Как спецслужбы теряли контроль над Чечней

Единая система борьбы с боевиками силами спецслужб была сформирована в Чечне к концу 2005 года, по результатам реформ после Беслана, и продержалась меньше одного года, не выдержав давления Кадырова.

В 2005 году она выглядела так. За координацию и обмен разведданными отвечал Региональный оперативный штаб (РОШ), а также подчиненная РОШ Объединенная группировка войск (сил) на Северном Кавказе. Сбором и анализом разведданных занимались: Оперативно-координационное управление ФСБ, Временная оперативная группа Управления военной контрразведки ФСБ в Северо-Кавказском регионе, Оперативно-розыскное бюро № 2 (ОРБ-2) Главного управления МВД в ЮФО, а также созданная после Беслана специальная разведслужба под командованием офицера ВВ, которая объединяла усилия ФСБ, МВД и ГРУ.

Отдельный блок структур был создан под ликвидации боевиков. Все три силовых ведомства - ФСБ, МВД и ГРУ - использовали практику засылки на территорию Чечни автономных групп. ФСБ постаралась пропустить через Чечню максимальное число оперативников как из Москвы, так и регионов. Главный объем операций пришелся на так называемые ССГ (сводные специальные группы), состоявшие из оперативников региональных управлений ФСБ и бойцов отрядов спецназначения Внутренних войск. Кроме ССГ, ФСБ командировала в Чечню сотрудников территориальных групп «Альфа», так называемых «тяжелых фэйсов». МВД также использовала практику сводных командированных отрядов из центральных регионов России - так называемых мобильных отрядов МВД России. Изобретением милиционеров стала засылка для ликвидации лидеров бандформирований сверхмалых групп, состоящих из сотрудников центрального аппарата МВД. Эти временные специализированные оперативные группы (ВСОГ) подчинялись только Москве, и действовали на свой страх и риск. Операции в интересах ГРУ, кроме штатных отрядов спецназа, проводили два сформированных из чеченцев отряда «Восток» и «Запад».

Процесс выдавливания спецструктур федерального подчинения начался уже в 2006 году. В феврале было распущено Оперативно-координационное управление ФСБ по СК (ОКУ), а вместе с ним - действовавший для силовой поддержки управления седьмой отряд «Вымпела», дислоцированный в Ставропольском крае. Из-за роспуска ОКУ оказался в подвешенном состоянии не подчинявшийся Кадырову отряд «Горец». В ноябре того же года командир этого отряда Мовлади Байсаров был застрелен в Москве.

Засылка спецгрупп МВД ВСОГ была прекращена к середине 2006 года. Тогда же была снижена активность сводных спецгрупп ССГ, состоящих из оперативников ФСБ и бойцов спецназа ВВ. Дело в том, что они дислоцируются на территории временных ОВД, численность которых около 200 человек. В результате неизбежных утечек информации ССГ просто перестали выходить на задания. Точно также оказалась заперта на своей базе 46-ая бригада ВВ – единственное крупное подразделение внутренних войск, находящееся в Чечне.

С начала 2006 года нет никаких данных об операциях «тяжелых фейсов» ФСБ. Чуть позднее изменилась и тактика подразделений Центра спецназначения ФСБ: если раньше в Чечне постоянно находились по одному отделу от «Альфы» и «Вымпела», то теперь отряды выезжают в республику лишь для проведения конкретной операции, отказавшись от практики постоянного присутствия.

Спецназ ГРУ продолжает проводить операции в Чечне, но в основном их осуществляют подразделения 22-й бригады СпН ГРУ, дислоцированной в Ростовской области, то есть спецназ военной разведки вынужден действовать с соседней территории.

В 2007 году дошла очередь до ОРБ-2, которое, несмотря на зловещую репутацию, было основным центром допросов подозреваемых, по сути – главным источником разведывательной информации для Москвы. В июле президент Чечни добился смещения руководителя бюро, заменив Ахмеда Хасанбекова на Ису Сургуева, которого оперсоставу представил лично Кадыров. Тогда же Путин сократил федеральные войска в республике с 50 тыс. до 25 тыс. человек, фактически сравняв численность федералов и кадыровцев. При этом глава Оперативного штаба по Чечне Аркадий Еделев стал все реже появляться в Ханкале и Грозном, предпочитая Ростов и Ессентуки. Центр борьбы с терроризмом окончательно переместился за пределы Чечни: в октябре 2006 года в Ростове-на-Дону при ОРБ ГУ МВД по ЮФО был создан Центр по борьбе с терроризмом, который должен отслеживать ситуацию на всем Северном Кавказе.

Понимая, что центр теряет контроль над ситуацией, в ФСБ увеличили сроки командирования своих сотрудников в Чечню до одного года. Однако вряд ли это могло переломить общую тенденцию. К концу 2007 года единственными независимыми от Кадырова структурами остались два батальона ГРУ «Восток» и «Запад». Первой пришла очередь «Запада». Его командир Саид-Магомед Какиев был снят с командования батальоном и назначен заместителем военного комиссара Чечни по военно-патриотическому воспитанию молодежи. А потом батальон был переброшен в Абхазию, где сразу же ввязался в драку с грузинскими полицейскими. Потом дошла очередь до «Востока».

Сначала следственные органы Чеченской республики объявили Ямадаева в федеральный розыск, однако из-за событий в Южной Осетии Ямадаев снова оказался нужен, и вместе с батальоном он принял участие в боевых действиях. Как только война закончилась, появились сведения, что Ямадаева (к тому времени уволенного из вооруженнных сил) снова объявили в розыск. А 24 сентября 2008 года стало известно, что старший брат Сулима, бывший депутат Госдумы Руслан Ямадаев застрелен неизвестным в своем мерседесе на Смоленской набережной, когда остановился на красный сигнал светофора.

Смотри также на "Агентуре":

• Кавказский фронт: новая тактика чужих ошибок