского района Ульяновской области сообщила о представлении, внесенном директору ульяновского филиала ОАО "Ростелеком". Поводом для санкции стало то, что провайдер не ограничил доступ к ряду сайтов, в том числе nameofrussia.net/blog/faith/961, halifat.info/maktaby/kitab/390-concepciya-, goodbasis.com/info/74, на которых при проверке были обнаружены тексты, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Среди таких материалов – книга "Контрафактная церковь" К. Товбина, старообрядческий текст, направленный против РПЦ, признание которого экстремистским эксперты центра "Сова" считают неправомерным. - В Ульяновской области прокуратура обеспечивает противодействие экстремизму в сети Интернет http://www.ulproc.ru/node/29800 // Сайт прокуратуры Ульяновской области. 2015. 25 мая.
Уголовное дело за книгу, написанную в XVIII веке 26 мая в Ленинский районный суд Махачкалы было направлено дело по ч. 2 ст. 280 (публичные призывы к экстремистской деятельности), ч. 1 ст. 282 (возбуждение религиозной ненависти) и ч. 1 ст. 222 УК (незаконное приобретение и хранение боеприпасов) в отношении Шамиля Магомедова. По версии следствия, преступления по ст. 280 и 282 УК заключались в том, что Магомедов разместил в файлообменной сети FlyLinkDC++ текст "Книги единобожия" Мухаммада ибн Сулеймана ат-Тамими, написанной в XVIII веке, включенной в Федеральный список экстремистских материалов и признанной информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Эксперты центра "Сова" запрет "Книги единобожия" считают неправомерным. Соответственно, неправомерным им представляется и преследование Магомедова за "экстремизм".
Продолжается борьба прокуратуры с контент-фильтрацией 27 мая прокуратура Республики Алтай сообщила, что прокуратурой Чемальского района были внесены представления в адрес руководителей шести образовательных учреждений района. Поводом послужило, в частности, то, что система контент-фильтрации, установленная на школьных компьютерах, не в полной мере ограничивала доступ к запрещенной информации. К административной ответственности привлечены 16 должностных лиц. 28 мая стало известно, что Сосногорская транспортная прокуратура Республики Коми внесла представление об устранении нарушений законодательства в адрес директора Ухтинского техникума железнодорожного транспорта. Поводом послужило то, что система контент-фильтрации, установленная на компьютерах техникума, не полностью справлялась с задачей.
В Анапе суд принял решение блокировать сайт "Роскомсвободы" 28 мая стало известно, что Анапский городской суд Краснодарского края вынес решение о блокировке сайта rublacklist.net проекта "Роскомсвобода". Поводом послужило то, что на одной из его страниц содержится инструкция, в которой описаны способы обхода блокировки сайтов. Суд постановил "признать информацию, содержащуюся... на сайте http://rublacklist.net/bypass/, благодаря которой пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации". Отметим, что в решении фигурирует лишь та страница сайта "Роскомсвободы", на которой размещена инструкция, но при этом говорится о запрете всего сайта. Владельцы сайта не были уведомлены о судебном процессе и не имели возможности участвовать в нем в качестве заинтересованной стороны. Создатели "Роскомсвободы" указывают, что на их сайте содержится лишь не запрещенная в России информация. Сведения о средствах восстановления доступа к информации законодательно не запрещены к распространению, поэтому решение Анапского городского суда неправомерно.
Роскомнадзор вновь пишет в Facebook, Google и Twitter 20 мая 2015 года стало известно о письмах, которые Роскомнадзор направил руководству Facebook, Twitter и Google. Российское ведомство в очередной раз потребовало от зарубежных социальных сетей исполнения российского законодательства, в частности предоставления информации о пользователях в рамках так называемого закона о блогерах (который предписывает регистрироваться в Роскомнадзоре владельцам страниц, в том числе аккаунтов в соцсетях, с посещаемостью более 3000 человек), а также блокировке страниц с информацией "экстремистского характера" в рамках "закона Лугового". Если же Facebook, Twitter и Google продолжат "противоправные действия"в России, то закон позволяет наложить на компании за это санкции. 28 мая 2015 года на встрече представителей Twitter и Роскомнадзора было достигнуто соглашение об удалении 53 ссылок, которые российское ведомство считает "экстремистскими". Известно также, что Роскомнадзор конкретизировал свои запросы до уровня конкретных твитов, а не аккаунтов.
