Полковник пишет в Европейский суд

Андрей Солдатов

Монолитная снаружи Федеральная служба безопасности, по заявлениям генералов, вся сплошь состоящая из «новых дворян» — охранителей России, давно уже такой не является. В последнее время разлад внутри ФСБ вносит так называемый принцип «коэффициента 2,2». Он означает, что руководящий состав получает ровно в 2,2 раза больше, чем сотрудники в том же звании, но не занявшие посты начальников.

Коэффициент, который ввели несколько лет назад, привел к резкому материальному разрыву между начальством и оперативниками даже в центральном аппарате спецслужбы. И понятное дело, не лучшим образом отразился на взаимоотношениях. Кроме того, он привел к социальной розни между счастливчиками, которые служат в центральном аппарате, и оперативниками региональных управлений.

Второй причиной внутреннего конфликта в ФСБ является распределение теплых мест. В первую очередь должностей для офицеров АПС (аппарата прикомандированных сотрудников).

Недавно в редакцию обратился полковник Т. (его фамилия нам известна), офицер департамента оперативной информации (ДОИ) ФСБ, который сумел, пользуясь своими хорошими оперативными контактами, договориться с Московской мэрией о получении должности прикрытия в одной из структур московского правительства. Должность вполне соответствовала специализации офицера, и в родном департаменте эту новость восприняли с энтузиазмом. Полковник подал рапорт на имя директора на продление контракта, указав, в какой именно должности в мэрии он будет служить. Однако неожиданно выяснилось, что у него есть конкурент. В апреле 2007 года офицера уведомили, что на его должность в мэрии будет назначен другой человек, а с ним решили контракт не продлевать, выставив на пенсию. В мае прошлого года его официально уволили из списков части.

Полковник обиделся и решил подать в суд на своего непосредственного начальника — руководителя ДОИ генерал-полковника Сергея Беседу, посчитав увольнение несправедливым. Договориться миром не удалось, и в ФСБ решили заткнуть рот своему бывшему сотруднику, возбудив в отношении него уголовное дело по статье 159 части 1 («Мошенничество»). Дело в том, что несколько месяцев офицер получал зарплату в мэрии, и она была чуть выше, чем в Федеральной службе безопасности. По ведомственным правилам он обязан сдавать излишек государству. Полковник, как только узнал об обвинении, сразу же выслал по почте всю сумму лично генералу Беседе, однако от уголовного преследования его это не спасло. Ему ясно дали понять, что единственным условием для окончания уголовного преследования является отказ от претензий к спецслужбе.

В результате отставной полковник занимается тем, что курсирует между Московским окружным военным судом, где слушается его иск, и военной прокуратурой, куда он ходит на допросы. (Его уголовное дело на прошлой неделе снова реанимировали, когда в ФСБ узнали, что полковник подал надзорную жалобу и не намерен на этом останавливаться.)

Подобная тактика разбирательства с собственными сотрудниками процветает уже много лет, обостряя конфликты в российских спецслужбах. Например, офицер Службы специальных объектов при президенте майор Игорь Пархоменко несколько лет назад сел в тюрьму только за то, что через суд стал добиваться положенной ему по закону квартиры. Пархоменко обвинили в подделке авиабилетов — офицер якобы допустил небрежность, отчитываясь за аванс на проезд к месту проведения отпуска в Хабаровск. В результате по приговору 94-го гарнизонного военного суда Пархоменко получил три года колонии общего режима.

Между тем, сегодня сотрудники спецслужб, которым не удалось добиться восстановления своих прав в российских судах, стали обращаться в Европейский суд по правам человека. При специфическом отношении ФСБ к евроструктурам обращение в Страсбургский суд ее собственных сотрудников — очень сильный аргумент. Сейчас в коридорах Лубянки активно обсуждается история, как офицер-пограничник требовал квартиру, и после того, как его дело оказалось в Страсбурге, в ситуацию вмешался лично директор и выдал квартиру, лишь бы избежать скандала. Ежегодно сотни сотрудников ФСБ пытаются отстоять свои права в суде, направляя иски против директора ФСБ и заместителей. Уже несколько исков, по нашим данным, дошли до рассмотрения в Европейском суде.

Опубликовано в "Новой газете"