Постановлением Малого Совнаркома от 5 мая 1921 года при
ВЧК создан специальный отдел под
руководством Г.И.Бокия
октябрь 1921 года -
13 октября 1921 года Декретом СНК утвержден перечень
сведений, составляющих тайну и не подлежащих распространению. Сведения
делились:
1.- Военные;
2.- Экономические
октябрь 1921 года -
Постановлением СНК РСФСР от 13 октября 1921 года
утверждено "Положение о военной
цензуре ВЧК", по которому "для ограждения политических,
экономических и военных интересов РСФСР" вводились "цензура
печатных произведений, почтово-телеграфной корреспонденции и контроль за
радиотелеграфными связями"
июнь 1922 года -
Создано Главное
управление по делам издательств (Главлит) при Наркомате просвещения
(Наркомпросе)
август 1922 года -
30 августа 1922 года Секретариат ЦК РКП(б) принял
постановление "О порядке хранения
и движения секретных документов". Постановлением от 30.08.22 предусматривалось
создание секретных частей для организации и ведения секретного
делопроизводства
ноябрь 1922 года -
Оргбюро ЦК РКП(б) приняло постановление "О порядке хранения секретных постановлений
ЦК РКП(б)"
январь 1923 года -
Постановление Политбюро ЦК РКП(б) от 11 января 1923 года о
создании при ГПУ специального межведомственного бюро по дезинформации
(Дезинфбюро) в составе представителей от ГПУ, ЦК РКП(б), НКИД, РВС, РУ Штаба
РККА. Задачи бюро:
"- учет
поступающих в ГПУ и Разведупр и другие учреждения сведений о степени
осведомленности иностранных разведок о России;
- учет и характеристика сведений
интересующих противника;
- выявление степени осведомленности
противника о нас;
- составление и техническое изготовление
целого ряда ложных сведений и документов, дающих неправильное представлении
противнику;
- снабжении противника вышеуказанными
материалами и документами производить через соответствующие органы ГПУ и
Разведупра"
апрель 1926 года -
Постановление СНК СССР от 27 апреля 1926 года "Об утверждении перечня сведений,
являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной"
апрель 1926 года -
27.04.26 СНК СССР утвердил "Перечень сведений, являющихся по своему содержанию специально
охраняемой государственной тайной" (первый открытый перечень).
Сведения делились на 3 группы:
1.- Сведения
военного характера;
2.- Сведения
экономического характера;
3.- Сведения иного
рода.
Особенности перечня: к сведениям, являющимся гостайной
относятся сведения - СС, С, не подлежащие оглашению
июнь 1926 года -
Спецотделом при ОГПУ издан "Перечень вопросов совершенно секретной, секретной и не подлежащей
оглашению переписки". Содержание этого перечня более детально раскрывает
вопросы, отраженные в перечне СНК. Структура перечня:
1. Вопросы военного характера;
2. Вопросы финансово-экономического характера;
3. Вопросы политического (в том числе партийного)
характера;
4. Вопросы общего характера
1926 год -
Приняты общесоюзные инструкции:
"Инструкция по ведению секретного и
шифровального делопроизводства";
"Инструкция местным органам ОГПУ по
наблюдению за постановкой секретного и мобилизационного делопроизводства";
"Инструкция по ведению архивного делопроизводства
и сдаче дел в органы Центрархива";
"Инструкция о порядке заготовления и
конвертования корреспонденции, пересылаемой дипломатической почтой"
май 1927 года -
СНК СССР принял Постановление о создании военизированной
охраны для охраны предприятий и сооружений, имеющих особое значение для
государства, и об организации силами войск ОГПУ военной охраны предприятий и
сооружений, имеющих исключительное значение для обороны страны
1928 год -
Приняты раздельные "Инструкция по секретному делопроизводству" и "Инструкция по шифровальному
делопроизводству"
1929 год -
Принята "Инструкция
местным органам ОГПУ по наблюдению за состоянием секретного и
мобилизационного делопроизводства учреждений и организаций"
конец 1920-х годов:
Проведена унификация состава секретных органов и
установлена стандартная номенклатура должностей секретных аппаратов
учреждений и организаций. В центральных аппаратах ВСНХ и НКИД, НКТ, НКПС
созданы секретные отделы, в
остальных наркоматах - секретные части
а в главках, управлениях и отделах секретные части и секретные
отделения соответственно.