Обновление Федерального списка экстремистских материалов 28 мая вновь обновился Федеральный список экстремистских материалов. В него был добавлен п.2813 - видеоролик "Что такое национализм".
Хроника фильтрации Рунета 18-24 мая 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА"СОВА" Обязательные работы за призыв не праздновать Новый год 18 мая года Первоуральский городской суд Свердловской области приговорил Эльвиру Султанахметову к 120 часам обязательных работ по ч. 1 ст. 282 УК (действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства человека и группы лиц по признаку отношения к религии, совершенные публично). По версии обвинения, 25 декабря 2013 года 23-летняя Султанахметова, отвечая на интернет-опрос "Может ли мусульманин отмечать Новый год?", ссылаясь на Коран, высказалась против празднования. Она также призывала мусульман не носить георгиевские ленты и не красить пасхальные яйца, как это делают "гнусные язычники". Дело против Султанахметовой было возбуждено в результате обращения в Следственный комитет поборника православия Степана Черногубова, который в 2013 году также был приговорен к обязательным работам по ст. 282 УК. Эксперты центра "Сова" считают приговор Султанахметовой неправомерным. В ее записи не было опасных призывов в отношении иноверцев, а вопрос о том, считать ли отмечающих Новый год, Пасху и День Победы "язычниками" и "многобожниками", не может быть разрешен с юридических позиций.
Роскомнадзор вновь пишет в Facebook, Google и Twitter
20 мая стало известно о письмах, которые Роскомнадзор направил руководству Facebook, Twitter и Google. Ведомство в очередной раз потребовало от зарубежных социальных сетей исполнения российского законодательства, в частности, предоставления информации о пользователях в рамках так называемого закона о блогерах (который предписывает регистрироваться в Роскомнадзоре владельцам страниц, в том числе аккаунтов в соцсетях, с посещаемостью более 3000 человек), а также блокировки страниц с информацией "экстремистского характера" в рамках "закона Лугового". Если же Facebook, Twitter и Google продолжат "противоправные действия"в России, то закон позволяет наложить на компании за это санкции. По российским законам это штрафы и блокировка страниц, которая может привести к полной недоступности ресурсов на территории РФ из-за использования ими шифрованного протокола.
Активиста из Ижевска вызвали на беседу за републикацию материала о маршах правых партий-участников форума в Петербурге 21 мая активист "Партии прогресса" из Ижевска Тимофей Клабуков сообщил, что несколько дней назад он был вызван для дачи объяснений в полицию и что против него может быть возбуждено административное или уголовное дело. Поводом послужило то, что в марте он сделал на своей странице в соцсети Facebook репост фотографий публичных акций партий-участников "Русского консервативного форума", организованного партией "Родина" в Санкт-Петербурге. Активист републиковал этот материал с целью продемонстрировать опасность правых организаций, приглашенных партией "Родина" в Петербург с ведома властей. При этом форум широко освещался в прессе, проведению его была дана положительная оценка в проправительственных изданиях, против которых не было выдвинуто никаких обвинений. Любопытно, что в ход беседы активисту, в частности, был задан вопрос о том, знал ли он на момент публикации, что организация "Фурза нова" ("Новая сила") "является ультраправой радикальной и придерживается идей фашизма". С точки зрения экспертов центра "Сова", информирование граждан о деятельности организаций, в том числе запрещенных или просто опасных, не должно подпадать под действие антиэкстремистского законодательства, если оно не имеет пропагандистского характера.
