Сколько звезд на погонах Фрадкова

Андрей Солдатов

Назначение Михаила Фрадкова директором СВР, похоже, больше всего представляет угрозу самой внешней разведке как самостоятельной спецслужбе. И не имеет ничего общего с демократизацией спецслужб, когда руководить силовыми ведомствами назначаются гражданские чиновники — Фрадков специалист как раз в той области, которая сегодня приоритетна для разведки.

Прежде всего Фрадков уже возглавлял одну из спецслужб — налоговую полицию. В ФСНП он пришел в 2001 году, но уже через два года ведомство распустили, а штат и матчасть передали в только что созданный Госнаркоконтроль Виктора Черкесова. Фрадков тогда тихо смирился с решением переквалифицировать наркополицейских в охотников за героином и улетел в Брюссель представителем при ЕС.

Вполне возможно, что это качество — непротивление недружественным поглощениям — может пригодиться Фрадкову и во внешней разведке. Как и в случае с налоговиками, статус отданной ему сейчас спецслужбы как самостоятельного ведомства находится под большим вопросом.

У налоговой полиции было два конкурента — Департамент экономической безопасности ФСБ и ГУБЭП МВД. Деятельность СВР тоже пересекается с другими спецслужбами, и не только с военной разведкой ГРУ. После слияния ФСБ и погранслужбы СВР получила сильного соперника на Лубянке: у пограничников есть свои разведывательные подразделения, как, впрочем, и в ФСБ, где органы внешней разведки появились в 1999 году. Правда, в середине 2000-х негласно считалось, что ФСБ и СВР поделили сферы влияния — внешняя разведка работает в дальнем зарубежье, а ведомство Патрушева отвечает за СНГ.

Но как раз в СНГ соперничество ФСБ с СВР стало заметным. В мае 2005 года Патрушев заявил о раскрытии заговора против режима Беларуси, спланированного в Братиславе западными неправительственными организациями. А во время парламентских выборов в Азербайджане осенью того же года в Баку прилетел с визитом глава СВР Лебедев — поддержать младшего Алиева. Можно поменять эти две фамилии местами, и мало что изменится: заговор против Лукашенко вполне могла бы раскрыть СВР, а прилететь на помощь Алиеву мог и директор ФСБ.

Есть еще один аргумент в пользу версии, по которой Фрадков назначен для того, чтобы подготовить слияние СВР с ФСБ: с конца 2006 года Путина перестал устраивать рост численности сотрудников спецслужб.

В декабре 2006 года вышел указ, в котором президент приказал министрам обороны и внутренних дел, а также директорам ФСБ, ФСО и СВР «ограничить принятие решений об увеличении фактической численности военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года». В июне 2007 года Путин пошел еще дальше: он подписал указ № 777, постановив, что численность ведомств силового блока должна быть даже сокращена: МВД — на 96 человек, ФСБ — на 50, СВР — на одного, ФСО — на 15 служащих и т.д.

Очевидно, что самый лучший способ уложиться в жесткий лимит численности сотрудников спецслужб — это слить два ведомства, что неизбежно приведет к сокращению числа генералов, которых в двух самостоятельных ведомствах всегда больше, чем в одном.

Впрочем, существует, похоже, все-таки один несомненный плюс в отставке Лебедева: разведкой будет руководить гражданский чиновник — совсем как на Западе. Однако это сравнение справедливо лишь на первый взгляд.

Да, Джордж Тенет, возглавлявший ЦРУ с 1997 по 2004 год, не был, например, кадровым разведчиком — не сидел в резидентуре, не встречался с агентами, не знал полевой работы. Но для ЦРУ он не был человеком со стороны. Еще с 1985 года, то есть за 12 лет до того, как возглавить ЦРУ, Тенет пришел работать в постоянный комитет сената по разведке. Зона его ответственности: все мероприятия комитета по контролю за деятельностью разведки.

Фрадков никогда не занимался надзором за спецслужбами. Он провел чуть меньше года в должности первого замсекретаря Совбеза, но там курировал вопросы экономической безопасности — тема, которая была ему хоть как-то близка после многолетней карьеры во внешней торговле.