Номенклатура должностей секретных органов включала:
- заведующий
- инструкторы
- секретари (помощники секретарей)
- корреспонденты
- старшие машинистки (машинистки)
- помощники секретарей - архивариусы
Структура секретных органов предусматривала:
- секретное делопроизводство
- машбюро
- чертежное бюро
- стенографическое бюро
- группа контроля
- группа по учетно-распределительной работе
- бюро пропусков и справок
Конкретный состав секретных органов определялся
наркоматами по согласованию со спецотделом ОГПУ. Службы защиты информации
назывались по разному:
- секретные части
- подотделы
секретного делопроизводства
- шифровальные отделы
и т.д.
сентябрь 1930 года -
Приказом Наркомвоенмора СССР №070 от 25 сентября 1930 года
введено "Наставление по
мобилизационной работе в войсковых частях, управлениях, учреждениях и
заведениях РККА"
1937 год -
Приказом НКО СССР №024 утверждено "Положение о центральной военной цензуре РУ"
Приказ НКО СССР №0043 об основах и организации скрытого
управлении войсками
Приказ НКО СССР №0105 о мероприятиях по зашифровке
наименований войсковых частей и сохранению в тайне дислокационных сведений
август 1939 года -
Постановление СНК СССР от 17 июня 1939 года №884-145с
"О реорганизации фельдъегерской
связи НКВД СССР", по которому "перевозка секретной и совершенно секретной корреспонденции ЦК ВКП(б),
СНК СССР, Президиума Верховного Совета СССР, НКО, НКВМФ и НКВД от Москвы до
республиканских, краевых и областных центров и обратно" возлагалась
на фельдъегерскую связь НКВД (пункт 1), а "перевозка от всех ведомств (за исключением учреждений и
организаций, указанных в пункте 1)
секретной, совершенно секретной корреспонденции и драгоценных металлов от
центра до районов и обратно" возлагалась на специально созданную специальную связь Наркомата связи
сентябрь 1939 года -
Приказом НКО СССР №0150 от 4 сентября 1939 года введено
"Наставление по секретному делопроизводству
в РККА"
июнь 1940 года -
Приказом НКО СССР №0130 от 20 июня 1940 года введено
"Наставление по мобилизационной
работе войсковых частей, управлений и учреждений КА"
1940 год -
2.01.40 года Постановлением СНК утверждена "Инструкция по ведению секретных и
мобилизационных работ и делопроизводства в учреждениях и на предприятиях".