Прокурор Переволоцкого района Оренбургской области требует обновить школьные контент-фильтры 21 мая прокуратура Оренбургской области сообщила, что прокурор Переволоцкого района направил в адрес начальника отдела образования районной администрации представление с требованием обеспечить обновление контент-фильтров, установленных на компьютерах нескольких сельских школ, поскольку фильтры не в полной мере справлялись с задачей.
Хроника фильтрации Рунета 4-10 мая 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА В Новосибирске неправомерно оштрафован националист 30 апреля Центральный районный суд Новосибирска признал националиста Дмитрия Полякова (координатора Национал-большевистской платформы в Новосибирске; экс-«Реструкт!») виновным в административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3 КоАП (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) и приговорил его к штрафу в 2 тысячи рублей. Административное дело было инициировано ЦПЭ в Новосибирске. Правонарушение усмотрено в коллаже, который Поляков опубликовал на своей странице в социальной сети «ВКонтакте». В настоящее время изображение со страницы удалено, ознакомиться с ним невозможно. По словам же самого националиста, на картинке был изображен президент Украины Петр Порошенко со свастикой на плече, поедающий младенцев; коллаж сопровождался надписью «Подожди, я пообедаю». По мнению экспертов центра «Сова», публикация этого коллажа не преследовала цель пропаганды нацистской идеологии. Судя по описанию, картинка скорее направлена на высмеивание демонизации украинского лидера в российских СМИ. Тем не менее, действующее законодательство предусматривает наказание как за пропаганду, так и за любое другое публичное демонстрирование запрещенной символики, которое очень часто не имеет пропагандистских целей.
Президент подписал закон об ответственности СМИ за экстремизм 2 мая президент Владимир Путин подписал закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за производство и выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и (или) экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности) ». Согласно этому закону, ст. 13.15 КоАП (злоупотребление свободой массовой информации) дополняется частью пятой, вводящей для юридических лиц штрафы за «производство и выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и (или) материалы, публично оправдывающие терроризм, и (либо) другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности». Размер штрафов предусматривается от 100 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Кроме того, в тексте закона говорится об увеличении размеров штрафа по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) для юридических лиц – от 100 тысяч до 1 миллиона рублей (в действующей редакции Кодекса – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей). Эксперты центра «Сова» полагают, что если для наложения административного штрафа на СМИ решение уголовного суда о характере публикации не требуется, то предлагаемая статья КоАП становится самостоятельным инструментом наказания СМИ и предложенные поправки в законодательство могут создать большие возможности для произвола. Кроме того, радикальное повышение штрафов за массовое распространение запрещенных материалов представляется совершенно недопустимым в ситуации, когда Федеральный список экстремистских материалов, на котором основываются эти решения, превысил 2500 пунктов в длину и по большей части не поддается пониманию.
Обновление Федерального списка экстремистских материалов 5 и 7 мая в нем появились номера 2774-2783. Среди запрещенных интернет-материалов видеоролики на обычные наци-скинхедовские темы от «Россия для русских" до людоедского призыва «Убивай чурбанов! Это весело! Это модно! Это спортивно!». Есть и «встречный» провокационный текст под ником «СМИ аль – Имарат аль-Кавказ» со словами «святой долг каждого мусульманина – устрашать врага, идти по пути джихада и убивать кяфиров везде, где он их встретит! Аллах, да благословит наш джихад, иншалла!». В список включена также признанная антисемитской книга Александра Селянинова «Евреи в России».
В Йошкар-Оле закрыто уголовное дело об оправдании терроризма 7 мая сотрудники СУ СК РФ по Республике Марий Эл сообщили координатору «Левого фронта» в Йошкар-Оле Андрею Свистунову, что уголовное дело, возбужденное против него по ст. 205.2 УК (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), закрыто. Расследование по ст. 205.2 УК против Свистунова было начато в 2012 году в связи с тем, что активист разместил на своей странице в соцсети «ВКонтакте» ссылки на документальные фильмы о деятельности зарубежных леворадикальных организаций, снятые несколькими российскими телеканалами и показанные по телевидению. Производство по делу было прекращено, а затем открыто вновь в начале 2014 года. В отношении Свистунова также проводилась проверка по ч. 1 ст. ч. 280 УК (публичные призывы к экстремистской деятельности) из-за его высказываний в соцсети, однако результаты ее пока не известны.