Однако возможно, что Фрадков не так далек от проблем разведки, как это кажется при знакомстве с его официальной биографией.

В 1973-м, спустя год после окончания института, Фрадков отправился в Индию на службу в аппарат советника по экономическим вопросам при посольстве СССР, где провел два года. Кстати, в том же советском посольстве в Индии в 70-е годы служили еще два будущих руководителя внешней разведки — Вячеслав Трубников и Леонид Шебаршин.

Интересная деталь — Фрадков окончил Московский станкоинструментальный институт, а одним из главных направлений работы разведки в Индии была научно-техническая разведка. По словам бывших сотрудников ПГУ КГБ, именно здесь, наряду с Южной Африкой, добывались главные секреты военной техники западных стран. Поэтому в Индии размещалось несколько резидентур КГБ: наряду с главной существовали подрезидентуры в других городах, в том числе отдельная, отвечавшая за добывание технических секретов. Как утверждает бывший офицер ПГУ, ныне проживающий за пределами России, Фрадков работал в управлении «Т» ПГУ КГБ под прикрытием, получив впоследствии звание полковника действующего резерва.

Кроме того, едва ли не главной темой советско-индийского сотрудничества в те годы были поставки оружия, прежде всего — танков. А в этой области, судя по образованию, Фрадков вполне мог разбираться.

Между тем советские танки в Индии были предметом острого интереса американцев, и любые сведения о них добывались противником по правилам холодной войны. По крайней мере так утверждает Роберт Бэр, бывший офицер ЦРУ, который в то время служил в резидентуре ЦРУ в Нью-Дели. Ему даже удалось добыть руководство по Т-72, которое он назвал «Священным Граалем для нашей разведки на протяжении многих лет».

Роберт Бэр отслужил в ЦРУ 21 год, работал почти во всех странах Ближнего Востока, а также в Таджикистане. Знаток арабского языка, он участвовал в планировании многих операций, в том числе и неудавшейся попытке устранения Саддама Хусейна в 1995 году в ходе курдского восстания. Он стал прототипом главного героя нашумевшего шпионского фильма «Сириана», а сейчас является одним из главных публичных критиков ЦРУ.

— Роберт, помните ли вы Михаила Фрадкова по Индии?

— Похоже, я помню его, он был в контакте с резидентурой КГБ. Это было давно, но мы, кажется, пересекались на светских мероприятиях. Конечно, я не могу однозначно судить, служил он в КГБ или нет, но он контактировал с резидентурой.

— В чем была главная задача КГБ в Индии?

— В первую очередь следить за активностью ЦРУ, держать ее под контролем. Во-вторых, у КГБ была очень хорошая агентура влияния, особенно в прессе — мы тогда ее недооценивали. И третье — поставки оружия. КГБ был очень озабочен тем, чтобы Индия продолжала покупать советское оружие, ведь у Индии оставались хорошие связи с Великобританией и был шанс, что она могла перейти на британские поставки.

— А вы знаете, что Фрадков уже третий руководитель внешней разведки России, кто служил в 70-е в Индии?

— Ну так это было отличное место для подготовки разведчиков. В Индии хорошая контрразведка, здесь наши и ваши оперативники учились уходить от наблюдения. Это отличная учебная база — после трех-четырех лет работы в Индии получались отличные шпионы.

****

Сегодня, как и в советские времена, в списке главных задач нашей внешней разведки – обеспечение сделок по поставкам оружия и промышленный шпионаж. Недаром Росвооружение, впоследствии Рособоронэкспорт, всегда возглавляли офицеры ПГУ-СВР (Рапота, Бельянинов, Чемезов). А почти все скандалы, где упоминаются наши шпионы, касаются научно-технической разведки: арест в июне 2007 года российского чиновника в Австрии, пойманного при покупке документации вертолета Tiger, высылка осенью 2006 года агента СВР в Канаде за промышленный шпионаж, отзыв из Гамбурга в апреле 2005 года сотрудника консульства, которого взяли при покупке информации о системах связи бундесвера и т.д.

Фрадков, похоже, является специалистом в обеих областях.

Опубликовано в "Новой газете"