"Инструкция по ведению
мобилизационной работы и секретного делопроизводства в учреждениях и на
предприятиях" регламентировала следующие вопросы:
- категорирование
сведений по степени их секретности, порядок разработки перечня сведений,
подлежащих засекречиванию и порядок установления и изменения грифа
секретности
- функции 7 отдела
УГБ, функции и ответственность руководителей учреждений за состояние режима
секретности
- название
секретных органов, порядок их создания и ликвидации, основные задачи
- требования к
работникам, допущенным к секретной информации
- порядок
оформления допусков к секретным работам и документам
- требования по
ограничению доступа к секретной информации
- порядок ведения
секретного делопроизводства и работы с документами в секретных библиотеках и
архивах
- порядок
обращения с шифротелеграммами в учреждениях, не имеющих шифровальных органов
- порядок хранения
секретных и мобилизационных документов
- порядок учета,
хранения спецпродукции и обращения с ней
- требования к
производству кино- и фотосъемки
- порядок
проведения секретных заседаний
март 1941 года -
Приказом НКО СССР №095 от 5 марта 1941 года введено "Наставление по мобилизационной работе
местных органов военного управления НКО СССР"
декабрь 1946 года -
Постановление Совмина СССР "Об упорядочении ведомственной охраны и ее оперативном подчинении
войскам МВД"
1946 год -
Приказом МВД СССР создано 5 комендатур по охране особо
важных объектов промышленности (положено начало войскам по охране особо
важных государственных объектов и специальных грузов)
июнь 1947 года -
Постановление СМ СССР от 8 июня 1947 года "Об установлении перечня сведений,
составляющих государственную тайну, разглашение которых карается по закону"
июнь 1947 года -
Принят Указ Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.47
(от 9 июня 1947 года) "Об ответственности
за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих
государственную тайну"
1947 год -
На объектах ПГУ при Совмине СССР вводятся должности замов
(помощников) начальника объекта по режиму
март 1948 года -
Постановлением Совета Министров СССР от 01.03.48 (от 1
марта 1948 года) утверждены "Перечень
главнейших сведений, составляющих государственную тайну" и "Инструкция по обеспечению сохранности
государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР". В Инструкции
1948 года установлены три степени секретности (- С; - СС; - СС ОВ),
порядок определения степени секретности сведений, проведена унификация
названий секретных органов. В Перечне 1948 года сведения разбиты на:
1. Мобилизационные вопросы и сведения о резервах;
2. Сведения военного характера;
3. Сведения экономического характера:
- промышленность
- полезные
ископаемые
- сельское
хозяйство
- транспорт и
связь
4. Финансы;
5. Внешняя политика и внешняя торговля;
6. Вопросы науки и техники:
- атомная энергия
- радиолокационная
техника
- реактивная
техника
- открытиях и
изобретениях
- сведения по
картографии, геологи, гидрологии
7. Сведения об Арктике;
8. Разные сведения
апрель 1948 года -
Специальные части внутренних войск (по охране особо важных
объектов) переданы из МВД СССР в ведение МГБ СССР
октябрь 1952 года -
Постановление Совета Министров СССР от 29 октября 1952
года "Об использовании в
промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства
работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации
охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств"
март 1954 года -
Образован Комитет
государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР
1956 год -
Председателем КГБ при СМ СССР утверждена "Инструкция по обеспечению сохранности
государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР".
Разделы:
1 - общие
положения
2 - задачи
секретных отделов, секретных частей
3 - помещения секретных
отделов и частей и их охрана
4 - допуск лиц к
ОВ, СС и С документам
5 - обязанности
лиц, допущенных к ОВ, СС и С документам
6 - определение
степени секретности
7 - ведение ОВ, СС
и С работ
8 - разработка,
учет и размножение, хранение ОВ, СС и С чертежей и технической документации
9 - размножение СС
и С изданий в типографиях
10 - ведение ОВ,
СС и С делопроизводства
11 - составление и
прохождение шифротелеграмм
12 - пользование
ОВ, СС и С сведениями в командировках
13 - совещания по ОВ,
СС и С вопросам
14 - библиотеки СС
и С изданий
и т.д.
1958 год -
Постановление ЦК КПСС "О мерах по сохранению государственной тайны"
1958 год -
Постановление СМ СССР "О мерах по усилению секретности работ по специальным вооружениям и оборонной
тематике"
1959 год -
Постановлением СМ СССР утвержден "Перечень сведений, составляющих
государственную тайну".
Принята "Инструкция
по обеспечению сохранности государственной тайны в учреждениях и на
предприятиях СССР"
1963 год -
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР "Об усилении режима секретности проводимых работ"
1964
год -
Постановление СМ СССР "О мерах по дальнейшей зашифровке
действующих и строящихся объектов оборонных отраслей промышленности"
октябрь
1965 года -
1.10.65 утверждена "Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны и режима
секретности проводимых работ". В Инструкцию 1965 года добавлены
вопросы:
- порядок разработки, хранения и использования мобилизационных
документов;
- порядок учета, хранения, использования и уничтожения
материалов счета задач на вычислительных машинах;
- порядок оформления и передачи СС и С документов, секретных
изделий, товарно-сопроводительной и перевозочной документации за границу;
- порядок приема руководителями учреждений и предприятий
делегаций из иностранных государств.