Хроника фильтрации Рунета 20-26 апреля 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА"СОВА" Утверждение о "недостатке ума" у русских признано экстремизмом 21 апреля стало известно, что Ленинский районный суд Тюмени удовлетворил иск прокуратуры Ленинского округа Тюмени и признал экстремистской статью "О русском безумии". По мнению привлеченных прокуратурой экспертов, тезисы статьи "направлены на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности и происхождения, а равно принадлежности к определенной социальной группе". Статья "О русском безумии", опубликованная 18 сентября 2014 года в "независимом бостонском альманахе" "Лебедь" (одном из старейших сетевых изданий на русском языке), написана программистом и блогером из Луганска Алексеем Заводюком. Автор материала, ссылаясь на академика Павлова, пытается доказать, что россияне как политическая нация отличаются недостатком ума ("главный источник проблем России, Украины, Донбасса и Крыма – это недостаток интеллекта"), а украинцы вообще умнее русских. По мнению экспертов центра "Сова", признание этого материала экстремистским неправомерно. По сути, это примитивный квазиисторический анализ, один из многочисленных текстов, некорректность которых вполне очевидна, однако степень опасности минимальна, поэтому вмешательство правоохранительных органов в подобных случаях излишне.
По жалобе на "неуважение к празднованию 9 мая" прокуратура запретила посты двух украинцев 21 апреля стало известно, что Центральный районный суд Челябинска удовлетворил требования прокуратуры Челябинской области и признал запрещенной информацией беседы и посты двух граждан Украины, размещенные в социальной сети "ВКонтакте" и в "Живом журнале". Иск прокуратуры был инициирован жалобой некоего жителя Челябинской области, который усмотрел в дискуссии в соцсетях "неуважение к празднованию 9 мая". Прокуратура пришла к выводу, что "указанная информация искажает исторические факты Великой Отечественной войны, способствует реабилитации нацизма и героизации нацистских преступников, а также создает условия для совершения преступлений экстремистской направленности", и направила иск в суд. Вероятно, это решение принято на основании закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (по вопросу установления уголовной ответственности за посягательство на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны)", вступившего в силу в мае 2014 года. По мнению экспертов центра "Сова", этот закон фактически направлен на запрет исторической дискуссии.
Административное преследование "Крымских новостей" 22 апреля стало известно, что в отношении информационного агентства "Крымские новости" (QHA) составлен протокол об административном правонарушении. Сотрудники ЦПЭ по Крыму сочли правонарушением тот факт, что агентством "распространялась информация об экстремистских организациях, запрещенных в РФ". Директор QHA Гаяна Юксель сообщила, что информация о таких организациях была представлена на сайте агентства еще до 2014 года, и заявила о намерении предъявить возражения в суде. В 2015 году агентство "Крымские новости" получило отказ в регистрации в Российской Федерации и с 1 апреля перенесло офис в Киев. По ст. 4 закона "О средствах массовой информации" в Российской Федерации запрещено распространение информации о запрещенных организациях без указания, что они ликвидированы или что их деятельность запрещена, однако нет запрета на их упоминание вообще. При этом информация об экстремистских организациях, запрещенных в РФ, распространялась агентством не только до принятия российским судом соответствующих решений, но и до присоединения Крыма к Российской Федерации, то есть не подпадает под российскую юрисдикцию.
Обновление Федерального списка экстремистских материалов 23 апреля в списке появились номера 2753-2760. Среди объявленных экстремистскими интерет-материалов размещенные "ВКонтакте" видеофильмы запрещенной в РФ исламской партии "Хизб ут-Тахрир", аудиофайлы скинхедов, номер газеты «Русский Фронт Московии».
Очередные директора школ пострадали в борьбе прокуратуры с контент-фильтрами 21 апреля прокуратура Нерюнгри (Республика Саха (Якутия)) сообщила о представлении, внесенном главе администрации Нерюнгринского района и административных делах по ч. 1 ст. 6.17 КоАП (нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию), возбужденных в отношении директоров школ № 1 и № 2 Нерюнгри. 21-24 апреля в связи с неработающими контент-фильтрами были внесены также представления в адрес целого ряда директоров: школы Абатского района Тюменской области, Осиновской школы Никольского района Вологодской области, девяти руководителей образовательных учреждений Магаданской области, директоров шести школ города Стрежевой Томской области и директоров двух школ Московской области.
Пополнение "Единого реестра запрещенных сайтов" 24 апреля внесено в реестр "Обращение амира Хамзы к жителям лезгинских районов Вилаята Дагестан" на сайте ВДагестан.ком. Ресурс заблокирован по решению суда от 24 октября 2013 г.
Законопроект об ответственности СМИ за "экстремизм" принят в третьем чтении 24 апреля Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект № 681710-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно этому законопроекту, ст. 13.15 КоАП (злоупотребление свободой массовой информации) дополняется частью пятой, вводящей для юридических лиц штрафы за "производство и выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и (или) материалы, публично оправдывающие терроризм, и (либо) другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности". Размер штрафов предусматривается от 100 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Кроме того, в законопроекте говорится об увеличении размеров штрафа по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) для юридических лиц – от 100 тысяч до 1 миллиона рублей (в действующей редакции Кодекса – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей). Эксперты центра "Сова" полагают, что если для наложения административного штрафа на СМИ решение уголовного суда о характере публикации не требуется, то предлагаемая статья КоАП становится самостоятельным инструментом наказания СМИ и предложенные поправки в законодательство могут создать большие возможности для произвола. Кроме того, радикальное повышение штрафов за массовое распространение запрещенных материалов представляется совершенно недопустимым в ситуации, когда Федеральный список экстремистских материалов, на котором основываются эти решения, превысил 2500 пунктов в длину и по большей части не поддается пониманию.
Хроника фильтрации Рунета 13-19 апреля 2015ПО МАТЕРИАЛАМ МОНИТОРИНГА ЦЕНТРА"СОВА" В Омске суд оштрафовал блогера, коллекционирующего надписи на стенах и заборах В феврале 2015 года в Омске суд приговорил блогера по ч. 1. ст. 20.3 (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики) к штрафу в 1000 рублей. Житель Омска занимается коллекционированием "низового народного творчества", и на его странице ВКонтакте" выложено более трех тысяч фотографий надписей, сделанных на стенах и заборах – как правило, остроумных либо неожиданных. Среди этого массива сотрудники ЦПЭ и обнаружили фото со свастиками, выложенные еще в 2010 году – одно с надписью "Адольф, проснись, менты х…т!", другое – с фразой "Нацики сосут мою писю". Несмотря на объяснения блогера, что, размещая фотографии, он не преследовал никаких пропагандистских целей, суд признал его виновным в административном правонарушении. Эксперты центра "Сова" считают этот приговор неправомерным. К сожалению, действующее законодательство предусматривает наказание как за пропаганду, так и за любое другое публичное демонстрирование запрещенной символики.
Правительство поручило Роскомнадзору контроль за исполнением "закона о блогерах" 8 апреля было подписано постановление правительства №327 "Об утверждении правил контроля за деятельностью организаторов распространения информации в Интернете", касающееся реализации закона о блогерах (97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей"). Постановление вводит правила, определяющие порядок контроля за деятельностью организаторов распространения информации: блог-платформ, социальных сетей, форумов, почтовых сервисов и др. Имеется в виду хранение информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети и информации об этих пользователях. Содержание информационных сообщений к такой информации не относится. Контроль поручен Роскомнадзору и его территориальным органам и будет проводиться в форме выездных и документарных проверок на предмет того, хранится ли необходимая информация должным образом. Основаниями для контроля могут быть обращения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность или обеспечение государственной безопасности и истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований к организаторам распространения информации. По мнению экспертов цента "Сова", закон о блогерах является нормой, направленной на ограничение свобод граждан.