Инструкция 1965 года оставила
название секретные отделы или секретные части, но добавила те, которые
именуются первыми отделами или первыми частями
июль 1966 года -
Указ Верховного Совета СССР "Об уголовной ответственности иностранцев и лиц без гражданства за
злостные нарушения правил движения по территории СССР"
октябрь 1970 года -
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР "О мерах усиления режима секретности"
июль 1972 года -
11.7.72 утверждена "Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны и режима
секретности проводимых работ". Инструкция 1972 года предусматривает
отделы или группы режима и секретные отделы или части
декабрь 1973 года -
Постановление ЦК КПСС "О мерах противодействия иностранным техническим разведкам"
1973 год -
Создана Государственная
техническая комиссия по противодействию иностранным техническим разведкам
(Гостехкомиссия СССР)
ноябрь 1976 года -
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 ноября
1976 года №941-323 "О мерах по
дальнейшему совершенствованию системы сохранения государственных секретов"
февраль 1980 года -
Постановлением Секретариата ЦК КПСС от 12 февраля 1980 года
утверждена "Инструкция по работе с
секретными документами в аппарате ЦК КПСС"
декабрь 1980 года -
Постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1980
года №1121-387 утверждены "Перечень
главнейших сведений, составляющих государственную тайну" и "Положение о порядке установления степени
секретности категорий сведений и определения степени секретности сведений,
содержащихся в работах, документах и изделиях"
июль 1984 года -
Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1984 года №733-162
утверждено "Положение по
противодействию иностранным техническим разведкам"
май 1987 года -
Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1987 года
№556-126 утверждена "Инструкция по
обеспечению режима секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях,
в учреждениях и организациях СССР" №0126-87. В ней записано, что
режимно-секретные органы создаются на правах структурных подразделений, в
состав которых входят подразделения режима и подразделения секретного
делопроизводства
декабрь 1987 года -
21 декабря 1987 года Главлитом утверждены "Единые правила печатания несекретных
изданий"
март 1988 года -
25 марта 1988 года Главлитом утверждено "Положение о порядке подготовки материалов,
предназначенных для открытого опубликования и издания с грифом "Для
служебного пользования"" (Положение-88)
апрель 1990 года -
Постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1990
года №439-67 утверждено "Положение
о разработке, изготовлении и обеспечении эксплуатации шифровальной техники, государственных
и ведомственных систем связи и управления и комплексов вооружения,
использующих шифровальную технику" (ПШ-89)
1990 год -
Главным управлением по охране государственных тайн в
печати (ГУОТ) при Совете Министров СССР утверждены "Методические рекомендации по охране сведений, подлежащих защите от
разглашения в печати и других средствах массовой информации"
февраль 1994 года -
Распоряжением Президента РФ №730-РП от 11.02.94 утвержден
"Перечень должностных лиц органов
государственной власти, наделенных полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне"
апрель 1994 года -
Совместным Решением Государственной технической комиссии
при Президенте РФ и Федерального агентства правительственной связи и
информации при Президенте РФ от 27 апреля 1994 года №10 утверждено "Положение о государственном лицензировании
деятельности в области защиты информации"
ноябрь 1994 года -
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года
утверждено "Положение о порядке обращения
со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах
исполнительной власти"
апрель 1995 года -
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 года
№333 утверждено "Положение о
лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по
проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с
осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной
тайны"
июнь 1995 года -
Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года №608
утверждено "Положение о
сертификации средств защиты информации"
сентябрь 1995 года -
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 года
№870 утверждены "Правила отнесения
сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням
секретности"
ноябрь 1995 года -
Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 года №1203
утвержден "Перечень сведений,
отнесенных к государственной тайне"
январь 1996 года -
20.01.96 №71 утверждено "Положение о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны"