Роскомнадзор будет автоматически блокировать репосты материалов, подпадающих под "закон Лугового" 8 апреля стало известно, что Роскомнадзор разработал проект ведомственного приказа, распространяющего действие "закона Лугового" на все копии блокируемых сообщений. Репосты блокировались по закону Лугового и раньше, однако для этого требовалось особое распоряжение Генпрокуратуры. По мнению экспертов цента "Сова", закон Лугового, санкционировавший внесудебную блокировку материалов в сети, недопустимым образом ограничивает свободу слова.
Очередное обновление минюстовского списка запрещенных материалов 13 и 14 апреля на сайте Минюста появились записи под №№ 2731 - 2752. В частности, в список запрещенных внесен фильм с портала credo.ru "Приставное благочестие" - за негативные оценки Русской православной церкви, ЛДПР, а также высказывания "враждебного, агрессивного характера". В фильме рассказывается об изъятии у Российской православной автономной церкви мощей прп. Евфимия и Евфросинии Суздальских в 2012 году. Были также внесены:
Обновлен реестр сайтов, заблокированных по закону Лугового 14 апреля в реестр внесен ресурс с новостью: "В Москве объявили о создании "Московской Народной Республики (МНР)" // sled.net.ua. Ресурс заблокирован по приказу от 19 марта 2015г.
Следствие установило мотивы действий Дарьи Полюдовой, требовавшей выхода Кубани из состава России 15 апреля стало известно, что доследование дела активистки "Рот-фронт" Дарьи Полюдовой завершено. Следствие полагает, что установило мотивы действий Полюдовой: они были вызваны "личной неприязнью к действующему президенту" и "ненавистью к действующему политическому режиму". Пока обвинение в новой редакции активистке не предъявлено. Полюдову обвиняют по ч. 2 ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, совершенные с использованием сети Интернет) и ч. 2 ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности совершенные с использованием сети Интернет). Вот как она сама описывает выдвинутые против нее обвинения: "Я разместила на страничке во "ВКонтакте" фото с пикета с плакатом "Не война с Украиной, а революция в России" (ч. 2 ст. 280 УК РФ), перепостила шутливую запись, что этнические кубанцы хотят в Украину (ч. 2 ст. 280.1 УК РФ) и заявила, что Путин виноват во всех терактах и катастрофах (ч. 2 ст. 280 УК РФ)". С точки зрения экспертов центра "Сова", уголовное преследование Полюдовой неправомерно, так как ее публикации не содержали опасных призывов, заслуживающих уголовного преследования.
Роскомнадзор против тотального запрета на демонстрирование нацистской символики 15 апреля Роскомнадзор заявил, что намерен в своей правоприменительной практике трактовать положение закона о противодействии экстремизму таким образом, что демонстрирование нацистской символики запрещается только в том случае, если оно сопряжено с пропагандой нацистской идеологии. При этом Роскомнадзор ссылается на составленное по заказу ведомства заключение специалистов кафедры судебных экспертиз Московской государственной юридической академии имени О.Е.Кутафина, согласно которому «при подготовке данной нормы федерального закона законодатели использовали для связки понятий "пропаганда" и "публичное демонстрирование" соединительный союз "и". То есть понятия не просто перечисляются, они грамматически соединены между собой. Порядок их употребления таков, что термин "пропаганда" находится в сильной, приоритетной позиции по отношению к термину "публичное демонстрирование"». По мнению экспертов, "само по себе публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики без целей пропаганды не является проявлением экстремизма". Эксперты центра "Сова", приветствуя это заявление Роскомнадзора, полагают, что в сложившейся ситуации, когда граждане в массовом порядке привлекаются к ответственности за демонстрирование нацистской символики без пропагандистского мотива, необходимо внесение поправок в законодательство. Помимо закона об экстремизме в России действует также закон "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов", согласно которому "в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах". Кроме того, текст ст. 20.3 КоАП, по которой привлекают к ответственности за соответствующее правонарушение, содержит другой союз: "пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики". Следует также добавить, что 17 февраля 2015 года КС издал определение по поводу жалобы гражданина Алехина на п. 1 ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", оспаривавшего в том числе и положение о демонстрирование нацистской символики. В определении говорилось: "само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, – безотносительно к ее генезису – может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ". Аналогичное определение было вынесено ранее, 23 октября 2014 года, по поводу жалобы гражданина Мурашова. Таким образом, очевидно, что для того чтобы внести ясность в действия властей в целом, необходимы законодательные меры.
Возбуждено уголовное дело за пропаганду китайской духовной практики Фалуньгун 15 апреля стало известно, что в Ижевске возбуждено уголовное дело по ст. 282 УК (возбуждение религиозной ненависти) против местного жителя Шамиля Гараева. Ему вменяется в вину размещение в 2012 году на сайте falundafa.udm.ru книги "Фалунь Дафа". Эксперты сочли, что содержание книги идентично содержанию запрещенной книги Ли Хунчжи "Чжуань Фалунь" и заявили, что в ней имеются пропаганда превосходства идей и взглядов Ли Хунчжи над другими и "негативные и враждебные высказывания о православном христианстве". Кроме того, следствие привело двух свидетелей, заявивших, что книга задевает их религиозные чувства. В марте по месту жительства, прописки и работы Гараева прошли обыски с изъятием компьютеров, телефонов и информационных носителей. 26 марта 2015 года ему было предъявлено обвинение. Обвиняемый сообщает о нарушениях при проведении следствия, а также о том, что на него оказывалось давление, вследствие чего он признал свою вину на допросе, хотя не считает себя виновным по ст. 282 УК. Предварительное судебное заседание по делу назначено на 16 апреля. Эксперты центра "Сова" напоминают, что российские власти безосновательно чинят разнообразные препятствия распространению китайской духовной практики Фалуньгун. Как экстремистские запрещены несколько материалов Фалуньгун, включая основополагающий труд идеолога духовной практики Ли Хунчжи "Чжуань Фалунь". Российские суды сочли, что книга пропагандирует превосходство приверженцев идеологии Фалуньгун над другими людьми. С точки зрения экспертов "Совы", книга не содержит никаких признаков экстремизма. Что касается пропаганды истинности собственных убеждений, она не может расцениваться как возбуждение ненависти. В тот же день, 15 апреля, стало известно, что производство по делу Гараева было прекращено за истечением срока давности. Это решение суда может быть оспорено прокуратурой в течение 10 дней.
Продолжается борьба прокуратуры со школьными контент-фильтрами 13 апреля 2015 года прокуратура Костромы сообщила о представлениях, внесенных в адрес директоров двух городских школ, а также председателя Комитета образования, культуры спорта и работы с молодежью администрации Костромы. Причиной стали контент-фильтры, установленные на школьных компьютерах, которые "в полном объеме" не ограничивают доступ к запрещенной, в том числе экстремистской информации. 17 апреля прокуратура Приморского края сообщила о представлении, внесенном вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность департамента образования и науки - из-за "ненадлежащего функционирования средств контент-фильтрации в школах", позволявшего получить доступ в запрещенным, в том числе экстремистским, материалам. В этот же день стало известно о трех исках, поданных в суд прокуратурой Маловишерского района Новгородской области, в которых содержится требование обязать руководителей трех школ района заблокировать доступ с школьных компьютеров к запрещенным, в том числе экстремистским, материалам в интернете.
Записи 41 - 60 из 133 Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 6 7 | След. | Конец |
НОВОСТИ
|
